Приложение. Порядок предоставления субсидии в 2017 году юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждения) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск, в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Карпинск
от 13.02.2017 г. N 123

Порядок
предоставления субсидии в 2017 году юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждения) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск, в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования

1. Общие положения

Порядок предоставления в 2017 году субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям (далее - Порядок), разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, положений п. 7, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Решения Думы городского округа Карпинск от 22.12.2016 г. N 6/1 "О бюджете городского округа Карпинск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Муниципальной программы "Дорожное хозяйство городского округа Карпинск на 2016 - 2020 годы", утверждённой постановлением Администрации городского округа Карпинск от 20.01.2016 г. N 44, и с учётом норм и постановления Администрации городского округа Карпинск от 01.12.2014 г. N 2041 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам на территории городского округа Карпинск", постановления Администрации городского округа Карпинск от 29.12.2016 года N 1977 "Об организации транспортного обслуживания населения по социально значимым маршрутам пассажирским автомобильным транспортом на 2017 год".

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация городского округа Карпинск (далее - ГРБС).

1.3. Муниципальное казённое учреждение "Управление коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УКХ") является подведомственным учреждением Администрации городского округа Карпинск, осуществляющим прием документов, предусмотренных настоящим Порядком, а так же получателем бюджетных средств для дальнейшего их предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем в виде субсидии.

1.4. Получателем субсидии по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск по регулируемым тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, прошедшие конкурсный отбор в порядке, определённом Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 01.12.2014 г. N 2041 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам на территории городского округа Карпинск" и заключившие с Администрацией городского округа Карпинск Договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам на территории городского округа Карпинск (далее - Договор).

1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии.

2.1. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета городского округа Карпинск на текущий финансовый год, предусмотренных Решением Думы городского округа Карпинск от 22.12.2016 г. N 6/1 "О бюджете городского округа Карпинск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

2.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам автомобильного транспорта общего пользования на территории городского округа Карпинск, после заключения с ГРБС Соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск (далее по тексту - Соглашение). Приложение N 4 к настоящему Порядку.

2.3. Для заключения Соглашения юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели предоставляют в МКУ "УКХ" следующие документы:

2.3.1. Обращение о заключении Соглашения о предоставлении субсидии;

2.3.2. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (по форме 1160080) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения;

2.3.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения;

2.3.4. Справку об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Карпинск;

2.3.5. Копию заключенного Договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам на территории городского округа Карпинск;

2.3.6. Копию приказа по предприятию о закреплении автобуса за маршрутом";

2.3.7. Согласованная Администрацией городского округа Карпинск стоимость перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении;

2.3.8. Информацию о плановом расчете размера субсидии, возникшей в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования:

2.3.8.1. Для маршрутов: N 7 "Кирпичный завод"; N 107 "п. К. Печи"; N 105 "п. Кытлым" - рассчитывается по формуле:

, где:

С - размер субсидии;

- число сидячих мест в автобусе (число сидячих мест в автобусе принято в соответствии с "Руководством по эксплуатации автобуса" и приказом по предприятию о закреплении автобуса за маршрутом);

- фактическое количество выполненных рейсов в соответствии с графиком движения пассажирского транспорта по социально значимым маршрутам;

- цена билета (в соответствии с п. 2.1.14 Договора);

Д - фактические доходы от продажи билетов.

2.3.8.2. Для маршрутов: N 106 "п. Веселовка"; Сады "Рябинушка"; N 108 "п. Сосновка"; N 108 "п. Сосновка через п. Княсьпа"; Сады "154 квартал" - рассчитывается по формуле:

, где:

С - размер субсидии;

- число сидячих мест в автобусе (число сидячих мест в автобусе принято в соответствии с "Руководством по эксплуатации автобуса" и приказом по предприятию о закреплении автобуса за маршрутом);

; - доля пассажиров до места назначения (до поселка и по городу и до садов соответственно);

- фактическое количество выполненных рейсов в соответствии с графиком движения пассажирского транспорта;

- цена билета до поселка (в соответствии с п. 2.1.14 Договора);

- цена билета по городу (в соответствии с п. 2.1.14 Договора);

- фактические доходы от проданных билетов до поселка;

- фактические доходы от проданных билетов по городу и до садов;

- фактические доходы от проданных льготных (социальных) проездных билетов за отчетный месяц;

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан ГО Карпинск по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования за отчетный месяц по конкретному маршруту.

В связи с разной стоимостью билета до места назначения число мест

определяется пропорционально исходя из факта предыдущего периода (года) и составляет:

- на период с 01.01.2017 г. по 30.04.2017 г. и с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г.: 65% - по городу; 35% - до пос. Веселовка;

- на период с 01.05.2017 г. по 30.09.2017 г.: 51% - по городу; 49% - до пос. Веселовка;

- на период с 01.01.2017 г. по 30.04.2017 г. и с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г.: 6% - до пос. Антипинский; 94% - до пос. Сосновка;

- на период с 01.05.2017 г. по 30.09.2017 г.: 4% - до пос. Антипинский; 53% - до пос. Сосновка; 43% - по городу (до садов).

- на период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.: 5% - до пос. Антипинский; 79% - до пос. Сосновка; 15% - до п. Княсьпа.

2.3.8.3. Для маршрутов: "Сады совхоза N 2"; "п. Турьинка" - рассчитывается по формуле:

, где

С - размер субсидии;

- число сидячих мест в автобусе (число сидячих мест в автобусе принято в соответствии с "Руководством по эксплуатации автобуса" и приказом по предприятию о закреплении автобуса за маршрутом);

- фактическое количество выполненных рейсов в соответствии с графиком движения пассажирского транспорта;

- цена билета (в соответствии с п. 2.1.14 Договора);

Д - фактические доходы от продажи билетов;

- фактические доходы от проданных льготных (социальных) проездных билетов за отчетный месяц;

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан ГО Карпинск по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования за отчетный месяц по конкретному маршруту.

2.4. Юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашение, должны соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. У получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.2. У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

2.4.3. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.4.4. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.5. Получатели субсидии не должны являться в соответствии с нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами получателями средств из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Порядка.

2.5. МКУ "УКХ" в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в п. 2.3 Порядка, передает их ГРБС.

2.6. ГРБС в срок не более 10 календарных дней с момента получения документов от МКУ "УКХ" производит их проверку.

2.7. По результатам проведенной проверки документов, указанных в п. 2.3 и соблюдения требований, указанных в п. 2.4., заключается Соглашение между ГРБС и получателем субсидии при условиях:

2.7.1. Соответствия документов и требований, указанных в п. 2.3. и 2.4. Порядка и полный объем представленных документов;

2.7.2. Наличия у юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск.

2.7.3. Согласия юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей на осуществление ГРБС, предоставляющего субсидии и органа муниципального финансового контроля проверок, соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

2.8. Основаниями для отказа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям в заключении Соглашения на предоставление субсидии является:

2.8.1. Несоответствие предоставленных получателем субсидии документов и требований, указанных в п. 2.3. и 2.4. Порядка или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.8.2. Недостоверность предоставленной информации;

2.8.3. Отсутствие у МКУ "УКХ" лимитов бюджетных обязательств.

2.9. Копия Соглашения, заключенного между ГРБС и получателем субсидии, направляется в МКУ "УКХ" с целью приема от юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей документов для предоставления субсидии.

2.10. Для получения субсидии юридические лица (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальные предприниматели ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в МКУ "УКХ" следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- суточные диспетчерские отчёты о фактически выполненных рейсах за отчётный период по городским и пригородным маршрутам в соответствии с Договором, указанным в п. 3.2.1., заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;

- сведения о доходах с подтверждением суммы доходов за отчетный месяц, заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;

- расчёт размера субсидии;

- счёт-фактуру (счёт) - после проверки ГРБС вышеуказанных документов.

Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно.

2.11. МКУ "УКХ" в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в п. 2.10. Порядка предоставляет их с сопроводительным письмом ГРБС.

2.12. ГРБС в течение 3 рабочих дней с момента получения от МКУ "УКХ" документов проводит их проверку. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено наличие у получателя субсидии недополученных доходов, ГРБС направляет в МКУ "УКХ" письмо о перечислении субсидии с лицевого счёта МКУ "УКХ" на расчётный счёт юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателем является:

2.13.1. несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в п. 2.10. настоящего Порядка.

2.13.2. недостоверность представленной информации;

2.13.3. не подтверждение получателем субсидии недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью автомобильного транспорта общего пользования по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск.

2.13.4. отсутствие у МКУ "УКХ" остатков не использованных лимитов бюджетных обязательств.

2.14. МКУ "УКХ" в течение 1 рабочего дня с момента получения от ГРБС документов направляет в Финансовое управление администрации городского округа Карпинск заявку на кассовый расход с приложением подтверждающих документов (расчет размера субсидий, счет-фактуру (счет)) на перечисление средств с лицевого счёта МКУ "УКХ" на расчётный счёт юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей.

2.15. Финансовое управление администрации городского округа Карпинск на основании предоставленной МКУ "УКХ" заявки на кассовый расход в течение 2-х рабочих дней производит перечисление средств с лицевого счёта МКУ "УКХ" на расчётный счёт юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей в пределах доведённых бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждённых МКУ "УКХ", в установленном порядке на цели, указанные в п. 1.1. настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Показатель результативности установлен Муниципальной программой "Дорожное хозяйство городского округа Карпинск на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации городского округа Карпинск от 20.01.2016 г. N 44 - Количество выполненных рейсов по социально-значимым маршрутам.

3.2. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставляется юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальными предпринимателями в срок не позднее 20 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем по форме Приложение N 2, 3 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. ГРБС обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск.

4.2. Юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам на территории городского округа Карпинск, обязаны вести раздельный учет затрат и финансово-хозяйственной деятельности в части оказания этих услуг.

4.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям осуществляется Администрацией городского округа Карпинск, Финансовым управлением администрации городского округа Карпинск и Контрольным органом городского округа Карпинск.

4.4. ГРБС и (или) Финансовое управление администрации городского округа Карпинск вправе инициировать приостановление выплаты субсидии до устранения нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении. ГРБС, Финансовое управление администрации городского округа Карпинск и (или) Контрольный орган городского округа Карпинск вправе затребовать возврата субсидии в бюджет городского округа Карпинск получателями в случае установления факта предоставления недостоверной либо неполной информации в документах, служащих основанием для получения субсидии (п. 2.10. настоящего Порядка), нарушение условий предусмотренных п. 2.7. Порядка, а также в случае недостижения показателей результативности, указанных в п. 3.1.

4.5. Срок возврата субсидии - в течение 10 календарных дней с момента получения юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями требования о возврате субсидий, выставленного ГРБС. Одновременно с возвратом субсидии юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями направляется уведомление с указанием суммы возврата, номера и даты платежного документа в Финансовое управление администрации городского округа Карпинск и ГРБС. Возврат субсидии может осуществляться любыми не противоречащими законодательству способами.

4.6. В случае отказа от добровольного возврата юридическими лицами (за исключением субсидии муниципальными учреждениями), индивидуальными предпринимателями субсидии в установленный срок, ГРБС обращается в суд о взыскании неосновательного обогащения.