Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 февраля 2017 г. N 213-а "Об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 февраля 2017 г. N 213-а
"Об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", в целях приведения муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, локальных нормативных актов организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе (приложение).

2. Рекомендовать руководителям организаций Новоуральского городского округа в срок до 1 июля 2017 года привести локальные нормативные акты по гражданской обороне в соответствие с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и настоящим постановлением.

3. Муниципальному казённому учреждению "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа (Тимохин А.В.) оказать организациям информационно-методическую помощь по вопросам гражданской обороны.

4. Признать утратившим силу постановления Администрации Новоуральского городского округа:

от 20.09.2012 N 2010-а "Об организации и ведения гражданской обороны в Новоуральском городском округе";

от 25.11.2015 N 2491-а "О внесении изменений в "Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе", утверждённом постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 20.09. 2012 г. N 2010-а".

5. Настоящее постановление опубликовать газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе
(утв. постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 15 февраля 2017 г. N 213-а)

Раздел I. Общие положения

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новоуральском городском округе (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

2. Настоящее Положение определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Новоуральском городском округе и организациях всех форм собственности, действующих на территории Новоуральского городского округа.

3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и настоящим Положением.

4. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, органов местного самоуправления Новоуральского городского округа (далее - городской округ), организаций, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства, территории и населения городского округа и организаций.

5. Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действии или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел II. Основы подготовки к ведению гражданской обороны

6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 года N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" территория городского округа (закрытое административно-территориальное образование) относится ко второй группе по гражданской обороне.

Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объёме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны органами местного самоуправления городского округа и организациями в границах городского округа.

7. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования и организаций.

План основных мероприятий городского округа на год разрабатывается органом местного самоуправления - Администрацией Новоуральского городского округа и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Свердловской области Российской Федерации - Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и согласовывается с Администрацией городского округа, а организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, государственного органа исполнительной власти Свердловской области, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, государственным органом исполнительной власти Свердловской области.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведения гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

8. Подготовка к ведению гражданской обороны определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в городском округе, организации и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения городского округа, а в организациях, на основе планов гражданской обороны организаций (планы гражданской обороны), и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

План гражданской обороны и защиты населения городского округа разрабатывается в объёме и в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения, утверждённым приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года N 70ДСП.

Организации, отнесённые в установленном порядке к категории по гражданской обороне, планы гражданской обороны разрабатывают в объёме и в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения, утверждённым приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года N 70ДСП.

Организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного значения по гражданской обороне, не отнесённые к категории по гражданской обороне, продолжающие осуществлять деятельность в военное время, разрабатывают планы гражданской обороны, согласно приложению N 12 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения", утверждённому приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года N 70ДСП.

Организации, прекращающие работу в военное время, собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

10. Органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, создают и содержат силы и средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

11. По решению Администрации городского округа, руководителя организации могут создаваться спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания, и другие. Организация и порядок деятельности, которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

12. В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб определяется на основании расчета объема и характера, выполняемых, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), задач.

Положение о спасательной службе городского округа разрабатывается Администрацией городского округа, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Свердловской области и утверждается постановлением Администрации городского округа.

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с Администрацией городского округа, руководителем соответствующей спасательной службы городского округа и утверждается руководителем организации.

13. Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в городском округе и организациях, а также контроль в этой области осуществляет Главное управление МЧС России по Свердловской области.

14. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией городского округа и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.

Эвакуационные комиссии возглавляются соответственно руководителем или заместителем руководителя Администрации городского округа или организации.

Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны Администрации городского округа и организаций.

16. Руководство гражданской обороной на территории городского округа осуществляет руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а в организациях - их руководители.

Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и руководители организаций несут персональную ответственность в соответствие со статьёй 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

17. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в городском округе являются:

структурное подразделение Администрации городского округа, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;

структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Администрация городского округа и организации осуществляют комплектование структурных подразделений (назначение) работников по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Руководители структурных подразделений, (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю гражданской обороны городского округа и организации.

18. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, в городском округе и в организациях организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются Администрацией городского округа, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Администрация городского округа представляет информацию в орган исполнительной власти Свердловской области (Правительство Свердловской области), организации - в Администрацию городского округа, исполнительный орган федеральной власти, орган исполнительной власти Свердловской области, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

Раздел III. Задачи в области гражданской обороны и мероприятия, осуществляемые в целях их решения Администрацией городского округа и организациями Новоуральского городского округа

19. Основные задачи в области гражданской обороны:

1) подготовка населения в области гражданской обороны;

2) оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

6) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

9) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

10) санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

11) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

12) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) срочное захоронение трупов в военное время;

14) обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

20. Основные мероприятия, планируемые и осуществляемые Администрацией городского округа в целях решения задач гражданской обороны:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны:

а) разработка, с учетом особенностей городского округа, примерных программ, утверждённых правительством Свердловской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа;

б) организация и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) подготовка личного состава формирований и служб городского округа;

г) проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

д) организационно-методическое руководство и контроль обучения работников, личного состава формирований и служб, находящихся на территории городского округа;

е) создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификация должностных и работников гражданской обороны в любых образовательных организациях профессионального дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;

ж) пропаганда знаний в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление её реконструкции и модернизации;

б) установка специализированных технических систем оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

в) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других средств передачи информации;

г) сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа в безопасные районы:

а) организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

б) подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

в) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

4) по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

а) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

б) разработка плана наращивания инженерной защиты территорий, отнесённых в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

в) приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

г) планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны;

д) обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

е) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

ж) обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;

5) по световой маскировке и другим видам маскировки:

а) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

б) разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесённых в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

в) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

г) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

а) создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

а) планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

в) нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

г) предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

д) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения;

е) проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

ж) развёртывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация её энерго- и водоснабжения;

з) оказание населению первой помощи;

и) определение численности населения, оставшегося без жилья;

к) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилищного фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

л) размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселения его на площади сохранившегося жилого фонда;

м) предоставление населению информационно-психологической поддержки;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

а) создание необходимых противопожарных сил, их оснащение необходимыми материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

б) организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

в) заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров;

9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

а) организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории городского округа, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

б) введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

в) совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

а) заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

б) создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

в) организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий,

11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

а) создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

б) восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

в) обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

д) усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

12) по вопросам срочного восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

а) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

б) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и канализации;

в) создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

г) создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

д) создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

13) по срочному захоронению трупов в военное время:

а) заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

б) создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

в) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

г) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

д) организация санитарно-эпидемиологического надзора;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

а) создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

б) рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

в) разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

г) планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

д) заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

е) создание страхового фонда документации;

ж) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

а) создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

б) подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

в) разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

г) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

21. Основные мероприятия, планируемые и осуществляемые организациями в целях решения задач гражданской обороны:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны:

а) разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Администрацией городского округа, соответственно, рабочих программ подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

б) осуществление подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

в) создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

г) пропаганда знаний в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) создание и совершенствование системы оповещения работников;

б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, на особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности;

в) установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

г) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

д) сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

а) организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

б) подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

в) разработка согласованных с Администрацией городского округа планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

г) создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

а) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

б) разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время;

в) строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309;

г) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

д) разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки;

5) по световой и другим видам маскировки:

а) определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

б) разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

г) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

а) создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

б) создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время, спасательных служб;

в) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;

г) создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ;

7) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

а) создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

8) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

а) организация наблюдения и лабораторного контроля организациями, имеющими специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных типов (видов) заражения (загрязнения);

б) введение режимов радиационной защиты организаций;

в) создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в составе сил гражданской обороны постов радиационного и химического наблюдения;

г) обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;

д) создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных);

9) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

а) создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны;

б) организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

в) заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

10) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

а) создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

б) осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможных сильных разрушений, радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления и в очагах поражения;

в) усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

11) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

а) обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

б) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации;

в) создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

д) создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги;

12) по срочному захоронению трупов в военное время:

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями;

13) по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

а) создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;

б) разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

в) планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

г) заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

д) создание страхового фонда документации;

е) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

14) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

а) создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

б) проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

в) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.

Раздел IV. Полномочия Администрации городского округа, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны

22. Администрация городского округа, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне", самостоятельно в пределах границ муниципального образования:

1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

3) создаёт и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) в пределах своих полномочий создаёт и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

9) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

23. Организации, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона "О гражданской обороне", в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

2) проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

3) осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

4) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

24. Граждане, в соответствии со статьёй 10 Федерального закона "О гражданской обороне", в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления:

1) проходят подготовку в области гражданской обороны;

2) принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

3) оказывают содействие органам местного самоуправления Новоуральского городского округа и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Раздел V. Руководство гражданской обороной на территории Новоуральского городского округа

25. Руководство гражданской обороной в Новоуральском городском округе в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О гражданской обороне", Уставом Новоуральского городского округа осуществляет руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

26. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", является структурное подразделение Администрации городского округа, уполномоченное решать задачи гражданской обороны.

Управление гражданской обороной в Новоуральском городском округе, в соответствии с постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 21 февраля 2012 N 309-а "Об органе, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Новоуральском городском округе", осуществляет Муниципальное казённое учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа.

Муниципальное казённое учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа является учреждением, созданным Новоуральским городском округом для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности, безопасности людей на водных объектах.

Руководитель МКУ "УЗЧС" НГО подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны городского округа.

27. Руководство гражданской обороной в организациях Новоуральского городском округе в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", осуществляют руководители организаций.

Руководитель организации в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в организации, в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", является структурное подразделение (работники), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

28. Структурные подразделения (работники) создаются (назначаются) приказами руководителей организаций, в соответствии с Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782.

Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороны в этих организациях.

В своей деятельности структурные подразделения (работники) по гражданской обороне руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, приказами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, муниципальными правовыми актами Администрации городского округа, соответствующих руководителей, а также настоящим Положением.

29. Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:

1) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

3) подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

5) проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

6) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

7) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

30. Количество работников структурного подразделения по гражданской обороне организации или отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

31. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм:

1) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2 - 3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3 - 4 освобожденных работника, свыше 5000 человек - 5 - 6 освобожденных работников;

2) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник;

3) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.

32. На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны.

Руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.

33. Организации осуществляют укомплектование структурных подразделений (назначение работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Деятельность структурных подразделений (работников) организаций в области гражданской обороны регламентируется Положением об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 N 440.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Положением, утвержденным Приказом МЧС РФ от 31 июля 2006 N 440"

34. Основными задачами структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций являются:

1) организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной;

3) организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

4) организация обучения работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

6) организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.

35. В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны структурные подразделения (работники) по гражданской обороне:

1) в организациях, продолжающих работу в военное время:

а) организуют разработку, уточнение и корректировку планов гражданской обороны;

б) осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых хозяйственных обществах (если они имеются);

в) планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в загородной зоне;

г) разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;

д) формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций;

е) ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием;

ж) организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;

з) организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

и) организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

к) организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций;

л) организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава;

м) организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

н) организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

о) планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководящего состава организаций;

п) организуют создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций и осуществляют их учет;

р) участвуют в планировании проведения аварийно-спасательных работ;

с) организуют обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

т) планируют и организуют проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов;

у) формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ф) организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне;

х) организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;

ц) вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;

ч) привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации;

2) в организациях, прекращающих работу в военное время:

а) организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть в мирное и военное время;

б) участвуют в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся;

в) организуют обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) организуют мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Средства на содержание структурных подразделений (работников) организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, выделяются из бюджетов организаций.

36. Для организации и ведения гражданской обороны Администрация городского округа в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

Муниципальные правовые акты, принятые Администрацией городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти Свердловской области и должностные лица органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

37. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны организаций издают соответствующие приказы и распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми работниками организаций.

Раздел VI. Силы гражданской обороны

38. Органы местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" самостоятельно, в пределах границ муниципального образования и в пределах своих полномочий, создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны необходимые для решения вопросов местного значения.

39. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" в состав сил гражданской обороны входят:

1) спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

2) подразделения Государственной противопожарной службы;

3) аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

4) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

5) специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.

40. Спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на территории городского округа не дислоцированы.

В случае необходимости применения спасательных воинских формирований в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время на территории городского округа осуществляется по распоряжению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в военное время - на основании распоряжения Президента Российской Федерации.

41. Подразделения Государственной противопожарной службы.

На территории городского округа дислоцируется подразделение Государственной противопожарной службы - Федеральное государственное казённое учреждение "Специальное управление ФПС N 5 МЧС России".

Учреждение укомплектовано специалистами, оснащено специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения профилактики и тушения пожаров, в том числе в городских лесах, а также проведения аварийно-спасательных работ.

42. Спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ создаются спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

По решению Администрации городского округа, руководителей организаций могут создаваться спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие.

Организация и порядок деятельности которых определяются в соответствующих Положениях о спасательных службах.

В состав спасательных служб входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб определяется на основании расчета объема выполняемых, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), задач.

Положения о спасательных службах городского округа разрабатываются Администрацией городского округа, согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб Свердловской области и утверждаются постановлением Администрации городского округа.

Комплектование личным составом формирований, входящих в состав спасательных служб, осуществляется руководителями организаций, на базе которых они создаются.

Оснащение спасательных служб и входящих в них формирований средствами индивидуальной защиты и другим табельным имуществом гражданской обороны осуществляется согласно Табелям оснащения.

Расходы, связанные с созданием, оснащением и подготовкой спасательных служб гражданской обороны, осуществляются:

спасательных служб городского округа - за счет средств местного (городского) бюджета;

спасательных служб организаций (объектовых) - за счет средств организаций.

В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;

на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются по решению соответствующих органов в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования, действующие на территории городского округа, на постоянной штатной основе и находящиеся в постоянной готовности:

специальные пожарно-спасательные части Федерального государственного казённого учреждения "Специальное управление Федеральной противопожарной службы N 5 МЧС России;

структурные подразделения МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "п. Уральский";

скорая медицинская помощь Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31" ФМБА России;

лаборатории (эпидемиологическая, радиологическая, санитарно-гигиеническая) Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 31" ФМБА России;

группы (отбора проб и отправки материала для проведения лабораторно-диагностических исследований, по убою и уничтожению животных и птиц, по дезинфекции помещений и территории), санитарные посты на въезде и выезде из неблагоприятного населённого пункта (района) областного государственного бюджетного учреждения "Новоуральская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных";

поисково-спасательная служба муниципального казённого учреждения "Управление по защите от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение).

Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение).

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.

Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Свердловской области.

Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне".

При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

по подчиненности: территориальные и организаций;

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.

Администрация городского округа может создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Администрация городского округа, в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", вправе:

определять организации, находящиеся в сфере ее ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;

поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне".

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 и 18 Федерального закона "О гражданской обороне".

Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) создаются в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение).

НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне.

В соответствии п. 3 приказа МЧС России от 18 декабря 2014 года N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" Администрация городского округа в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" может создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своей территории в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 3 Типового порядка, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года N 701"

Администрация городского округа в отношении организаций, находящихся в её ведении, в пределах своих полномочий:

определяет организации, создающие НФГО;

организует поддержание в состоянии готовности НФГО;

организует подготовку и обучение личного состава НФГО;

создаёт и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Организации:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Личный состав НФГО в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников.

Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа.

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главным управлением МЧС России по Свердловской области.

Раздел VII. Эвакуационные органы

43. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, в Администрации городского округа и организациях городского округа заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы:

1) эвакуационная комиссия городского округа;

2) объектовые эвакуационные комиссии и группы;

3) сборные эвакуационные пункты;

4) эвакуационные приемные комиссии;

5) приемные эвакуационные пункты.

44. Структура, состав и деятельность эвакуационных органов регламентируются положениями, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

Раздел VIII. Материально-технические средства для решения задач гражданской обороны

45. При планировании и проведении мероприятий гражданской обороны используются:

1) технические средства и системы связи, оповещения, обмена информацией;

2) автотранспортная, инженерная и другая специальная техника;

3) объекты гражданской обороны (пункты управления, убежища и укрытия, пункты обеззараживания, санитарно - обмывочные пункты, склады хранения имущества гражданской обороны, другие объекты);

4) средства индивидуальной защиты, приборы ведения различных видов разведки (в т.ч. радиационной, химической и бактериологической) и дозиметрического контроля;

5) запасы продовольственных, медицинских и иных средств, обеспечивающих выполнение задач гражданской обороны.

Раздел IX. Привлечение сил гражданской обороны в мирное время

46. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

47. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа принимают руководитель гражданской обороны городского округа и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

48. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной городского округа;

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной городского округа.

Раздел X. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны

49. Обеспечение мероприятий муниципального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа является расходным обязательством бюджета городского округа.

50. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

Раздел XI. Взаимодействие в области гражданской обороны

51. Решение всего комплекса задач гражданской обороны осуществляется во взаимодействии Администрации городского округа с органами военного командования, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления соседних муниципальных образований и общественными организациями и объединениями.

52. Взаимодействие осуществляется на основании взаимосогласованных соглашений по решению задач гражданской обороны.

53. Эвакуационные мероприятия осуществляются по взаимосогласованным планам, при этом:

1) Администрация городского округа согласовывает план эвакуации (в целом за городской округ) с органами местного самоуправления районов эвакуации;

2) каждая организация городского округа (независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности) согласовывает план эвакуации организации с органом местного самоуправления района эвакуации.

Раздел XII. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

54. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории городского округа организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

55. Сбор и обмен информацией на территории городского округа осуществляет Администрация городского округа через Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) МКУ "УЗЧС" НГО.

56. Сбор и обмен информацией также осуществляют организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные к категориям по гражданской обороне.

57. Администрация городского округа представляет информацию в исполнительный орган государственной власти Свердловской области -Министерство общественной безопасности Свердловской области (через Государственное казённое учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и Главное управление МЧС по Свердловской области (через ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области".

58. Организации представляют информацию в Администрацию городского округа, в исполнительной орган федеральной власти, в исполнительной орган государственной власти Свердловской области, к сфере ведения, которого они относятся или в ведении которого находятся.

Раздел XIII. Правовое положение личного состава гражданской обороны

59. Назначение, перевод и освобождение от должности руководящего и командно-начальствующего состава гражданской обороны производится соответствующими руководителями гражданской обороны.

60. Обязанности по гражданской обороне руководящего состава организаций городского округа, наряду с функциональными должностными обязанностями, подлежат включению в их должностные инструкции.

61. Лица, уклоняющиеся от выполнения возложенных на них обязанностей по гражданской обороне или недобросовестно выполняющие их, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению
об организации и ведении гражданской
обороны в Новоуральском городском округе,
от 15 февраля 2017 г. N 213-а

Примерный перечень
создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приказ МЧС России от 23.12.2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований")

I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований	Численность личного состава, (чел.)
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160
Аварийно-спасательная команда	70 - 139
Аварийно-спасательная группа	30 - 69
Аварийно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты	140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты	70 - 139
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты	30 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты	до 9
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки	до 9
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3

II. Примерный перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований организаций

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований	Численность личного состава, (чел.)
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160
Аварийно-спасательная команда	70 - 139
Аварийно-спасательная группа	30 - 69
Аварийно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты	140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты	70 - 139
Пожарно-спасательная команда	70 - 139
Вспомогательная горноспасательная команда	3 - 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты	30 - 69
Пожарно-спасательная группа	10 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты	до 9
Пожарно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3

III. Примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3.	Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде	компл.	1 на чел.	На штатную численность газодымозащитников
4.	Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной химической защиты
5.	Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной и химической защиты
6.	Костюм защитный облегченный	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты
7.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
8.	Самоспасатель фильтрующий	компл.	1	На 30% штатной численности создаваемых формирований
9.	Респиратор газодымозащитный	шт.	1 на чел.	На штатную численность пожарно-спасательных формирований

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	10	Каждому отряду
			5	Каждой команде
			3	Каждой группе
			2	Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	компл.	1	На 5% штатной численности всех формирований
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности всех формирований

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Дозиметр-радиометр, и излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока - излучения от 0,01 до 1500 и - излучения от 0,1 до 1500	компл.	1	Каждому формированию радиационной и химической защиты
2.	Дозиметр излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты
3.	Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный)	компл.	1	На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты
4.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу создаваемых формирований
5.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1 на группу, звено, пост	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
6.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	компл.	1 на отряд, команду	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
7.	Метеорологический комплект с электронным термометром	компл.	1	Каждому создаваемому формированию
8.	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	2	Каждому создаваемому формированию разведки
9.	Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки
10.	Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
11.	Комплект отбора проб	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
12.	Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
13.	Экспресс-лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки

Примечания:

1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу автотракторной техники
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Аварийно-спасательный инструмент и оборудование	компл.	На 10% личного состава	Каждому формированию
2.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1	Каждому спасателю всех формирований
3.	Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.)	компл.	3	Каждому отряду
			2	Каждой команде
			1	Каждой группе
			1	Каждому звену
4.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований
4.		компл.	1	На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований
5.	Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)	компл.	4	Каждому отряду
			3	Каждой команде
			2	Каждой группе
			1	Каждому звену
6.	Трос разный	пог. метр	75 - 100	На каждую лебедку, таль
7.	Канат пеньковый	пог. метр	75	Каждому формированию
8.	Блоки разные	компл.	1	На каждую лебедку, таль
9.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
10.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
11.	Моторная пила	шт.	1	Каждому отряду
			1	Каждой команде
			1	Каждой группе
			1	Каждому звену
12.	Мотобетонолом	шт.	1	На каждые 10 человек всех формирований
13.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	На каждые 10 человек всех формирований
14.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек всех формирований
15.	Бинокль	шт.	1	Каждому формированию разведки
16.	Компас	шт.	1	Каждому формированию
17.	Надувная лодка с мотором	шт.	1 - 2	Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах
18.	Пневмокаркасный модуль	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Радиостанция КВ стационарная	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
2.	Радиостанция УКВ стационарная	компл.	2	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль всех формирований
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	1	Каждому спасателю всех формирований
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 - 10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ	Приписываются из имеющихся в наличии
6.	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований
6.	Телефонный кабель полевой	км	5	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций
7.	Радиовещательный транзисторный приемник	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
8.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
9.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
10.	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждой сводной команде
1.		компл.	1	Каждой спасательной команде (группе)
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой сводной команде
			1	Каждой сводной группе
			1	Каждой спасательной команде (группе)
3.	Лестница-штурмовка	шт.	1	Каждой сводной команде (группе)
3.	Лестница-штурмовка	шт.	1	Каждой спасательной команде (группе)
4.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования
5.	Газодымосос	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену
6.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Всему личному составу формирований непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Форменная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Свитер	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10.	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
12.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
13.	Карабин	компл. из 5 шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
14.	Обвязка специзделие	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
15.	Веревка спасательная	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
16.	Спусковое устройство	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
17.	Зажим	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
18.	Зажим страховочный	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
19.	Усы самостраховки	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы
20.	Педаль рука-нога	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований выполняющих высотные работы

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма отпуска	Кому положено	Примечание
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию

Примерный перечень
создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) (приказ МЧС России от 18.12.2014 года N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны)

I. Примерный перечень создаваемых органами местного самоуправления нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО)

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов	до 108
2.	Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям	до 59
3.	Команда охраны общественного порядка	до 44
4.	Команда защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей <*>	до 41
5.	Команды защиты растений, животных	до 40
6.	Команда для перевозки грузов, населения	до 40
7.	Команда связи	до 25
8.	Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
9.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
10.	Станции специальной обработки транспорта, одежды	до 21
11.	Пункт санитарной обработки	до 20
12.	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
13.	Группа охраны общественного порядка	до 16
14.	Группа связи	до 15
15.	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
16.	Группы эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля	до 10
17.	Звено подвоза воды	до 6
18.	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4 - 9

<*> Создаются в муниципальных образованиях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, имеющих особо ценные объекты культурного наследия.

II. Примерный перечень создаваемых организациями нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО)

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.	Команда охраны общественного порядка	до 44
2.	Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
3.	Санитарная дружина	до 23
4.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
5.	Станции специальной обработки транспорта, одежды	до 21
6.	Пункт санитарной обработки	до 20
7.	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
8.	Группа для перевозки населения (грузов)	до 20
9.	Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям	до 16
10.	Группа связи	до 15
11.	Группа охраны общественного порядка	до 16
12.	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
13.	Звено связи	до 7
14.	Звено подвоза воды	до 6
15.	Подвижная автозаправочная станция	до 5
16.	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4 - 9
17.	Санитарный пост	до 4
18.	Звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного	до 4
19.	Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)	до 3

III. Примерные нормы оснащения (табелизация) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Костюм защитный облегченный	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
5.	Самоспасатель фильтрующий	компл.	1	На 30% штатной численности формирований
6.	Костюм врача-инфекциониста	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	5	Каждой команде
			3	Каждой группе
			2	Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	компл.	1	На 5% штатной численности формирования
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности формирований

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу формирований
2.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
3.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	компл.	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
4.	Дозиметр-радиометр, и излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока 2 - излучения от 0,01 до 1500 и - излучения от 0,1 до 1500	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
5.	Метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром)	компл.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
7.	Газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
8.	Многокомпонентный газоанализатор для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
9.	Комплект отбора проб	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
10.	Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
11.	Экспресс-лаборатория для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения

Примечания:

1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу транспорта
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
2.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран) формирований
3.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований
4.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
5.	Моторная пила	шт.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
7.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек формирований

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Радиостанция КВ стационарная	компл.	1	На пункт управления
2.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	2	На пункт управления
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 - 10	На пункт управления	Из имеющихся в наличии
6.	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления территориальных формирований
6.	Телефонный кабель полевой	км	5	На пункт управления формирований организаций
7.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления
8.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
9.	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой команде
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	1	Каждой группе
3.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования, участвующего в выполнении неотложных работ
4.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	компл.	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Специальная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Ед. изм.	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.