Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 16 марта 2017 г. N 442-а "Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа"

Руководствуясь статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", статьями 9 и 39 Устава Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 08 декабря 2016 года N 173 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Положением об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Новоуральского городского округа, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 24 сентября 2014 года N 102, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 16 марта 2017 г. N 442-а

Порядок
предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа"

1. Порядок предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа 08.12.2016 N 173 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Положением об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Новоуральского городского округа, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 24.09.2014 N 102, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Новоуральского городского округа по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин.

2. Субсидия предоставляется местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (далее - МОО "Народная дружина НГО") для обеспечения ее деятельности по участию в охране общественного порядка на территории Новоуральского городского округа (материально-техническое обеспечение деятельности МОО "Народная дружина НГО" в предоставленных помещениях, страхование дружинников, материальное стимулирование их деятельности по охране общественного порядка, а также командира и других лиц, обеспечивающих организацию деятельности МОО "Народная дружина НГО", выполнение других задач, определенных Уставом МОО "Народная дружина НГО").

Объем субсидии определяется Муниципальной программой "Обеспечение безопасности проживания населения Новоуральского городского округа" на 2017 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.12.2016 N 2946-а, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - Администрация).

4. Для получения субсидии МОО "Народная дружина НГО" представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации (далее - отдел бухучета и отчетности) заявку с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации;

2) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

3) копия устава организации;

4) сведения о расчетном счете МОО "Народная дружина НГО", открытом в кредитной организации;

5) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами;

6) копия графика несения дежурств членами МОО "Народная дружина НГО" на 2017 год, согласованного с начальником МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "п. Уральский" и заместителем Главы Администрации по работе с административными органами, безопасности и режиму;

7) копия плановой сметы затрат на 2017 год с поквартальной разбивкой, по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением обосновывающих расчетов.

5. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются в виде копий, заверенных командиром МОО "Народная дружина НГО" с одновременным предоставлением оригиналов документов для сверки копий.

6. Администрация (отдел бухучета и отчетности):

1) осуществляет проверку представленных МОО "Народная дружина НГО" документов на соответствие условиям и целям предоставления субсидии;

2) на основании представленной заявки с приложенными документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с момента представления заявки осуществляет подготовку заключения о соответствии условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, и об обоснованности сметы затрат на 2017 год.

7. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной основе за счет средств бюджета Новоуральского городского округа на основании соглашения о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и ежеквартальной Заявки, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2017 год.

Неотъемлемой частью вышеуказанного соглашения является график несения дежурств членами МОО "Народная дружина НГО" на 2017 год, а также плановая смета затрат на 2017 год (приложение N 2) с указанием расходов в соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Средства бюджета Новоуральского городского округа носят целевой характер и не могут быть использованы получателем бюджетных средств на иные цели. Командир МОО "Народная дружина НГО" несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

9. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, субсидии по требованию Администрации подлежат возврату получателем в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата, указанные средства взыскиваются в судебном порядке с уплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день уплаты от стоимости неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

10. После подготовки заключения между Администрацией и МОО "Народная дружина НГО" в течение 10 рабочих дней подписывается соглашение о предоставлении субсидии в 2017 году.

11. Администрация (отдел бухучета и отчетности) на основании соглашения ежеквартально перечисляет бюджетные средства на расчетный счет МОО "Народная дружина НГО", открытый в кредитной организации, в течение пяти рабочих дней с момента представления МОО "Народная дружина НГО" Заявки о предоставлении субсидии на следующий период, при условии наличия финансирования.

12. МОО "Народная дружина НГО" ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, направляет в Администрацию (отдел бухучета и отчетности) отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с одновременным представлением отчета Заместителю Главы Администрации Новоуральского городского округа по работе с административными органами, безопасности и режиму о фактически выполненных членами МОО "Народная дружина НГО" дежурствах с указанием человеко-часов и результатов работы за отчетный период.

13. В случае наличия неиспользованного остатка бюджетных средств МОО "Народная дружина НГО" обязана произвести их возврат в бюджет Новоуральского городского округа до 20 января 2018 года или в течение 10 календарных дней с момента установления Администрацией вышеназванного факта.

14. Ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 4 и 12 настоящего Порядка, несет командир МОО "Народная дружина НГО".

15. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, нарушения порядка предоставления, субсидия подлежит возврату в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.

16. В случае отказа МОО "Народная дружина НГО" от добровольного возврата субсидии в установленный срок Администрация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученной субсидии.

17. Последующий контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в отношении получателя субсидии осуществляется Администрацией и Финансовым управлением Новоуральского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа.

18. Внешний муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в отношении получателя субсидии осуществляется Контрольно-счетной комиссией Новоуральского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления в 2017 году субсидий
из бюджета Новоуральского городского
округа местной общественной
организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                            СОГЛАШЕНИЕ N ______

          о предоставлении в 2017 году субсидий из бюджета

    Новоуральского городского округа местной общественной организации

         "Народная дружина Новоуральского городского округа"

г. Новоуральск                                 "___" _________ 20 __ года

     Администрация    Новоуральского    городского    округа     (далее -

Администрация), в лице __________________________________________________

___________________________________)___, действующего на основании Устава

Новоуральского  городского  округа,  и местная  общественная  организация

"Народная   дружина   Новоуральского    городского    округа"    (далее -

Организация), в лице ___________________________________________________,

действующего  на  основании   Устава  Организации,  совместно   именуемые

"Стороны",  в  соответствии с постановлением Администрации Новоуральского

городского   округа  от  ________  N  ________  "Об  утверждении  Порядка

предоставления  в 2017 году субсидий из бюджета Новоуральского городского

округа  местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского

городского  округа"   (далее  - Порядок) заключили настоящее Соглашение о

нижеследующем.

                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     1.1.  Предметом  настоящего  соглашения  является  предоставление  и

использование  Субсидии  из  средств  бюджета  Новоуральского  городского

округа  на  реализацию  мероприятий  муниципальной программы "Обеспечение

безопасности  проживания  населения  Новоуральского городского округа" на

2017 - 2022 годы,        утвержденной     постановлением    Администрации

Новоуральского  городского  округа  от  30  декабря 2016 года N 2946-а, в

целях    возмещения    затрат,   связанных  с  обеспечением  Организацией

деятельности по охране общественного порядка.

     1.2.  Общий размер субсидии составляет _______________ (___________)

рублей.

     1.3.  Субсидия  предоставляется  Организации  в целях обеспечения ее

деятельности  по  участию  в  охране  общественного порядка на территории

Новоуральского городского округа.

                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. Администрация обязуется:

     2.1.1.  Предоставить Субсидию в размере, согласно Заявки (приложение

N 4  к  Порядку)  путем  перечисления  денежных средств на расчетный счет

получателя субсидии, открытый в кредитном учреждении.

     2.1.2.  Осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием

средств Субсидии, полученной в рамках настоящего соглашения.

     2.1.3.    Осуществлять  проверки  целевого  использования  Субсидии,

полученной    в   рамках  настоящего  соглашения,  а  также  соответствие

представленных отчетов фактическому состоянию.

     2.2. Администрация вправе:

     2.2.1.  Запрашивать  документы  и  материалы для проведения проверки

целевого использования средств представленной Субсидии.

     2.2.2.  Требовать  возврат  использованных  не по назначению средств

Субсидии  в  случае  выявления  факта  использования  средств на цели, не

предусмотренные  настоящим Соглашением и Программой, требовать выполнения

Организацией,   допустившей  нецелевое  использование  средств  субсидии,

обязанностей за счет собственных средств.

     2.3.  Организация  согласна  на осуществление главным распорядителем

бюджетных  средств,  представившим  субсидию,  и  органами муниципального

финансового  контроля  проверок  соблюдения получателем субсидии условий,

целей  и  порядка  их  предоставления.  Организация  обязуется  соблюдать

запрет  приобретения  за  счет  полученных средств иностранной валюты, за

исключением    операций,    осуществляемых   в  соответствии  с  валютным

законодательством    Российской    Федерации    при   закупке  (поставке)

высокотехнологического  импортного  оборудования,  сырья  и комплектующих

изделий,  а  также связанных с достижением целей предоставления указанных

средств   иных  операций,  определенных  нормативными  правовыми  актами,

муниципальными  правовыми  актами,  регулирующими  порядок предоставления

субсидии  некоммерческим  организациям,  не  являющимся  государственными

(муниципальными) учреждениями.

     2.4. Организация обязуется:

     2.4.1.  Регулярно  участвовать  в  охране  общественного  порядка на

территории  Новоуральского городского округа по согласованному графику, а

также в период проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

     2.4.2.    Обеспечивать    регулярный  выход  членов  Организации  на

дежурство    (патрулирование),    работая    в  тесном  взаимодействии  с

участковыми  уполномоченными  полиции,  сотрудниками  патрульно-постовой,

дорожно-патрульной  и  других  служб МУ МВД России по Новоуральскому ГО и

МО "п. Уральский";

     2.4.3.    В    срок  до  25  числа  месяца,  предшествующего  месяцу

финансирования,  направлять в Администрацию (отдел бухучета и отчетности)

Заявку  (по  форме  согласно  приложению N 4 к Порядку) на финансирование

расходов, предусмотренных настоящим Соглашением;

     2.4.4. Использовать Субсидию целевым образом;

     2.4.5.  В  соответствии  с  п. 12 Порядка, своевременно представлять

отчет об использовании субсидий:

     1)    В  Администрацию  (отдел  бухучета  и  отчетности)-  отчет  об

использовании  субсидий  из  средств  местного  бюджета по форме согласно

приложению N 3 к Порядку с приложением:

     а)  копий платежных документов, подтверждающих произведенные расходы

(платежные    поручения,  товарные  накладные,  акты  выполненных  работ,

договоры, заверенные в установленном порядке);

     б)  отчета о дежурствах, фактически выполненных членами Организации,

с указанием человеко-часов и эффективности работы за отчетный период;

     в)  пояснительной  записки  при наличии отклонений от плановой сметы

затрат и графика несения дежурств.

     2)  Заместителю Главы Администрации Новоуральского городского округа

по   работе  с  административными  органами,  безопасности  и  режиму,  о

фактически  выполненных  членами  МОО "Народная дружина НГО" дежурствах с

указанием человеко-часов и результатов работы за отчетный период.

     Отчетность  представляется  ежеквартально,  не  позднее  10-го числа

месяца,  следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее

20 числа месяца, следующего за отчетным годом.

     Отчетность  предоставляется  как  на  бумажных  носителях,  так  и в

электронной форме;

     2.4.6.  В  случае  изменения  платежных  реквизитов  незамедлительно

уведомлять  Администрацию  путем направления соответствующего письменного

извещения, подписанного уполномоченным лицом;

     2.4.7.  Обеспечивать доступ сотрудникам Администрации Новоуральского

городского  округа  и органов муниципального финансового контроля с целью

проведения  проверок  соблюдения  Организацией  условий,  целей и порядка

предоставления субсидий.

     2.5.  Расходование  средств  на обеспечение деятельности Организации

принимается  согласно  смете (по форме согласно приложению N 2 к Порядку)

по следующим статьям расходов:

     1)  на  осуществление  личного  страхования  народных дружинников на

период  их  участия  в  проводимых  мероприятиях  по охране общественного

порядка;

     2) на выплату денежного вознаграждения членам народной дружины;

     3) на оплату услуг бухгалтера;

     4)  на  проведение  общегородских акций/мероприятий, направленных на

профилактику  правонарушений  на  территории  городского  округа, а также

пропаганду здорового образа жизни и соблюдение правил дорожного движения;

     5) на материально-техническое обеспечение (приобретение орг. техники

-  компьютер  в сборе, МФУ, мобильные/сотовые телефоны и сим-карты к ним,

а  также  мебель,  сейфы,  другое  имущество  для оборудования служебного

помещения);

     6)  на  оборудование  и  содержание служебных помещений, в том числе

коммунальные платежи и уборку;

     7)  на  обслуживание,  ремонт  компьютерного  оборудования и офисной

техники, расходные материалы к ним, канцелярские товары;

     8) на оплату услуг мобильной связи и Интернет.

                           3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     3.1.  В  случае выявления нарушения условий и порядка предоставления

субсидий,  либо  в  случаях  их  нецелевого  использования,  субсидии  по

требованию    Администрации   подлежат  возврату  Организацией  в  бюджет

Новоуральского  городского  округа  в  течение 10 (десяти) дней с момента

предъявления требования.

     При    отказе    от    добровольного  возврата,  указанные  средства

взыскиваются  в  судебном  порядке  с  уплатой штрафных санкций в размере

одной  трехсотой  ставки  рефинансирования  Банка  России, действующей на

день  уплаты  от  стоимости  неисполненного  обязательства за каждый день

просрочки.

     3.2.  В  случае наличия неиспользованного остатка бюджетных средств,

либо    нецелевого   расходования  полученных  ассигнований,  Организация

обязана  произвести  возврат  бюджетных  средств  в бюджет Новоуральского

городского  округа  в  течение 10 календарных дней с момента установления

органами  муниципального  финансового  контроля Новоуральского городского

округа вышеуказанного факта.

     3.3.    Субсидия,  не  использованная  в  текущем  финансовом  году,

подлежит  возврату  не  позднее  20  января  года,  следующего  за  годом

предоставления  субсидии,  путем  перечисления  в  бюджет  Новоуральского

городского округа.

     3.4.  Споры  и  разногласия между Сторонами, связанные с выполнением

настоящего Соглашения, решаются в установленном законом порядке.

     3.5.    Любые    изменения  и  дополнения  к  настоящему  Соглашению

оформляются  в виде дополнительного Соглашения, оформляемого в письменной

форме и подписываемого обеими Сторонами.

     3.6.    Ответственность  за  достоверность  сведений  и  документов,

представленных в соответствии с Порядком, несет руководитель Организации.

     3.7.  Настоящее  соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

     3.8.    Действие    настоящего    соглашения    распространяется  на

правоотношения,  возникшие с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года,

и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

                         4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА,

                       РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация Новоуральского городского округа Адрес: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33 Реквизиты: Глава Администрации Новоуральского городского округа _____________________ /_____________/ М.П.

Местная общественная организация "Народная дружина Новоуральского городского округа" Адрес: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. ________, д. ____ Реквизиты: Командир МОО "Народная дружина НГО" _____________________ /______________/ М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления в 2017 году субсидий
из бюджета Новоуральского городского
округа местной общественной
организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                              Плановая смета

                   затрат на обеспечение деятельности

     ______________________________________________________________

                        (наименование организации)

                               на 20 __ год

Наименование статей затрат	Сумма затрат на 20 __ год, тыс. руб.	в том числе по кварталам, тыс. руб.
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
ИТОГО:

     Руководитель организации      ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер организации ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи

"___"______________ 2017 г.

     М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления в 2017 году субсидий
из бюджета Новоуральского городского
округа местной общественной
организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                                 ОТЧЕТ

                       об использовании субсидии

                по ____________________________________

                        (наименование организации)

                      за ________________ 2017 г.

N п/п	Наименование затрат	Плановый объем субсидии (по статьям затрат), тыс. руб.		Полная стоимость произведенных затрат за счет предоставленной субсидии, тыс. руб.		в % к годовому объему субсидии	Номер дата договора, акта, накладной	Номер и дата платежного поручения
		на год	на отчетный период	за год	за отчетный период
ИТОГО С НАЧАЛА ГОДА:

     Руководитель организации      ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер организации ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи

"___"______________ 2017 г.

     М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления в 2017 году субсидий
из бюджета Новоуральского городского
округа местной общественной
организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                                  Заявка

                      от "____" ____________ 2017 года

  о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

      для обеспечения деятельности по охране общественного порядка

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма, рублей
1.
2.
3.

     Руководитель организации      ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер организации ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи

"___"______________ 2017 г.

     М.П.