Приложение 1. Порядок проведения осмотров зданий, сооружений на территории Кировградского городского округа

Приложение 1
к Решению
Думы
Кировградского городского округа
от 31.03.2017 г. N 605

Порядок
проведения осмотров зданий, сооружений на территории Кировградского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 8, частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Уставом Кировградского городского округа.

Настоящий Порядок устанавливает цель, процедуру организации и проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Кировградского городского округа, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр), в случае поступления заявлений физических или юридических лиц (далее - заявления) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2. Действие Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания, сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Кировградского городского округа, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами.

3. Предметом осмотра является техническое состояние зданий, сооружений и их надлежащее техническое обслуживание в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

4. Целью осмотра является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений по внешним признакам, т.е. без применения методов неразрушающего и разрушающего контроля, а также без проведения проверочных расчетов.

5. Для цели настоящего Порядка:

- термины "здание", "сооружение" применяются в значении, определенном статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- термин "надлежащее техническое состояние зданий, сооружений" применяется в значении, определенном частью 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ;

- термин "лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения" применяется в значении, определенном частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ;

- под осмотром понимается совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Кировградского городского округа независимо от форм собственности на них, для оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания по внешним признакам, а также для выявления видимых дефектов и повреждений (наличие трещин, протечек, отслоения защитного слоя в железобетонных элементах, коррозии металлических элементов, прогибов и отклонений от планового положения, состояния стыков и соединений и др.).

II. Организация осмотра

1. Осмотр осуществляется уполномоченным органом по проведению осмотров зданий, сооружений на предмет оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Кировградского городского округа. Уполномоченный орган определяется постановлением администрации Кировградского городского округа.

2. Основанием проведения осмотра является поступившее заявление от физического или юридического лица.

Необходимым условием для обращения физического или юридического лица, связанного с проведением осмотра многоквартирного жилого дома является подтверждение заявителем того факта, что он обращался в управляющую (обслуживающую) организацию, и такое обращение не было рассмотрено в установленный законодательством срок.

3. Заявление подается непосредственно в уполномоченный орган. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- о заявителе: наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адрес заявителя, контактный телефон (при наличии);

- о здании, сооружении: месторасположение, назначение;

- о нарушениях требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, либо о фактах, подтверждающих возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений (при наличии таких фактов).

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие факт нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений: фотографии, заключения экспертных организаций, либо организаций, имеющих в соответствии с действующим законодательством допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

4. Осмотр проводится специалистом либо комиссией, на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа.

5. К участию в осмотре привлекаются:

1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением (далее - заявитель);

2) собственники зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении);

3) лица, владеющие и (или) пользующиеся зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного

управления, хозяйственного ведения, договора аренды, договора безвозмездного пользования и на иных законных основаниях;

4) ответственные лица, являющиеся должностными лицами эксплуатирующей (управляющей/специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации);

5) в случае необходимости квалифицированной оценки технического состояния зданий, сооружений могут быть привлечены к участию в осмотре соответствующие специалисты как на платной, так и безвозмездной основе.

6. Лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, извещаются о дате и времени проведения осмотра не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение факта получения информации указанными лицами.

В случае проведения осмотра на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений извещение лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения осмотра.

Все остальные лица, находящиеся в здании (сооружении), при необходимости, извещаются о дате и времени проведения осмотра собственниками зданий, сооружений (лицами, владеющими зданием, сооружением на ином законном основании) самостоятельно.

7. В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, осмотр должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган указанного заявления.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, осмотр должен быть проведен не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления в уполномоченный орган указанного заявления.

8. В случае поступления в уполномоченный орган заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в отношении здания, сооружения, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, указанное заявление в течение семи дней со дня его поступления в уполномоченный орган направляется в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в отношении зданий, сооружений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, данное заявление подлежит направлению в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений, в день поступления в уполномоченный орган указанного заявления. При этом заявителю направляется письменное уведомление о перенаправлении его заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений.

III. Проведение осмотра

1. Проведение осмотра выполняется уполномоченным органом и лицами, привлеченными к осмотру, в следующем объеме:

- изучение сведений об осматриваемом объекте: время строительства, сроки эксплуатации, общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений, сведения об эксплуатационном контроле за техническим состоянием зданий, сооружений, сведения о техническом обслуживании и проведенных текущих и капитальных ремонтах зданий, сооружений;

- визуальное обследование конструкций систем инженерно-технического обеспечения здания, сооружения с фотофиксацией видимых дефектов;

- обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2. По результатам проведения осмотра составляется акт осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Акт), к которому прилагаются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений, оформленные в ходе осмотра.

В случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов, в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе осмотра).

Акт подписывается лицами, осуществлявшими осмотр, а так же привлеченными к проведению осмотра и участвующими в проведении осмотра. В случае отказа от подписи, в Акте делается соответствующая запись.

Акт составляется в день проведения осмотра и подписывается не позднее дня, следующего за днем проведения осмотра.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта направляется лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его подписания. В случае отсутствия сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения, один экземпляр Акта направляется собственнику здания, сооружения или лицу, владеющему зданием, сооружением на ином законном основании. Второй экземпляр хранится в уполномоченном органе. Заявителю в течение трех дней с даты подписания Акта направляется уведомление о результатах проведения осмотра здания, сооружения.

3. В случае отсутствия доступа внутрь здания, сооружения (помещений в здании, сооружении) при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение (помещений в здании, сооружении), составляется Акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Акт о невозможности осмотра здания, сооружения составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта о невозможности осмотра здания, сооружения в течение трех дней с даты утверждения направляется уполномоченным органом заявителю. Второй экземпляр хранится в уполномоченном органе. Копия Акта о невозможности осмотра здания, сооружения в течение 3 рабочих дней направляется для сведения (принятия мер) в прокуратуру г. Кировграда.

4. В случае выявления нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов, уполномоченным органом в течение трех дней со дня утверждения Акта направляется его копия в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего указанные нарушения.

5. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

- получать информацию и документы, которые относятся к предмету осмотра;

- знакомиться с результатами осмотра и указывать в Акте осмотра о своем ознакомлении с результатами осмотра, о согласии или не согласии с ними;

- обжаловать действия (бездействие) лиц, проводивших осмотр, и (или) результатов осмотра, в соответствии с действующим законодательством.

6. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушения требований действующего законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.

7. Сведения о проведенном осмотре подлежат внесению в журнал учета осмотров, который должен содержать следующие данные:

- порядковый номер осмотра;

- основание проведения осмотра;

- дату проведения осмотра;

- наименование объекта, в отношении которого проведен осмотр;

- место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

- отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов;

- краткое описание выявленных недостатков (при наличии);

- дата направления Акта лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения;

- дата направления Акта о невозможности осмотра здания, сооружения заявителю.

Журнал учета осмотров ведется уполномоченным органом.