Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 4 апреля 2017 г. N 518-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление) приказываю:

1. Руководителям государственных организаций Свердловской области, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области, организовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укреплённости этих объектов (территорий), их категорирования и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

2. Утвердить прилагаемые формы:

1) примерного акта обследования и категорирования объекта (территории);

2) примерного паспорта безопасности объекта (территории).

3. Установить следующие сроки проведения мероприятий:

1) назначение комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) - до 13.04.2017 (комиссия назначается приказом руководителя организации, являющегося правообладателем объекта, в состав комиссии в обязательном порядке по согласованию включаются представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии, МЧС);

2) работа комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) - до 13.06.2017;

3) письменный доклад в Министерство здравоохранения Свердловской области о завершении работы с представлением 2-го экземпляра паспорта безопасности объекта - до 20.06.2017.

Паспорт безопасности составляется на все объекты организации, находящиеся по одному юридическому адресу. В случае наличия в организации объектов по нескольким юридическим адресам, паспорт безопасности составляется отдельно на каждый юридический адрес. На ОВП, ФАЛ паспорта безопасности не составляются, данные объекты перечисляются в паспорте организации с указанием места расположения.

4. Рекомендовать начальнику Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга А.А. Дорнбушу принять приказ о мерах по реализации Постановления и организовать работу по его выполнению.

5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность на территории Свердловской области, являющихся правообладателями объектов (территорий), организовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укреплённости этих объектов (территорий), их категорирования и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) в соответствии с требованиями Постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела мобилизационной подготовки и организации медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях Министерства здравоохранения Свердловской области Д.В. Полякова.

Министр

И.М. Трофимов

Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 4 апреля 2017 г. N 518-п

                                ФОРМА

  примерного акта обследования и категорирования объекта (территории)

                                      УТВЕРЖДАЮ:

                                      Руководитель

                                      ___________________________________

                                      "___" ______________ 2017 г.

                                 Акт

          обследования и категорирования объекта (территории)

_________________________________________________________________________

                       (наименование учреждения)

г. Екатеринбург                            "___" ______________ 2017 года

Комиссия в составе:

Руководителя

Заместителя руководителя по мобилизационной работе и гражданской обороне

Заместителя руководителя по техническим вопросам (лицо, ответственное за

охрану и пропускной режим)

Представителя Управления  ФСБ России по Свердловской области Мамаева Ш.Г.

(по согласованию)

Представителя Войск национальной гвардии России по Свердловской области -

начальника ОКЗО майора полиции Мовсуновой Ю.В. (по согласованию)

Представителя Главного  управления  МЧС  России по Свердловской области -

заместителя начальника ОГН подполковника вн/службы Загидулина С.Н.

провела обследование и категорирование ГБУЗ СО "_________" далее - обьект

     1. При  оценке степени угрозы совершения на объекте террористических

 актов и возможных последствий их совершения установлено:

- общая  площадь  объекта  составляет  _____ м2, протяженность  периметра

территории составляет _____ метров;

- на объекте (территории) ___________________________________________ при

определенных условиях может одновременно находиться не более ___ человек;

- на объекте (территории) _____________________________________________ в

течение последних 12 месяцев не зарегистрировано террористических актов.

     2. При обследовании объекта (территории) ___________________________

установлено следующее состояние инженерно-технических средств охраны:

     1) ограждение объекта (территории) - _______________________________

     2) контрольно-пропускной пункт (пост) - ____________________________

     3) система видеонаблюдения - _______________________________________

     4) хранение информации с камер видеонаблюдения - ___________________

     5) система    экстренного    оповещения   о   потенциальной   угрозе

возникновения   чрезвычайной  ситуации   (ГГС - громко-говорящая  система

оповещения,   сирена   и т.п.) - _______________________________________;

работает;

     6) система освещения (внутри здания - дежурное) - _________________;

     7) стационарный металлоискатель - _________________________________;

     8) ручной металлоискатель - _______________________________________;

     9) кнопка    тревожной    сигнализации    (вызов   группы   быстрого

 реагирования) - _______________________________________________________;

     10) охранная сигнализация - _______________________________________;

     11) физическая охрана - ___________________________________________;

     12) схемы  эвакуации  при возникновении чрезвычайных ситуаций, табло

(указатели) путей эвакуации и запасных выходов - _______________________;

     13) инструкции   сотрудникам   о  порядке  действий  в случае угрозы

совершения   террористического  акта   с  указанием  телефонов  аварийно-

спасательных     служб     правоохранительных     органов    и    органов

безопасности - _________________________________________________________;

     14) пути  эвакуации:  центральный вход и запасные выходы  N 1, N 2 -

содержатся в  исправном  состоянии, свободны, захламлений не имеют, ключи

от запасных выходов хранятся на вахте.

     Антитеррористическая защищенность объекта (территории) _____________

обеспечивается  путем  осуществления  мероприятий  согласно Требованиям к

антитеррористической защищенности в полном (неполном) объеме.

     3. Противопожарная защищенность объекта (территории) _______________

обеспечивается путем осуществления противопожарных мероприятий:

     1) помещений  с  наличием химических, горючих, легковоспламеняющихся

веществ,  газовых  баллонов,  а  также  прочих  сосудов,  работающих  под

давлением, в здании и на территории объекта нет;

     2) пожарная   нагрузка  в  здании  составляет - мебель,  пластиковые

панели, окна, офисная и компьютерная техника, бумага ~ 20-50 кг/м2;

     3) здание    оборудовано   автоматической   пожарной   сигнализацией

____________________________ со звуковым и речевым оповещателем "Набат" с

выводом на этажи и пульт АПС на вахте;

     4) помещения  здания  оборудованы  датчиками  противодымной защиты с

выходом на пульт АПС;

     5) автоматическая  пожарная сигнализация обслуживается _____________

в соответствии с договором от ________________ N___________;

     6) помещения     объекта     оборудованы     первичными   средствами

пожаротушения:

огнетушители ОУ-2 , в количестве ___ шт., которые располагаются в ______;

     7) в наличии поэтажные планы эвакуации;

     8) сотрудники  обеспечены  индивидуальными средствами защиты органов

дыхания ГДЗК;

     9) из   числа   сотрудников   объекта  созданы добровольные пожарные

дружины;

     10) оборудованы уголки пожарной безопасности;

пути  эвакуации:   центральный  вход   и  запасные   выходы  N 1, N 2  не

имеют захламлений и содержатся свободными;

     11) в  соответствии с приказами главного врача в каждом отделении из

числа    сотрудников    назначены   ответственные   за    противопожарную

безопасность, ответственным за противопожарную безопасность всего объекта

назначен ____________________.

     Противопожарная защищенность объекта ________________ обеспечивается

путем   осуществления   противопожарных   мероприятий  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  22.07.2008 N 123-ФЗ  "Технический  регламент  о

требованиях пожарной безопасности" в полном (неполном) объеме.

     На   основании   пункта   12  Требований    к   антитеррористической

защищенности, учитывая степени угрозы совершения террористического акта и

возможных последствий его совершения, объекту (территории) ______________

________________________ присваивается 3 (третья) категория.

     4. Рекомендации  по устранению  выявленных  нарушений и оборудованию

объекта (территории) __________ инженерно-техническими средствами охраны:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Подписи членов комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 4 апреля 2017 г. N 518-п

                               ФОРМА

       примерного паспорта безопасности объекта (территории)

Срок действия паспорта:

до "___" _________ 20___ г.                    Для служебного пользования

                                                    (пометка или гриф)

                                                           Экз.N____

                                              УТВЕРЖДАЮ:

                                              Руководитель

                                        _____________ ___________________

                                         (подпись)    (фамилия, инициалы)

                                       "___" __________ 2017 г.

СОГЛАСОВАНО:                           СОГЛАСОВАНО:

Начальник Управления                   Начальник Управления

Федеральной службы                     Росгвардии по Свердловской области

безопасности Российской Федерации      полковник полиции

по Свердловской области

____________________ А.П. Вяткин*      ______________________ К.Н. Шуршин

(руководитель                          (руководитель

территориального                       территориального органа

органа безопасности)                   Росгвардии)

"___" ______________ 2017 г.           "____" ______________ 2017 г.

                         ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта (территории)

                            г. Екатеринбург

                    (наименование населенного пункта)

                                 2017 год

* для медицинских организаций, расположенных в городе Екатеринбурге

                 I. Общие сведения об объекте (территории)

_________________________________________________________________________

 (полное и сокращенное наименование органа (организации), являющегося

                 правообладателем объекта (территории)

_________________________________________________________________________

       (адрес объекта (территории), телефон, факс, электронная почта)

                  предоставление населению медицинских услуг

                         (основной вид деятельности)

                                   3 (третья)

                        (категория объекта (территории)

_________________________________________________________________________

  (ФИО должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство

 деятельностью работников на объекте (территории), служебный и мобильный

                           телефоны, факс)

_________________________________________________________________________

         (ФИО должностного лица, ответственного за обеспечение

   антитеррористической защищенности объекта (территории), служебный и

                          мобильный телефоны)

общая площадь объекта составляет _ м2, протяженность периметра территории

составляет ________ метров.

           II. Общие сведения о работниках объекта (территории)

                и (или) об арендаторах объекта (территории)

     1. Среднее   количество   работников   и   посетителей  (пациентов),

находящихся на объекте (территории) в течении дня ______________________.

     2. Режим работы объекта (территории)

_________________________________________________________________________

   (продолжительность, начало (окончание) рабочего дня, максимальная

  численность работающих на объекте (территории) в дневное время, в том

                  числе на его элементах, человек)

     3. Сведения об арендаторах

_________________________________________________________________________

        (численность, человек, срок аренды, вид деятельности)

           III. Сведения о потенциально опасных участках и (или)

               критических элементах объекта (территории)

     1. Перечень   потенциально  опасных  участков  объекта  (территории)

(при наличии)

N п/п	Наименование	Количество работников, посетителей (пациентов), человек	Общая площадь,	Характер террористической угрозы	Характер возможных последствий
	НЕТ

     2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)

N п/п	Наименование	Количество работников, посетителей (пациентов), человек	Общая площадь,	Характер террористической угрозы	Характер возможных последствий
1	Котельная			Применение взрывчатых веществ	Прорыв системы отопления, в результате чего возможно поражение рабочего персонала и посетителей горячей водой. Прекращение работы
2	Система водоснабжения			Применение взрывчатых веществ	Прекращение подачи воды.
3	Трансформаторная подстанция в ___ м. от объекта			Применение взрывчатых веществ, возникновение пожара (поджог, взрыв)	Короткое замыкание, приводящее к возгоранию. Поражение работающего персонала и посетителей электрическим током. Прекращение электроснабжения
4	Электрощитовая на объекте
5	Открытый газопровод котельной по внешней стороне объекта			Применение взрывчатых веществ, возникновение пожара (поджог, взрыв)	Разрушение фасада объекта, короткое замыкание в электрической системе, порыв системы отопления.

     3. Возможные  места  и способы  проникновения  террористов на объект

(территорию)

_________________________________________________________________________

     4. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить

террористы при совершении террористического акта:

взрывные  устройства,  огнестрельное оружие, радиоактивные, отравляющие и

другие опасные вещества.

      IV. Возможные последствия совершения террористического акта

                          на объекте (территории)

     1. Возможен  захват  заложников  из  числа обслуживающего персонала,

больных лиц, посещающих объект: от ___ до _____ человек.

     2. В случае применения взрывчатых веществ может произойти полное или

частичное   разрушение   здания.   Примерное  количество  погибших  может

составить от ____ до ____ человек,  примерное   количество   пострадавших

(раненых) от ____ до ____ человек.

     3. В  случае поджога максимальная площадь возгорания может составить

______ м2, примерное количество пострадавших может составить от ___ до __

человек.

     4. В  случае вывода из строя или несанкционированное вмешательство в

работу,  систем газо-, электро-, теплоснабжения, водообеспечения и других

коммуникаций:   возможно  поражение  сотрудников  и  посетителей  объекта

горячей водой, электрическим током, прекращение работы системы отопления,

переохлаждения, нарушение норм санитарно-эпиденилогического режима.

         V. Оценка социально-экономических последствий совершения

             террористического акта на объекте (территории)

N п/п	Террористические угрозы	Возможные людские потери, человек	Возможные нарушения инфраструктуры	Возможный экономический ущерб, млн. рублей
1.	Захват заложников	от ______ до ______	Полная или частичная потеря связи.	до _____
2.	Применения взрывчатых веществ	от ______ до ______	Полное или частичное разрушение здания, в зависимости от количества взрывчатого вещества. Возможно: - обрушение перекрытия над местом взрыва; - обрушение некапитальных стен и перегородок.	до _____
3.	Возникновение пожара в случае совершения террористического акта (поджог, взрыв)	от ______ до ______	Частичное или полное выгорание мебели, отделки и облицовки, выполненных из сгораемых материалов. При длительном воздействии высокой температуры и пламени возможно обрушение перекрытия над местом пожара.	до _____
4.	Вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу систем газо-, электро-, теплоснабжения, водообеспечения и других коммуникаций	от ______ до ______	Возможно поражение сотрудников, больных и посетителей объекта горячей водой, электрическим током, прекращение работы системы отопления, переохлаждение, нарушение норм сан-эпид. режима.	до _____

         VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения

       антитеррористической защищенности объекта (территории)

     1. Силы,   привлекаемые    для    обеспечения   антитеррористической

защищенности объекта (территории)

_________________________________________________________________________

     2. Средства,  привлекаемые  для   обеспечения   антитеррористической

защищенности объекта (территории):

_________________________________________________________________________

       VII. Меры по инженерно-технической, физической защите

           и пожарной безопасности объекта (территории)

     1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)

_________________________________________________________________________

    (характеристика и состояние ограждения, охранного освещения,

                      охранной сигнализации)

     2. Меры по физической защите объекта (территории)

_________________________________________________________________________

   (характеристика сил и средств физической защиты объекта (территории)

     3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)

_________________________________________________________________________

         (характеристика мер по пожарной безопасности)

     - помещений  с  наличием  химических, горючих, легковоспламеняющихся

веществ,  газовых  баллонов,  а  также  прочих  сосудов,  работающих  под

давлением, в здании и на территории объекта - __________________________;

     - пожарная    нагрузка  в  здании  составляет - мебель,  пластиковые

панели, окна, офисная и компьютерная техника, бумага ______ кг/м2;

     - здание оборудовано автоматической пожарной сигнализацией _________

_______ со звуковым и речевым оповещателем ____________________________ с

выводом на этажи и пульт АПС на вахте;

     - помещения  здания  оборудованы  датчиками  противодымной  защиты с

выходом на пульт АПС;

     - автоматическая пожарная сигнализация обслуживается _______________

в соответствии с договором от __________ N_______;

     - помещения    больницы     оборудованы      первичными   средствами

пожаротушения:  огнетушители  ОУ-2,  в  количестве  ______ шт.,   которые

располагаются в ________________________________________________________;

     - в наличии поэтажные планы эвакуации;

     - сотрудники  обеспечены  индивидуальными  средствами защиты органов

дыхания - ГДЗК;

     - из  числа   сотрудников  больницы  созданы  добровольные  пожарные

дружины;

     - оборудованы уголки пожарной безопасности;

     - пути  эвакуации:  центральный  вход  и запасные выходы N 1, N 2 не

имеют захламлений и содержатся свободными;

     - в  соответствии  с  приказом  главного  врача из числа сотрудников

назначены  ответственные  за   противопожарную   безопасность   во   всех

подразделениях  больницы,  ответственным  за противопожарную безопасность

всего объекта назначен _________________________________________________.

                     VIII. Выводы и рекомендации

     Вывод: антитеррористическая защищенность объекта (территории) ______

________________________ соответствует характеру угроз и обеспечивается в

______________ объеме.

     Рекомендации   по  проведению  организационных  мероприятий в  целях

повышения антитеррористической защищенности объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           IX. Дополнительная информация  учетом особенностей

                       объекта (территории) - нет.

Приложения: 1. План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально

            опасных участков и критических элементов объекта (территории).

            2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием

            контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-

            технических средств охраны.

            3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).

Составлен "_____" ______________ 2017 года

_________________________________________________________________________

  (должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство

        деятельностью работников на объекте (территории)

_______________________________  ________________________________________

            (подпись)                       (фамилия и инициалы)

Актуализирован "___" _________ 20___ года

Причина актуализации ____________________________________________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.