Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2017 г. N 540-а "Об утверждении Порядка обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2017 г. N 540-а
"Об утверждении Порядка обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2017 г.

В соответствии со статьями 6 и 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Заместителям Главы Администрации Новоуральского городского округа, руководителям органов и структурных подразделений Администрации Новоуральского городского округа, руководителям муниципальных организаций, подведомственных Администрации Новоуральского городского округа, при организации в пределах своих полномочий заседаний коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа, руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 28 марта 2017 г. N 540-а

Порядок
обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2017 г.

Раздел I. Общие положения

1. Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 6 и 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и регулирует вопросы обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица), на заседаниях коллегиальных органов, образованных в Администрации Новоуральского городского округа (далее - коллегиальный орган).

2. К коллегиальным органам, образованным в Администрации Новоуральского городского округа, в целях настоящего Порядка относятся:

1) коллегия Администрации Новоуральского городского округа;

2) постоянно действующие комиссии и советы, создаваемые постановлениями Администрации Новоуральского городского округа.

3. Заинтересованным лицам обеспечивается возможность присутствия на заседаниях коллегиальных органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, проводимых в очной форме, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) на соответствующем заседании рассматриваются вопросы, затрагивающие права и (или) обязанности неопределенного круга граждан (физических лиц) либо права и (или) обязанности неопределенного круга организаций (юридических лиц);

2) на соответствующем заседании не рассматриваются вопросы, содержащие сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа, в том числе персональные данные граждан.

Заседание является закрытым для заинтересованных лиц только в той части, в которой рассматриваются сведения, указанные в подпункте 2 части первой настоящего пункта.

Перечни сведений, указанных в подпункте 2 части первой настоящего пункта, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт дополнен подпунктом 3 - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 июня 2017 г. N 1264-а

3) решения коллегиального органа, принимаемые по результатам рассмотрения вопросов на соответствующем заседании, являются для неопределенного круга граждан (физических лиц) и (или) неопределенного круга организаций (юридических лиц) в соответствии с требованиями законов и (или) иных нормативных правовых актов обязательными для выполнения.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется:

1) на лиц, включенных в состав коллегиального органа;

2) на лиц, приглашенных на заседание коллегиального органа;

3) на представителей государственных органов, представителей органов местного самоуправления, журналистов, аккредитованных Администрацией Новоуральского городского округа (далее - Администрация) в соответствии с законодательством о средствах массовой информации, которые вправе присутствовать на заседании коллегиального органа в соответствии с законодательством;

4) на проведение публичных (общественных) слушаний или обсуждений в форме рассмотрения вопросов на заседании соответствующего коллегиального органа.

Раздел II. Обеспечение возможности присутствия заинтересованных лиц на заседании коллегиального органа

5. Органом (структурным подразделением), работником Администрации или иным лицом, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа (далее - уполномоченный орган), в целях информирования заинтересованных лиц не позднее семи рабочих дней до даты проведения заседания коллегиального органа обеспечивается размещение на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информации о заседании коллегиального органа, запланированном к проведению.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 июня 2017 г. N 1264-а

См. предыдущую редакцию

6. В состав информации о заседании коллегиального органа, запланированном к проведению, включаются следующие сведения:

1) дата и время начала проведения заседания;

2) место проведения заседания (с указанием адреса);

3) тема (повестка) заседания;

4) уведомление о том, что часть заседания коллегиального органа будет проводиться в закрытом режиме (в случае наличия в повестке заседания вопросов, подлежащих рассмотрению в закрытом режиме);

5) уведомление гражданина о необходимости иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, а также (в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления) документ, подтверждающий полномочия представителя;

6) порядок присутствия заинтересованных лиц на заседании;

7) контактный телефон и контактный адрес электронной почты.

7. В случае если заседание коллегиального органа проводится в закрытом режиме в целом, информация о проведении такого заседания на официальном сайте не размещается.

8. В случае если проведение заседания коллегиального органа, запланированное на определенную дату, перенесено на иную дату либо отменено, органом (структурным подразделением), работником Администрации или иным лицом, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа, организуется размещение информации об этом на официальном сайте в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.

Раздел III. Уведомление заинтересованными лицами о намерении присутствовать на заседании коллегиального органа

9. Заинтересованное лицо, желающее присутствовать на соответствующем заседании коллегиального органа, не позднее пяти рабочих дней до даты проведения указанного заседания направляет в Администрацию заявку о присутствии на указанном заседании (далее - заявка). Заявка направляется по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку.

10. Заявка направляется (представляется) заинтересованным лицом в письменном виде (непосредственно или почтой) по адресу Администрации: 624130, Свердловская область, город Новоуральск, ул. Мичурина, дом N 33 либо в электронной форме по адресу электронной почты: cityupr@novouralsk.novotec.ru или посредством направления через официальный сайт.

11. Регистрация поступившей заявки осуществляется общим отделом Администрации в порядке общего делопроизводства. При регистрации указываются дата и время поступления заявки.

В целях обеспечения оперативного рассмотрения поступившей заявки и принятия по ней решения информация о поступившей заявке (копия поступившей заявки) в день ее регистрации направляется общим отделом в адрес органа (структурного подразделения) Администрации, работника Администрации или иного лица, которым обеспечивается деятельность соответствующего коллегиального органа.

12. Обработка персональных данных заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

13. Количество присутствующих на заседании коллегиального органа заинтересованных лиц не должно создавать препятствий в работе коллегиального органа.

В месте проведения заседания оборудуются места для заинтересованных лиц. Количество оборудованных мест рассчитывается исходя из количества зарегистрированных заинтересованных лиц, но общее количество оборудованных мест для заинтересованных лиц на заседаниях коллегиального органа не должно быть менее двух.

В случае если количество заинтересованных лиц, представивших заявку, превышает количество свободных оборудованных мест, размещение заинтересованных лиц производится в порядке очереди исходя из даты и времени поступления заявок.

Орган (структурное подразделение), работник Администрации или иное лицо, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа, сообщает одним из способов, указанных в заявке (телефон, факсимильная связь, адрес электронной почты, иное), заинтересованному лицу, представившему заявку, об отсутствии оборудованных мест для размещения, не позднее времени окончания последнего рабочего дня перед датой проведения соответствующего заседания.

14. В обязательном порядке органом (структурным подразделением), работником Администрации или иным лицом, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа, организуется подготовка и направление заинтересованному лицу ответа о результатах рассмотрения его заявки в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

15. В случае если изменены изначально запланированные дата проведения, время начала проведения и (или) место проведения заседания коллегиального органа либо проведение заседания коллегиального органа отменено, орган (структурное подразделение), работник Администрации или иное лицо, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа, сообщает об этом одним из способов, указанных в заявке (телефон, факсимильная связь, адрес электронной почты, иное), заинтересованному лицу, представившему заявку, не позднее изначально запланированного времени начала проведения соответствующего заседания.

Раздел IV. Присутствие заинтересованных лиц на заседании коллегиального органа

16. Присутствие граждан на заседании коллегиального органа осуществляется при условии предъявления паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов или органов местного самоуправления - документа, подтверждающего полномочия представителя, за исключением лиц, имеющих право представлять соответствующие интересы без доверенности.

На заседании коллегиального органа допускается присутствие не более одного заинтересованного лица - представителя от организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления.

17. Не допускается осуществление присутствующими на заседании коллегиального органа заинтересованными лицами аудиозаписи, фотосъемки и (или) видеосъемки в помещении, в котором проводится указанное заседание.

Указанное требование не распространяется на присутствующих на заседании коллегиального органа в установленном порядке журналистов, аккредитованных Администрацией в соответствии с законодательством о средствах массовой информации.

18. Заинтересованные лица не вправе вмешиваться в ход заседания коллегиального органа и в обсуждение рассматриваемых на заседании вопросов, в том числе, вносить свои замечания и (или) предложения по рассматриваемым вопросам, прерывать выступающих на заседании лиц и (или) совершать иные действия, нарушающие порядок проведения заседания.

19. Заинтересованные лица, присутствующие на заседании, допустившие нарушение общественного порядка, нарушение требований настоящего Порядка и (или) создающие своими действиями препятствия в реализации права присутствия на заседании другим лицам, препятствия в работе коллегиального органа, обязаны по решению председательствующего на заседании должностного лица покинуть помещение, в котором проводится заседание.

В случае отказа заинтересованных лиц покинуть помещение, в котором проводится заседание коллегиального органа, председательствующее на заседании должностное лицо вправе объявить о прекращении заседания.

20. Работниками органа (структурного подразделения) Администрации или иными лицами, которыми обеспечивается деятельность соответствующего коллегиального органа, перед началом заседания проводится процедура регистрации заинтересованных лиц.

В лист регистрации вносятся фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, а для представителей организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления - также его должность и наименование представляемой организации. Листы регистрации приобщаются к материалам заседания коллегиального органа.

При регистрации заинтересованные лица информируются об их обязанностях в связи с присутствием на заседании коллегиального органа, предусмотренных настоящим Порядком, и об ответственности в связи с присутствием на заседании коллегиального органа.

21. К присутствию на заседании коллегиального органа заинтересованное лицо не допускается в следующих случаях:

1) непредставление заявки в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка;

2) непредъявление паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления - документа, подтверждающего полномочия представителя;

3) непрохождение процедуры регистрации в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

4) оставление заявки без рассмотрения (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

5) наличие у заинтересованного лица явных внешних признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

6) ранее допущенное заинтересованным лицом нарушение требований настоящего Порядка, подтвержденное документально (посредством фиксации в протоколе заседания коллегиального органа либо иным способом);

7) отсутствие в помещении, в котором проводится заседание, свободных оборудованных мест для размещения заинтересованных лиц.

22. Расходы по присутствию на заседании коллегиального органа осуществляются за счет собственных средств заинтересованных лиц.

23. Для обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованных лиц в административные здания (помещения), где планируется проведение заседания коллегиального органа, орган (структурное подразделение), работник Администрации или иное лицо, которым обеспечивается деятельность коллегиального органа, уведомляет должностных лиц, ответственных за организацию пропускного режима в здание, в котором проводится заседание коллегиального органа.

24. Заседание коллегиального органа проводится в отсутствие заинтересованных лиц в случае отсутствия заявок либо в случае недопущения заинтересованных лиц к присутствию на заседании коллегиального органа в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

25. Заинтересованные лица, допустившие нарушение общественного порядка либо совершившие иные правонарушения в связи с присутствием на заседании коллегиального органа, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Свердловской области.

Приложение
к Порядку обеспечения присутствия граждан (физических лиц),
в том числе представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных органов
и органов местного самоуправления в заседаниях
коллегиальных органов, образованных в
Администрации Новоуральского городского округа

                                         В Администрацию

                                         Новоуральского городского округа

                             ЗАЯВКА

        о присутствии на заседании коллегиального органа

     Я, ________________________________________________________________,

                                (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ <*>,

 (серия и номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность),

         наименование органа, выдавшего паспорт (иной документ),

                          и дата его выдачи)

прошу разрешить мне присутствовать на заседании _________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                     (наименование коллегиального органа)

проведение которого запланировано на "____" _______ года с __ час __ мин.

по адресу _______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

            (адрес места проведения заседания коллегиального органа)

     На заседании планирую присутствовать в качестве представителя

________________________________________________________________________,

                 (наименование организации (юридического лица),

          государственного органа, органа местного самоуправления,

                    представителем которого является гражданин)

реквизиты доверенности <**> _____________________________________________

     О  результатах  рассмотрения  настоящей  заявки прошу уведомить меня

(нужное подчеркнуть или отметить иным способом):

     - устно по номеру телефона: ________________________________________

     - по адресу электронной почты: _____________________________________

     - письменно факсимильной связью: ___________________________________

     - письменно по почтовому адресу: ___________________________________

     В  соответствии  со  статьей  9  Федерального закона от 27 июля 2006

года  N 152-ФЗ  "О  персональных  данных"  даю согласие на обработку моих

персональных  данных,  а именно совершение всех действий, предусмотренных

пунктом 3 статьи 3 указанного Федерального закона.

Дата __________________                          Подпись ________________

--------------------------------

     <*>  Заполняется  заинтересованным  лицом  - гражданином (физическим

лицом).

     <**>  Заполняется  заинтересованным лицом в случае если оно является

представителем  организации (юридического лица), государственного органа,

органа местного самоуправления.