Глава 8. Общественно-политическая деятельность

Глава 8. Общественно-политическая деятельность

Свердловчане всегда славились своим активным участием в политической жизни региона, а сам Средний Урал на протяжении всей своей истории является одним из центров политической жизни страны.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2016 года в России зарегистрировано 77 политических партий. К концу 2016 года в Свердловской области зарегистрированы 62 региональных отделения общероссийских политических партий. Во втором полугодии 2016 года из списка зарегистрированных региональных отделений политических партий исключено отделение "Воля" в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации о признании экстремистской деятельности общероссийской политической партии "Воля".

Ведущей политической силой в регионе является региональное отделение партии "Единая Россия", на учете в котором состоит 54,6 тысячи человек. На территории области осуществляют деятельность 79 местных отделений партии. В рядах партии КПРФ состоит 1,8 тысячи человек. Количество местных отделений - 68. Свердловское региональное отделение Партии "Справедливая Россия" насчитывает чуть более двух тысяч человек и 57 местных отделений. В состав свердловского отделения ЛДПР входят свыше четырех тысяч человек. Количество местных отделений - 45.

Важно, что представители всех четырех самых крупных и влиятельных партий по итогам выборов депутатов областного парламента в сентябре 2016 года вошли в состав Законодательного Собрания Свердловской области. В состав областного парламента избраны 36 депутатов "Единой России", 5 - "Справедливой России", по 4 человека от КПРФ и ЛДПР, один человек - вне фракций.

В Свердловской области работа с региональными и местными отделениями политических партий ведется регулярно. В марте 2014 года по инициативе губернатора Евгения Куйвашева начал работу Общественный политический совет, в который на постоянной основе входят представители парламентских партий и в режиме ротации - представители региональных отделений политических партий, действующих на территории Свердловской области. Последние изменения в составе произошли в декабре 2016 года.

Ключевым событием политической жизни Свердловской области в 2016 году стала избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания, а также некоторых органов местного самоуправления.

В апреле 2016 года по инициативе Общественного политического совета при губернаторе 17 региональных отделений политических партий и общественных объединений подписали "Декларацию об ответственности политических партий перед жителями Свердловской области".

Как отметил глава региона Евгений Куйвашев, декларация об ответственности региональных отделений политических партий и общественных объединений перед жителями области - показатель готовности держать ответ перед уральцами за все обещания, данные в ходе избирательных кампаний.

"Ключевое слово в названии этого документа - ответственность. Ответственность перед уральцами, ответственность за те слова, которые рано или поздно станут действиями, направленными на развитие региона и благополучие его жителей. Неисполненные предвыборные обещания - это не просто утрата доверия избирателей, это дискредитация государства, дискредитация власти. Надеюсь, что положения декларации будут доведены до сведения всех членов партий, а после подписания декларация станет рабочим документом для политических партий, общественных объединений", - подчеркнул губернатор.

Документ предлагал участникам отказаться от использования приемов и методов партийной и общественной работы, направленных на дестабилизацию общественно-политической ситуации. Отмечены обязательства сохранять гражданский мир и содействовать поступательному стабильному социально-экономическому развитию региона. Документ призывал избегать заявлений, выступлений и публикаций, которые могут стать причиной возникновения розни по социальным, экономическим, национальным, религиозным, этническим либо другим разобщающим общество мотивам. Подписанты заявили о готовности не допускать распространения недостоверной информации и заведомо ложных, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию сведений в адрес политических партий, общественных объединений, избирательных объединений и кандидатов на выборные должности, поддерживать конструктивные гражданские инициативы, содействовать повышению политической культуры избирателей и их правовому просвещению, соблюдению права каждого избирателя на свободу выбора.

Основные постулаты декларации перекликаются с подписанным в 2013 году по инициативе Общественной палаты "Соглашением о политических и нравственных принципах проведения избирательных кампаний на территории Свердловской области", к которому присоединилось 31 региональное отделение политических партий Свердловской области.

Активной фазе избирательной кампании предшествовало проведение "Единой Россией" весной 2016 года предварительного внутрипартийного голосования, дающее право самим жителям выбрать наиболее достойных представителей партии и сформировать команду кандидатов в депутаты различных уровней, которым они готовы доверить решение вопросов социально-экономического развития региона.

На предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы депутатов Государственной Думы выдвинулось 43 человека по областному списку, 57 человек по одномандатным округам. Участие в праймериз по отбору кандидатов на выборы в Законодательное Собрание Свердловской области приняли 218 человек. В Свердловской области работали 497 счетных участков во всех муниципальных образованиях, в том числе 107 - в Екатеринбурге, 30 - в Нижнем Тагиле.

Основной старт избирательной кампании дан в июле 2016 года. Наиболее напряженная борьба по выборам депутатов Госдумы велась в Нижнетагильском одномандатном избирательном округе N 171 и была сопряжена с конфликтом представителя "Единой России" Алексея Балыбердина и опытного участника многих избирательных кампаний справедливоросса Александра Буркова. Штаб Буркова пытался обвинить своих оппонентов в запретах на агитацию, уничтожении агитационно-пропагандистских материалов, препятствованию выступлениям сторонников "Справедливой России" из столицы. Команда Алексея Балыбердина, в свою очередь, выставила ответные претензии, которые касались масштабов и источников финансирования конкурентов.

Кроме "Справедливой России", активность проявляли КПРФ и ЛДПР. Областное отделение КПРФ в основном проводило многочисленные пикеты с раздачей агитационных материалов, формируя протестную повестку, а также активно пиарила партийный проект "Городской контроль", оказывая юридическую помощь горожанам по социально-значимым вопросам.

Избирательная кампания ЛДПР на фоне частой смены координаторов регионального отделения отличалась крайней невыразительностью. Настоящую активность проявил только кандидат-одномандатник Игорь Торощин на территории Тавдинского и Ирбитского городских округов, проводя рекламные акции и встречи с избирателями как действующий депутат Заксобрания.

Активизации партии "Яблоко" способствовал визит в Екатеринбург ее лидера Григория Явлинского.

Визит Михаила Касьянова должен был привлечь дополнительный электорат к партии "Парнас", но невнятная кампания и провальные электронные праймериз не принесли партии большого количества голосов избирателей.

Региональное отделение партии "Родина" накануне выборов создала сеть местных отделений. Кампания была проведена с патриотическим уклоном.

В целом же общественно-политическая активность в области проходила в рамках закона, подавляющее большинство представителей партий были настроены на конструктивное участие в выборах.

В единый день голосования 18 сентября 2016 года в Свердловской области состоялись выборы депутатов Государственной Думы по семи одномандатным округам и по единому федеральному избирательному округу, выборы 50 депутатов Законодательного Собрания (25 депутатов - по одномандатным округам и 25 депутатов - по единому избирательному округу). Кроме того, состоялись выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в 35 муниципальных образованиях, избрано 560 депутатов по мажоритарной системе. В ЗАТО "Свободный" избран глава муниципального образования.

В выборах депутатов Госдумы приняли участие 65 кандидатов- одномандатников, представляющих 12 политических партий. В выборах депутатов Законодательного Собрания приняли участие 203 кандидата от 14 политических объединений. На местных выборах зарегистрировано свыше 1750 кандидатов.

Досрочное голосование избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях проходило в 23 муниципальных образованиях Свердловской области и охватило 187 населенных пунктов, 114 участковые избирательные комиссии. Проголосовал досрочно 7641 избиратель.

В единый день голосования на территории Свердловской области открылись все 2490 избирательных участка. В работе избирательных комиссий приняли участие почти 26 тысяч человек. В Екатеринбурге, Новоуральске, Нижнем Тагиле и Полевском работали 640 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Средствами видеонаблюдения были оснащены 527 участков. Из них на 518 трансляции сигнала производилась в Интернет, на 9 осуществлялась только видеозапись.

Всего в выборах могли принять участие свыше 3,4 миллиона избирателей. Воспользовались правом голоса и проявили свою гражданскую позицию 1,4 миллиона человек - это более 41 процента избирателей. Наибольшую явку на участки продемонстрировали городской округ ЗАТО Свободный - 69,8 процента избирателей, п. Уральский - 57,6 процента, Камышловский муниципальный район - 53,9 процента.

По его словам, за ходом голосования следили 6244 наблюдателя, 5870 членов комиссии с правом совещательного голоса от кандидатов и избирательных объединений, 142 журналиста из 59 СМИ, а также представители миссий ОБСЕ и СНГ.

В целом по итогам выборов убедительную победу одержала партия "Единая Россия": 10 представителей партии вошли в состав Государственной Думы, фракция "Единая Россия" представлена наибольшим числом депутатов в Законодательном Собрании. Из 560 мест в муниципальных думах "единороссы" заняли более 66 процентов. Такие итоги еще раз подтвердили доверие жителей Свердловской области Президенту, партии и выбранному им курсу на развитие человеческого капитала, создание конкурентоспособной и сильной экономики государства, укрепление позиций России на мировой арене. Уральцы сделали свой выбор в пользу сильной и независимой страны.

"Важно помнить, что завершение избирательной кампании - это начало настоящей совместной работы органов исполнительной власти, местного самоуправления и депутатов всех уровней на благо Свердловской области и уральцев. Нужно работать так, чтобы все наказы избирателей, все просьбы и предложения, которые мы услышали, нашли свое отражение в областных и муниципальных программах развития, и чтобы мы в полной мере смогли оправдать доверие свердловчан", - сказал Евгений Куйвашев по итогам выборов.