Приложение 1. Положение о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Первоуральск

Приложение 1
Утверждено
Постановлением
Администрации
городского округа Первоуральск
от 28 ноября 2016 г. N 2525

Положение
о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Первоуральск (далее - Положение)

I. Общие положения

1. Межведомственная постоянно действующая комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Первоуральск (далее - Комиссия) создана для оценки жилых (нежилых) помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде и частной собственности, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

2. Комиссия работает на постоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Первоуральск (далее по тексту - Положением) и Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

4. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые (нежилые) помещения, расположенные на территории городского округа Первоуральск.

II. Основные направления деятельности комиссии

5. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), или на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля), по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и принимает решения по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также подлежащим капитальному ремонту.

III. Состав и порядок работы комиссии

6. В состав Комиссии включаются представители Администрации городского округа Первоуральск, Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, представители государственного контроля и надзора в сферах защиты прав потребителей и благополучия человека, пожарной и иной безопасности, филиала специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области "Западное БТИ", Управления архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск, Первоуральского муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства".

7. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.

8. К работе Комиссии в случае необходимости привлекаются квалифицированные эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

9. Комиссия работает в порядке заседаний, созываемых председателем комиссии по мере поступления заявлений, материалов обследований жилых помещений.

10. Основную подготовку к заседанию Комиссии и оформление результатов ее работы (акт обследования, заключение) осуществляет секретарь комиссии.

11. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие простое большинство от утвержденного состава Комиссии.

12. Решение Комиссии после коллективного обсуждения принимается путем голосования.

13. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

14. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение условий настоящего Положения, возглавляет работу Комиссии и ведет ее заседание.

15. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

IV. Порядок приема комиссией заявлений по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

16. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет комиссии следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Приложение 1 - форма заявления);

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения, выполненный специализированной организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, имеющих право на выполнение архитектурно-строительного проектирования;

г) заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома - случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

17. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в 16 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 16"

18. Заявитель вправе представить в Комиссию заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

19. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если комиссией признано необходимым их представление для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Комиссия вправе запрашивать перечисленные пунктом "в" документы в соответствующих органах государственного надзора (контроля).

V. Порядок работы комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

20. Комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

21. Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

22. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме, утвержденной "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (Приложение N 2).

23. По результатам обследования Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям:

а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в "Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, требованиями, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.;

в) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

г) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

д) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

е) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

24. По результатам принятого решения оформляется заключение в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме утвержденной "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (Приложение N 3).

25. На основании полученного заключения Администрация городского округа Первоуральск в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

26. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 23 настоящего Положения, направляет в письменный или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган муниципального жилищного контроля по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 "Положения помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, решение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

27. Решение органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

VI. Порядок работы комиссии в случае непредставления заявителем необходимых документов, а также по имеющимся основаниям оставления заявления без рассмотрения

28. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения.

29. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления работы комиссии либо отказа в работе комиссии:

- обращения заявителя, не указанного в п. 20 настоящего Положения;

- предоставления заявителем неполного перечня документов, указанных в п. 16 - 17 настоящего Положения;

- несоответствия документов, указанных в п. 16 настоящего Положения, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе исполнения муниципальной услуги;

- письменного заявления гражданина либо уполномоченного им лица, либо иных лиц (органов), указанных в законе, о приостановлении рассмотрения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания с указанием причин и срока приостановления, который не может превышать трех месяцев;

- принятия судом соответствующего определения или решения.

Работа комиссии приостанавливается до приведения документов в соответствие, но не более 30 дней.

VII. Использование дополнительной информации для принятия решения

30. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 23 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводят осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

31. Для инвалидов и других мобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании предоставления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания указанных граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в пятидневный срок направляет один экземпляр в Администрацию городского округа Первоуральск, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).