Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 28 февраля 2017 г. N 260 "О мерах по реализации Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.12.2016 N 44/58 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

В целях реализации в 2017 году Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.12.2016 N 44/58 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города):

1) принять меры по обеспечению исполнения бюджета города по администрируемым доходам в размерах не ниже плановых назначений на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и сокращению задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2017;

2) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей и принятием решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

3) обеспечить в установленные сроки проведение операций по возвратам не использованных в 2016 году средств целевых межбюджетных трансфертов, поступивших из областного и федерального бюджетов;

4) представлять в Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент финансов) информацию о возврате дебиторской задолженности прошлых лет за счет средств межбюджетных трансфертов по установленной форме:

ежемесячно - не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным;

за год - не позднее 11.01.2018.

2. Земельному комитету Администрации города Екатеринбурга организовать работу с налогоплательщиками по вопросу взыскания задолженности в бюджет города по администрируемым доходам.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области и налоговым органам" являющимся администраторами доходов бюджета города, в целях обеспечения выполнения плана поступлений доходов в бюджет города:

1) организовать работу по проведению:

анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих выплату заработной платы в размере ниже прожиточного минимума;

мониторинга финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, поступления платежей которых в бюджет города составляют свыше 1 миллиона рублей;

мероприятий по улучшению финансово-хозяйственной деятельности, снижению убытков и повышению прибыльности организаций и индивидуальных предпринимателей;

2) представлять в Департамент финансов результаты анализа и прогнозную оценку поступления налоговых доходов в бюджет города в порядке и в сроки, установленные законодательством.

4. Главным распорядителям бюджетных средств:

1) активизировать работу с федеральными и областными министерствами и ведомствами по привлечению в бюджет города средств вышестоящих бюджетов и сокращению сроков их поступления;

2) обеспечить:

исполнение бюджета города по расходам с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

финансирование принятых расходных обязательств по социально значимым направлениям в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в полном объеме;

достижение подведомственными учреждениями значений целевых показателей, установленных планами мероприятий ("дорожными картами"), в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

полное освоение средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов;

предоставление информации о наличии потребности в использовании на те же цели не использованных по состоянию на 01.01.2017 остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из вышестоящих бюджетов, в установленные сроки;

представление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в Департамент финансов или его филиалы по месту открытия лицевых счетов муниципальных учреждений сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными из бюджета города муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на 2017 год, до 01.03.2017;перечисление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города не использованных в 2016 году остатков средств, предоставленных указанным учреждениям из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до 15.03.2017;

перечисление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города остатков субсидий, предоставленных в 2016 году указанным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), до 01.03.2017;

разработку проектов постановлений Администрации города Екатеринбурга, регулирующих предоставление субсидий из бюджета города юридическим лицам, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, до 01.03.2017;

своевременное и полное исполнение публичных нормативных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели;

3) провести инвентаризацию кредиторской задолженности по заключенным муниципальным контрактам (договорам), сложившейся по состоянию на 01.01.2017 и подлежащей оплате в отчетном финансовом году в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров);

4) не допускать принятия не обеспеченных лимитами бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов;

5) определить приоритетным направлением использования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций бюджетные инвестиции в объекты, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году;

6) осуществлять постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений;

7) не производить:

перемещение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных получателям бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, выплату заработной платы и начислений на нее, на другие статьи расходов, за исключением бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения требований по исполнительным документам;

увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели;

8) осуществлять ежеквартальное уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до подведомственных получателей бюджетных средств, на сумму экономии бюджетных средств, сложившейся в результате размещения муниципального заказа, представлять в Департамент финансов информацию рб объемах уменьшенных лимитов бюджетных обязательств в сроки, установленные для предоставления квартальной отчетности;

9) проводить ежеквартально анализ отчетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности и выполнении муниципального задания, осуществлять перечисление субсидий на выполнение муниципального задания в соответствии с фактическим объемом предоставленных (выполненных) муниципальных услуг (работ) в рамках выполнения муниципального задания;

10) обеспечить контроль за составлением, утверждением, ведением и исполнением бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

11) усилить работу по увеличению поступлений доходов, получаемых подведомственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с последующим их направлением на обеспечение деятельности указанных учреждений;

12) обеспечить безусловное обжалование всех вынесенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами судебных решений (постановлений) о взыскании денежных средств из бюджета города, в том числе бюджетных ассигнований, выделенных получателям бюджетных средств и муниципальным учреждениям;

13) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;

14) проводить мероприятия по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;

15) направлять средства, полученные от экономии расходов дорожного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" по результатам процедур размещения муниципального заказа, на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными программами в сфере дорожной деятельности;

16) осуществлять предоставление из бюджета города субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий) в соответствии с правовыми актами Администрации города Екатеринбурга об утверждении порядка предоставления соответствующих субсидий и на основании соглашений, заключаемых между главными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидий.

5. Органам Администрации города Екатеринбурга, ответственным за исполнение муниципальных программ и ведомственных целевых программ, представлять в Департамент финансов информацию об исполнении муниципальных программ и ведомственных целевых программ по установленной форме для составления отчетов об исполнении бюджета города:

за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - не позднее 10.02.2018.

6. Департаменту финансов:

1) представлять в Министерство финансов Свердловской области копии решений Екатеринбургской городской Думы о внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.12.2016 N 44/58 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" в двухнедельный срок после принятия указанных решений;

2) разработать план мероприятий ("дорожную карту") по повышению доходного потенциала муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год;

3) обеспечить приоритетное финансирование первоочередных расходов, связанных с исполнением публично-нормативных обязательств, выплатой заработной платы и начислений на нее, оплатой коммунальных услуг;

4) ежеквартально проводить анализ отчетов главных распорядителей бюджетных средств и осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии, сложившейся по итогам исполнения бюджета города за квартал;

5) ежеквартально проводить мониторинг использования средств межбюджетных трансфертов и представлять информацию главе Администрации города Екатеринбурга;

6) при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля обеспечить контроль за полнотой и достоверностью отчетов о реализации муниципальных программ и об исполнении муниципальных заданий, а также анализ осуществления главными администраторами средств бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

7. Установить, что получатели бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более суммы доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по контрактам (договорам): об оказании услуг связи, о подписке и приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации и по программам стажировки, об участии в научных, методических и иных семинарах, конференциях, о проведении экспертизы сметной документации, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы; о проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, на предмет эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, и достоверности определения сметной стоимости таких инвестиционных проектов; о проведении расчетов базовых индексов изменения стоимости работ, о подготовке и проведении мероприятий в рамках международного сотрудничества, о приобретении недвижимого имущества, на техническое присоединение к инженерным и электрическим сетям; по договорам: обязательного страхования гражданской ответственности;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оплате проживания в период нахождения в служебных командировках; о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;

в размере до 50 процентов суммы контракта (договора), но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по контрактам (договорам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств бюджета города, и по контрактам (договорам), заключенным с производителями автомобильной и дорожно-строительной техники, произведенной на территории Российской Федерации, в случае если приобретение техники предусмотрено на условиях софинансирования за счет средств бюджета города и вышестоящих бюджетов;

в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Рекомендовать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг руководствоваться пунктом 6 настоящего Постановления.

9. Установить, что муниципальным контрактом на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов на сумму, превышающую 100 миллионов рублей, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы контракта в пределах доведенных по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации соответствующих лимитов бюджетных обязательств, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных контрактом работ в объеме произведенных авансовых платежей.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации планированию, вопросам экономики и финансам Корюкова А.А.

Глава Администрации города Екатеринбурга

А.Э. Якоб