Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 759-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 26 октября 2016 года N 144 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2017 год", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 28 февраля 2017 года N 280-а "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан в виде предоставления бесплатного проезда автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, 9 мая и 1 октября 2017 года" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году (прилагается).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (Поджарова С.Ф.) заключить соглашение в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 26 апреля 2017 г. N 759-а

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году

1. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

2) категории и критерии отбора транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы Новоуральского городского округа от 26 октября 2016 года N 144 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2017 год", постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26 декабря 2016 года N 239-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 28 февраля 2017 года N 280-а "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан в виде предоставления бесплатного проезда автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, 9 мая и 1 октября 2017 года".

3. Субсидии предоставляются в целях дополнительных мер социальной поддержки граждан в виде предоставления бесплатного проезда автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, 9 мая и 1 октября 2017 года и возмещения недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году.

4. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, предусмотренных для предоставления субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Право на получение субсидии имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Организации), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на основании заключенного с Главным распорядителем Соглашения (далее - Соглашение) о предоставлении субсидий из местного бюджета при соблюдении следующих условий:

1) осуществление Организацией, в том числе Организацией, являющейся участником договора простого товарищества, регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа в 2017 году, на основании договора, заключенного с Администрацией Новоуральского городского округа, в том числе договора, заключенного с Администрацией Новоуральского городского округа простым товариществом, участником которого является Организация;

2) предоставление Организацией права бесплатного проезда отдельным категориям граждан, в соответствии с решением Думы Новоуральского городского округа от 26 октября 2016 года N 144 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2017 год", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 28 февраля 2017 года N 280-а "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан в виде предоставления бесплатного проезда автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, 9 мая и 1 октября 2017 года";

3) ведение Организацией учета реализации безденежных проездных документов (билетов);

4) отсутствие у Организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

5) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

7. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

8. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9. Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

10. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

11. Субсидии направляются на возмещение недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.

13. Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.

14. Заявки на получение субсидий принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33, каб. N 102 (тел. 34370 7-09-48) в течение пятнадцати рабочих дней после дня опубликования настоящего Порядка в официальном печатном издании Новоуральского городского округа.

15. Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные в пункте 13 настоящего Порядка, предоставляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) копию договора на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа;

2) копию безденежных проездных документов (билетов) для отдельных категорий граждан;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) либо листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

4) копию устава организации;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6) справки, полученные в органе ФНС России и Комитете по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа о соблюдении требований подпунктов 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка;

7) справки о соблюдении требований пунктов 7, 8, 9 настоящего Порядка.

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов и заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются Организации.

16. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет Организация.

17. Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем Организации или уполномоченным им лицом.

Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

18. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

19. Комиссия рассматривает поступившие заявки, предоставленные Организациями, в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема заявок, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.

20. Комиссия не вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.

21. В случае представления для участия в отборе нескольких заявок от Организаций на получение субсидий, средства распределяются между ними пропорционально объемам возмещения недополученных доходов.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:

1) о допуске либо об отклонении заявки;

2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

23. Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае:

1) несоответствия Организации требованиям, указанным в пунктах 6 - 9 настоящего Порядка;

2) непредставления Организациями в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

3) наличия в документах недостоверных или неполных сведений.

24. Размер возмещения недополученных доходов (субсидии) определяется по формуле:

, где

Рф - объем возмещения недополученных доходов;

Т полн - тариф перевозки пассажиров в городском сообщении, установленный транспортной организацией в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26 декабря 2016 года N 239-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области";

К - количество, безденежных проездных документов (билетов) реализованных, для бесплатного проезда отдельных категорий граждан на городских маршрутах Новоуральского городского округа.

25. Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии в течение десяти рабочих дней заключает с Организацией Соглашение на возмещение недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году, в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 20.12.2016 N 151 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

26. Соглашение должно содержать:

1) цели, условия, показатели результативности предоставления субсидий;

2) сроки перечисления субсидий;

3) счета, на которые перечисляются субсидии;

4) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем средств бюджета и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным Соглашением;

5) порядок и сроки возврата, использованной субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидии и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;

6) сведения о размере субсидии;

7) перечень документов, предоставляемых Организацией для получения субсидии;

8) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии;

9) ответственность Организации за нарушения условий Соглашения о предоставлении субсидии.

27. Главный распорядитель вправе устанавливать показатели результативности предоставления субсидии в Соглашении.

28. Организация для перечисления субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о реализации безденежных проездных документов (билетов) (Приложение N 2) в срок не позднее 10 числа месяца следующего за месяцем, в котором предоставлялось право бесплатного проезда.

29. Перечисление субсидий осуществляется в размере фактически недополученных доходов транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, в 2017 году, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением, не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, в пределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

30. Перечисление субсидии производится на расчетные счета, открытые Организацией в кредитных организациях.

31. Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении субсидии в следующих случаях:

1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка;

2) в случае не достижения показателей, установленных Соглашением;

3) представление Организацией документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, с нарушением установленных сроков.

32. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов.

33. В случае предоставления Организациями отчетов на сумму, превышающую утвержденных лимитов бюджетных обязательств, Главный распорядитель принимает решение о распределении остатка субсидий пропорционально объемам проданных проездных билетов на льготных условиях.

34. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

35. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и Порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, в случае не достижения показателей, установленных Соглашением, субсидии по требованию Главного распорядителя подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.

36. Финансовый контроль над целевым использованием бюджетных средств осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

37. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
в целях возмещения
недополученных доходов
транспортным организациям
при предоставлении
отдельным категориям граждан
права бесплатного проезда
на городских маршрутах,
входящих в маршрутную сеть
Новоуральского городского округа,
в 2017 году

                                 ЗАЯВКА

      на получение субсидий в целях возмещения недополученных доходов

     транспортным организациям при предоставлении отдельным категориям

     граждан права бесплатного проезда на городских маршрутах, входящих

             в маршрутную сеть Новоуральского городского округа,

                                в 2017 году

     1.   Изучив  Порядок  предоставления  субсидий  в  целях  возмещения

недополученных   доходов  транспортным  организациям  при  предоставлении

отдельным  категориям  граждан  права  бесплатного  проезда  на городских

маршрутах,  входящих  в маршрутную сеть Новоуральского городского округа,

в 2017 году (далее - Порядок),

_________________________________________________________________________

           (наименование организации - получателя субсидии)

     в лице _____________________________________________________________

                   (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

     сообщает   о   своем  намерении  претендовать на получение указанной

субсидии и сообщает следующую информацию:

     1) наименование организации - получателя субсидии:

________________________________________________________________________;

     2) основные сведения об организации - получателе субсидии:

________________________________________________________________________,

                  (Ф.И.О. руководителя, должность)

________________________________________________________________________,

                             (адрес)

     телефон: ____________________. Факс: _______________;

     адрес электронный почты: __________________________________________;

     ИНН/КПП ___________________________________________________________;

     банковские реквизиты: _____________________________________________;

     бухгалтер (Ф.И.О., телефон): ______________________________________.

     2.    Настоящей    заявкой   подтверждаю  достоверность  сведений  и

соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

     3.    В    целях   подтверждения  соответствия  заявки  требованиям,

установленным пунктом 15 Порядка, прилагаю следующие документы:

     1)   копию  договора  на  осуществление  пассажирских  перевозок  на

городских    маршрутах,    входящих   в  маршрутную  сеть  Новоуральского

городского округа;

     2)  копию  безденежных  проездных документов (билетов) для отдельных

категорий граждан;

     3)  копию  свидетельства  о внесении записи в Единый государственный

реестр юридических лиц;

     4) копию устава организации;

     5)    согласие    получателя    субсидии  на  осуществление  Главным

распорядителем,    предоставившим  субсидии,  и  органами  муниципального

финансового  контроля  проверок соблюдения получателями субсидий условий,

целей и порядка их предоставления.

     6)  справку, полученную в органе ФНС России и Комитете по управлению

муниципальным  имуществом  Новоуральского  городского округа о соблюдении

требований подпунктов 3, 4 пункта 6 Порядка;

     7) справку о соблюдении требований пунктов 7, 8, 9 Порядка.

     Копии   документов  предоставляются  с  предъявлением  оригиналов  и

заверяются    лицом,    принимающим    документы.   Оригиналы  документов

возвращаются Организации.

     Всего приложено документов на ________________ листах.

______________/_________________________/________________________________

   Должность             Подпись                Фамилия, имя, отчество

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
в целях возмещения
недополученных доходов
транспортным организациям
при предоставлении
отдельным категориям граждан
права бесплатного проезда
на городских маршрутах,
входящих в маршрутную сеть
Новоуральского городского округа,
в 2017 году

ФОРМА

                              Отчет

   о реализации безденежных проездных документов (билетов)

    ____________________________________________________

           (наименование транспортной организации)

Дата, предоставления права бесплатного проезда отдельным категориям граждан	тариф перевозки пассажиров в городском сообщении, установленный транспортной организацией, руб.	Серия, номера, реализованных безденежных проездных документов	Количество, реализованных безденежных проездных документов (билетов), шт.	Объем возмещения недополученных доходов (гр.2*гр.4)
1	2	3	4	5

Директор

Главный бухгалтер