Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 апреля 2017 г. N 432 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и Порядка оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 апреля 2017 г. N 432
"Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и Порядка оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями"

Руководствуясь статьями 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)", приказываю:

1. Утвердить Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (прилагается).

2. Утвердить Порядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (прилагается).

3. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.03.2015 N 166 "О Порядке оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и Порядке оформления результатов плановых (рейдовых) обследований Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области" признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области И.Е. Сутягина.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

И.о. Министра

И.Е. Сутягин

Утверждён
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 25 апреля 2017 г. N 432
"Об утверждении Порядка оформления и
содержания заданий на проведение
мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и Порядка оформления
результатов мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями"

Порядок
оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный экологический надзор.

2. В пределах своей компетенции Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с перечнем, определенным частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема (далее - Задание) утверждается заместителем Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Заместитель Министра).

4. Задание оформляется и содержит следующие сведения согласно форме, являющейся приложением N 1 к настоящему Порядку:

1) вид мероприятия. Указывается один из видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, перечисленных в части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) место проведения мероприятия. Указываются адрес, где проводится мероприятие с наименованием организации, расположенной по данному адресу, местоположение территории. При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования указываются конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, лесных, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон;

3) основание проведения мероприятия. Указываются сведения об основании проведения мероприятия, включая:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора;

- систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в области охраны окружающей среды;

- данные государственного экологического мониторинга;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятия с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

6) задачи мероприятия. Указываются задачи, поставленные перед должностными лицами Министерства по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения мероприятия, указанного в пункте 3 Задания;

7) сроки проведения мероприятия. Указываются даты начала и завершения мероприятия;

8) перечень действий, проведение которых необходимо для выполнения задач проводимого мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, а также иные действия, выполняемые должностными лицами Министерства в рамках своей компетенции.

Приложение N 1
к Порядку
оформления и содержание заданий
на проведение мероприятий по
контролю без взаимодействия с
юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями

                                                                    ФОРМА

                                         УТВЕРЖДЕНО

                                         Заместитель министра природных

                                         ресурсов и экологии Свердловской

                                         области

                                         ________________________________

                                         "__" ___________ 20 __

                                Задание

 на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими

     лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое

    (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра,

   обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка,

                  земельного участка, акватории водоема

     1. Вид мероприятия: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Место проведения мероприятия ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Основание проведения мероприятия ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятия:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.  Лица, привлекаемые к проведению мероприятия в качестве экспертов

и экспертных организаций ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Задачи мероприятия ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Сроки проведения мероприятия:

с "___" _________ 20 __ года по "___" _________ 20 __ года.

     8.  Перечень  действий, проведение которых необходимо для выполнения

задач проводимого мероприятия:

     1) _________________________________________________________________

     2) _________________________________________________________________

     3) _________________________________________________________________

     4) _________________________________________________________________

Утверждён
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 25 апреля 2017 г. N 432
"Об утверждении Порядка оформления и
содержания заданий на проведение
мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и Порядка оформления
результатов мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями"

Порядок
оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный экологический надзор.

2. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводимого в соответствии с перечнем, определенным частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), оформляются актом мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема (далее - Акт мероприятия) в течение 3-х (трех) рабочих дней с даты завершения мероприятия.

3. Акт мероприятия оформляется и содержит следующие сведения согласно форме, являющейся приложением N 1 к настоящему Порядку:

1) наименование органа государственного экологического контроля (надзора);

2) дата, время и место составления, номер Акта мероприятия;

3) основание проведенного мероприятия по контролю. Указываются реквизиты задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) вид проведенного мероприятия;

5) даты и время начала и завершения мероприятия;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших мероприятие, с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению мероприятия экспертов, наименование экспертных организаций;

8) место проведения мероприятия. Указываются адрес, где проводилось мероприятие с наименованием организации, расположенной по данному адресу, местоположение территории. При проведенном плановом (рейдовом) осмотре, обследовании указываются конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, лесных, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон. Краткая характеристика района (маршрута, территории, акватории) осмотра (обследования);

9) результаты проведенного мероприятия, осмотра (обследования) и выявленные нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лица, их допустившие, в случае установления таких лиц;

10) фотоматериалы с фиксацией фактов, подтверждающих выявленные нарушения, с характеристикой, местоположением (графической привязкой), датой съемки;

11) описание действий, проведенных в ходе мероприятия. Указываются действия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации с указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств, а также иные действия, выполненные в ходе мероприятия.

12) приложения к Акту мероприятия в виде документов и материалов;

13) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие, экспертов, экспертных организаций, привлеченных к мероприятию.

4. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в соответствии с частью 5 статьи 8.3, частью 2 статьи 13.2 Закона N 294-ФЗ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Заместителю Министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в соответствии с частью 5 статьи 8.2, частью 6 статьи 8.3 Закона N 294-ФЗ направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

6. В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, материалы в течение 3-х (трех) рабочих дней после окончания мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем направляются в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу.

Приложение N 1
к Порядку
оформления результатов мероприятий
по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями

ФОРМА

                     МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

                     И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101                 Тел- -312-00-1

                                                     Факс. (343)371-99-50

_________________________________________________________________________

от ______________________            ____________________________________

                                            (время, место составления)

                                 Акт N ___

    мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

   индивидуальными предпринимателями, в том числе планового (рейдового)

   осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного

             участка, земельного участка, акватории водоема

"__" __________ 20 __ в соответствии с заданием: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проведено мероприятие (обследование, осмотр) ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Мероприятие (обследование, осмотр)

начат(о) в "__" __________ 20 __ в _____ ч. _____ мин.,

завершен(о) в "__" __________ 20 __ в _____ ч. _____ мин.

Мероприятие (обследование, осмотр) проведен(о) __________________________

_________________________________________________________________________

  (Ф.И.О., должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии

             Свердловской области, должность, N удостоверения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К проведению мероприятия (обследованию, осмотру) привлечены:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место проведения мероприятия (обследования, осмотра) ____________________

                                                          (краткая

                                                     характеристика места

_________________________________________________________________________

               проведения мероприятия (обследования, осмотра)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе проведения мероприятия (обследования, осмотра) установлено: ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Фотоматериалы, подтверждающие факт правонарушения с краткой

      характеристикой, местоположением (географическая привязка),

                               датой съемки

                       /------------------------\

                       |  МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИЙ  |

                       |                        |

                       |                        |

                       \------------------------/

Действия, проведенные в ходе мероприятия (обследования, осмотра):

     1) _________________________________________________________________

     2) _________________________________________________________________

     3) _________________________________________________________________

Прилагаемые документы и материалы:

     1) _________________________________________________________________

     2) _________________________________________________________________

     3) _________________________________________________________________

Составил

_______________________________________,

государственный инспектор в области

охраны окружающей среды Свердловской

области                                __________________________________

                                         (подпись, расшифровка подписи)

Лица, участвующие в мероприятии:

_____________________________________  __________________________________

_____________________________________  __________________________________

                                         (подпись, расшифровка подписи)