В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях оперативного реагирования на угрозу возникновения или на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Утвердить состав оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 23.05.2011 N 834 "О создании оперативного штаба".
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф) и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия главы администрации |
И.В. Соломин |
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 3 мая 2017 г. N 278
Положение
об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма
I. Общие положения
Настоящее положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - ОШ КЧС и ОПБ).
ОШ КЧС и ОПБ предназначен для выявления причин, оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации, повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления, осуществления руководства организацией и проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.
В целях повышения эффективности работы ОШ КЧС и ОПБ, состав и численность ОШ КЧС и ОПБ решением руководителя ОШ КЧС и ОПБ могут быть изменены (уменьшены или увеличены), в зависимости от складывающейся обстановки.
К работе в составе ОШ КЧС и ОПБ обязательно привлекается руководящий состав или специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации сбор личного состава ОШ КЧС и ОПБ производится оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" (далее - ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма") в соответствии с разработанными приказами и инструкциями.
Формирование полного состава оперативного штаба осуществляется в ходе его развертывания.
II. Основные задачи, функции и порядок работы ОШ КЧС и ОПБ.
К основным задачам ОШ КЧС и ОПБ относятся:
- планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организация взаимодействия ОШ КЧС и ОПБ с территориальными и функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), другими участниками взаимодействия;
- сбор, анализ, обработка, обобщение и отображение информации о чрезвычайной ситуации;
- доведение и оформление отданных указаний и распоряжений;
- представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.
К основным функциям ОШ КЧС и ОПБ относятся:
- обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - КЧС и ОПБ);
- организацией взаимодействия КЧС и ОПБ с силами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координация действий и оперативное управление силами и средствами спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, участвующими в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации;
- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
Работа ОШ КЧС и ОПБ осуществляется в 4 этапа:
- 1 этап - принятие экстренных мер;
- 2 этап - оперативное планирование;
- 3 этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- 4 этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Первый этап включает следующие мероприятия:
- приведение в готовность и уточнение задач членами ОШ КЧС и ОПБ;
- подготовку распорядительных документов по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам разведки и экстренного реагирования (постоянной готовности);
- подготовку проектов решений председателя КЧС и ОПБ на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;
- подготовку проектов распоряжений и постановлений о переходе руководящего состава, сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС на круглосуточный режим работы и организации работы в составе групп ОШ КЧС и ОПБ;
- организацию сбора данных и анализ обстановки в районе чрезвычайной ситуации;
- прогноз последствий чрезвычайной ситуации;
- предварительную оценку обстановки, определение замысла предстоящих действий;
- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;
- подготовку донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;
- контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований;
Второй этап включает:
- организацию ведения общей и специальной разведки;
- анализ донесений и докладов от оперативной группы КЧС и ОПБ и подразделений разведки;
- оценку сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;
- подготовку проектов решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- постановку задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.
Третий этап включает:
- анализ и обобщение данных об обстановке;
- уточнение принятого решения председателя КЧС и ОПБ и его оформление;
- осуществление (через оперативную группу КЧС и ОПБ) руководства аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;
- организацию всестороннего обеспечения проведения работ;
- подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления;
- обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.
Четвертый этап включает:
- контроль проведения работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;
- контроль за ходом проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения.
Повседневная деятельность членов ОШ КЧС и ОПБ осуществляется в соответствии с их прямыми функциональными должностными обязанностями по основной деятельности.
. Функциональные обязанности членов ОШ КЧС и ОПБ.
Начальник ОШ КЧС и ОПБ обязан:
- оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы из оценки обстановки в районе чрезвычайной ситуации и представить их руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организовать взаимодействие с органами управления, задействованными в ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организовать обмен информацией с органами управления федеральных органов исполнительной власти и другими заинтересованными органами управления;
- подготовить предложения по применению сил и средств и взаимодействующих министерств и ведомств в районе ЧС;
- подготовить предложения в решение председателя КЧС и ОПБ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- контролировать доведение и выполнение распоряжений председателя КЧС и ОПБ;
- организовать контроль проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организовать работу со средствами массовой информации;
- подготовить доклад председателя КЧС и ОПБ;
- оказывать помощь территориальным и функциональным силам и средствам РСЧС при осуществлении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Верхняя Пышма;
- организовать постоянное прогнозирование последствий и развития чрезвычайной ситуации;
- контролировать доведение до исполнителей распоряжений председателя КЧС и ОПБ и их выполнение.
Члены ОШ КЧС и ОПБ при получении команды на развертывание ОШ КЧС и ОПБ:
- прибыть к месту сбора в установленные сроки;
- уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;
- развернуть свое рабочее место;
- доложить начальнику ОШ КЧС и ОПБ о готовности к работе.
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 3 мая 2017 г. N 278
Состав
оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма
1. Начальник ОШ КЧС и ОПБ - первый заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории.
2. Заместитель начальника ОШ КЧС и ОПБ - начальник МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма".
3. Связь с общественностью - пресс-секретарь главы городского округа Верхняя Пышма.
4. Группа управления и взаимодействия сил и средств функциональной подсистемы РСЧС:
- члены группы:
- представитель федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области";
- представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Верхнепышминский";
- представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина".
5. Группа сбора, анализа, обработки, обобщения и передачи информации:
- начальник группы - начальник ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма";
- члены группы - работники ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма".
6. Группа наблюдения и лабораторного контроля:
- начальник группы - председатель комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма;
- члены группы - работники комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма;
7. Группа учета пострадавших и психологического обеспечения:
- начальник группы - начальник отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма;
- заместитель начальника группы - председатель комитета по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма;
- члены группы:
- работники отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма;
- работники комитета по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма.
8. Группа финансово-экономического обеспечения:
- начальник группы - заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике;
- заместитель начальника группы - начальник Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма;
- члены группы:
- работники комитета по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма;
- работники Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма;
- работники отдела бухгалтерского учета администрации городского округа Верхняя Пышма.
9. Группа продовольственного и вещевого обеспечения:
- начальник группы - главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма;
- член группы - ведущий специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма.
10. Группа коммунально-технического, инженерного и автотранспортного обеспечения:
- начальник группы - заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
- члены группы:
- представитель муниципального казенного учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства";
- представитель АО "Автотранспорт;
- представитель МУП "Водоканал";
- представитель Верхнепышминского участка по эксплуатации газового хозяйства ОАО "Газпром газораспределение Екатеринбург";
- представитель АО "Управление тепловыми сетями";
- представитель Верхнепышминских районных коммунальных электрических сетей АО "Облкоммунэнерго";
- представитель ООО "Мех-Энерго-Сервис";
- представитель муниципального бюджетного учреждения "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 3 мая 2017 г. N 278 "Об организации работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма"
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области (http://www.верхняяпышма-право.рф) 5 мая 2017 г.