Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 3 мая 2017 г. N 278 "Об организации работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях оперативного реагирования на угрозу возникновения или на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Утвердить состав оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 23.05.2011 N 834 "О создании оперативного штаба".

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф) и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы администрации

И.В. Соломин

Утверждено

постановлением администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 3 мая 2017 г. N 278

Положение
об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма

I. Общие положения

Настоящее положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - ОШ КЧС и ОПБ).

ОШ КЧС и ОПБ предназначен для выявления причин, оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации, повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления, осуществления руководства организацией и проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В целях повышения эффективности работы ОШ КЧС и ОПБ, состав и численность ОШ КЧС и ОПБ решением руководителя ОШ КЧС и ОПБ могут быть изменены (уменьшены или увеличены), в зависимости от складывающейся обстановки.

К работе в составе ОШ КЧС и ОПБ обязательно привлекается руководящий состав или специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации сбор личного состава ОШ КЧС и ОПБ производится оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" (далее - ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма") в соответствии с разработанными приказами и инструкциями.

Формирование полного состава оперативного штаба осуществляется в ходе его развертывания.

II. Основные задачи, функции и порядок работы ОШ КЧС и ОПБ.

К основным задачам ОШ КЧС и ОПБ относятся:

- планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организация взаимодействия ОШ КЧС и ОПБ с территориальными и функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), другими участниками взаимодействия;

- сбор, анализ, обработка, обобщение и отображение информации о чрезвычайной ситуации;

- доведение и оформление отданных указаний и распоряжений;

- представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

К основным функциям ОШ КЧС и ОПБ относятся:

- обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - КЧС и ОПБ);

- организацией взаимодействия КЧС и ОПБ с силами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация действий и оперативное управление силами и средствами спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, участвующими в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации;

- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

Работа ОШ КЧС и ОПБ осуществляется в 4 этапа:

- 1 этап - принятие экстренных мер;

- 2 этап - оперативное планирование;

- 3 этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- 4 этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Первый этап включает следующие мероприятия:

- приведение в готовность и уточнение задач членами ОШ КЧС и ОПБ;

- подготовку распорядительных документов по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам разведки и экстренного реагирования (постоянной готовности);

- подготовку проектов решений председателя КЧС и ОПБ на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;

- подготовку проектов распоряжений и постановлений о переходе руководящего состава, сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС на круглосуточный режим работы и организации работы в составе групп ОШ КЧС и ОПБ;

- организацию сбора данных и анализ обстановки в районе чрезвычайной ситуации;

- прогноз последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительную оценку обстановки, определение замысла предстоящих действий;

- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

- подготовку донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

- контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований;

Второй этап включает:

- организацию ведения общей и специальной разведки;

- анализ донесений и докладов от оперативной группы КЧС и ОПБ и подразделений разведки;

- оценку сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;

- подготовку проектов решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановку задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.

Третий этап включает:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение принятого решения председателя КЧС и ОПБ и его оформление;

- осуществление (через оперативную группу КЧС и ОПБ) руководства аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;

- организацию всестороннего обеспечения проведения работ;

- подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления;

- обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

Четвертый этап включает:

- контроль проведения работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- контроль за ходом проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения.

Повседневная деятельность членов ОШ КЧС и ОПБ осуществляется в соответствии с их прямыми функциональными должностными обязанностями по основной деятельности.

. Функциональные обязанности членов ОШ КЧС и ОПБ.

Начальник ОШ КЧС и ОПБ обязан:

- оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы из оценки обстановки в районе чрезвычайной ситуации и представить их руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организовать взаимодействие с органами управления, задействованными в ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организовать обмен информацией с органами управления федеральных органов исполнительной власти и другими заинтересованными органами управления;

- подготовить предложения по применению сил и средств и взаимодействующих министерств и ведомств в районе ЧС;

- подготовить предложения в решение председателя КЧС и ОПБ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- контролировать доведение и выполнение распоряжений председателя КЧС и ОПБ;

- организовать контроль проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организовать работу со средствами массовой информации;

- подготовить доклад председателя КЧС и ОПБ;

- оказывать помощь территориальным и функциональным силам и средствам РСЧС при осуществлении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Верхняя Пышма;

- организовать постоянное прогнозирование последствий и развития чрезвычайной ситуации;

- контролировать доведение до исполнителей распоряжений председателя КЧС и ОПБ и их выполнение.

Члены ОШ КЧС и ОПБ при получении команды на развертывание ОШ КЧС и ОПБ:

- прибыть к месту сбора в установленные сроки;

- уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;

- развернуть свое рабочее место;

- доложить начальнику ОШ КЧС и ОПБ о готовности к работе.

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 3 мая 2017 г. N 278

Состав
оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма

1. Начальник ОШ КЧС и ОПБ - первый заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории.

2. Заместитель начальника ОШ КЧС и ОПБ - начальник МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма".

3. Связь с общественностью - пресс-секретарь главы городского округа Верхняя Пышма.

4. Группа управления и взаимодействия сил и средств функциональной подсистемы РСЧС:

- члены группы:

- представитель федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области";

- представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Верхнепышминский";

- представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина".

5. Группа сбора, анализа, обработки, обобщения и передачи информации:

- начальник группы - начальник ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма";

- члены группы - работники ЕДДС МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма".

6. Группа наблюдения и лабораторного контроля:

- начальник группы - председатель комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма;

- члены группы - работники комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма;

7. Группа учета пострадавших и психологического обеспечения:

- начальник группы - начальник отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма;

- заместитель начальника группы - председатель комитета по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма;

- члены группы:

- работники отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма;

- работники комитета по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма.

8. Группа финансово-экономического обеспечения:

- начальник группы - заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике;

- заместитель начальника группы - начальник Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма;

- члены группы:

- работники комитета по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма;

- работники Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма;

- работники отдела бухгалтерского учета администрации городского округа Верхняя Пышма.

9. Группа продовольственного и вещевого обеспечения:

- начальник группы - главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма;

- член группы - ведущий специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма.

10. Группа коммунально-технического, инженерного и автотранспортного обеспечения:

- начальник группы - заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

- члены группы:

- представитель муниципального казенного учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства";

- представитель АО "Автотранспорт;

- представитель МУП "Водоканал";

- представитель Верхнепышминского участка по эксплуатации газового хозяйства ОАО "Газпром газораспределение Екатеринбург";

- представитель АО "Управление тепловыми сетями";

- представитель Верхнепышминских районных коммунальных электрических сетей АО "Облкоммунэнерго";

- представитель ООО "Мех-Энерго-Сервис";

- представитель муниципального бюджетного учреждения "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма".