Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 6 марта 2017 г. N 422-п "Об утверждении положения о комиссии по организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа"

В целях приведения муниципальных правовых актов Невьянского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области", пунктом 43 статьи 31 Устава Невьянского городского округа, постановляю:

1. Утвердить положение о комиссии по организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление администрации Невьянского городского округа от 06.07.2010 г. N 1902-п "Об утверждении Положения о Комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ Петелина В.Н.

Врио главы администрации городского округа

Ф.А. Шелепов

Утверждено
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 06.03.2017 г. N 422-п

Положение
о комиссии по организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа

I. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа (далее - Комиссия) формируется по решению главы администрации Невьянского городского округа. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа.

1.2. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, нормативными правовыми актами Невьянского городского округа.

1.3. Цель создания Комиссии:

- подготовка и принятие необходимых организационных решений по вопросам транспортного обслуживания населения Невьянского городского округа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок);

- организация регулярного скоординированного контроля деятельности перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты;

- реализация мер, направленных на повышение безопасности перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- организация привлечения перевозчиков для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, координация их деятельности;

- коллегиальное рассмотрение спорных заявлений, жалоб, обращений перевозчиков, пассажиров, организаций, осуществляющих контроль транспортного обслуживания населения.

1.4. Для достижения целей Комиссия в своей работе осуществляет следующие действия:

1.4.1. С целью формирования муниципальной маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Невьянского городского округа Комиссия:

- проводит инвентаризацию муниципальных маршрутов регулярных перевозок и обслуживающих их объектов транспортной инфраструктуры;

- проводит комиссионное обследование муниципальных маршрутов регулярных перевозок (действующих и планируемых к открытию) на соответствие их требованиям по обеспечению безопасности пассажирских перевозок. Организует устранение недостатков, выявляемых в содержании автодорог, дорожных сооружений, остановочных пунктов, угрожающих безопасности дорожного движения. Акт комиссионного обследования муниципального маршрута регулярных перевозок является основанием для принятия решения об открытии, закрытии или изменении маршрута;

- привлекает при проведении обследования муниципального маршрута регулярных перевозок к участию в работе транспортные организации, занимающиеся обслуживанием маршрута, и владельцев объектов транспортного комплекса, расположенных на маршруте;

- определяет достаточность объектов транспортного комплекса, расположенных на муниципальных маршрутах регулярных перевозок. Разрабатывает мероприятия по размещению и обустройству объектов транспортной инфраструктуры, обслуживающих пассажирские перевозки;

- готовит проекты муниципальных правовых актов Невьянского городского округа и предложений для администрации Невьянского городского округа в целях принятия решений по открытию, закрытию или изменению муниципального маршрута регулярных перевозок.

1.4.2. С целью привлечения к осуществлению пассажирских перевозок транспортных организаций и владельцев объектов транспортной инфраструктуры:

- определяет необходимый населению объем транспортных услуг на муниципальных маршрутах, основываясь на данных мониторинга и обращений населения. Исходя из объема транспортных услуг населению, Комиссия вносит главе администрации Невьянского городского округа предложения об установлении вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах, графика движения транспортных средств (расписания), типа транспортных средств, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок, иные существенные условия транспортного обслуживания населения автобусами на территории Невьянского городского округа;

- инициирует, исходя из необходимого объема транспортных услуг населению, открытие (изменение) межмуниципальных маршрутов Правительством Свердловской области, предлагает изменение порядка и графика транспортного обслуживания населения Невьянского городского округа на эксплуатируемых межмуниципальных маршрутах;

- рассматривает заявления (предложения) транспортных организаций и населения Невьянского городского округа по вопросам организации пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- разрабатывает условия проведения конкурса на право обслуживания муниципальных и пригородных маршрутов Невьянского городского округа, проект постановления администрации Невьянского городского округа о проведении конкурса, проект порядка работы комиссии по проведению конкурса. Организует заключение договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры, которые допущены к обслуживанию муниципальных и пригородных маршрутов Невьянского городского округа;

- организует информирование населения Невьянского городского округа об установленном порядке транспортного обслуживания;

- организует контроль и анализ, в том числе с использованием данных мониторинга с использованием систем "ГЛОНАСС" в пределах своей компетенции, деятельности перевозчиков, качества предоставления транспортных услуг, безопасности перевозок пассажиров на территории Невьянского городского округа.

II. Состав и порядок работы Комиссии

2.1. В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

2.2. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. В случае необходимости, комиссия проводит выездные проверки, обследования и иные действия, не противоречащие законодательству.

2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 2/3 ее состава. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии члена комиссии, в работе комиссии может принять участие уполномоченное в установленном порядке лицо отсутствующего члена комиссии по доверенности, оформленной в установленном порядке.

2.4. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. Заседание комиссии проводит председатель. В случае отсутствия председателя все его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

2.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего считается решающим.

2.6. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

2.7. Заседание Комиссии протоколируется. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседания, готовит необходимую документацию для работы Комиссии.

III. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- рассматривать выполнение условий договора между организатором пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа и перевозчиком или владельцем объекта транспортной инфраструктуры;

- запрашивать и передавать информацию, необходимую для организации пассажирских перевозок;

- осуществлять контроль за работой перевозчиков в части соблюдения маршрутов движения и расписаний (графиков движения), согласованных администрацией Невьянского городского округа, наличием схем маршрута с указанием опасных участков, иных параметров, влияющих на безопасность перевозок пассажиров и качество оказываемых услуг;

- непосредственно обращаться в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, Федеральную налоговую службу, Управление государственного автодорожного надзора для получения сведений по организации перевозочного процесса и с предложениями по принятию мер воздействия к нарушителям требований законодательства, определяющего порядок осуществления перевозочного процесса;

- вносить предложения в администрацию Невьянского городского округа по организации пассажирских перевозок.

3.2. Комиссия обязана при выявлении нарушений в части организации пассажирских перевозок принимать меры к нарушителям в соответствии с действующим законодательством, в том числе через федеральные контролирующие органы. При систематических и грубых нарушениях ходатайствовать перед организатором пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа о расторжении договора.

IV. Приглашенные и эксперты

4.1. При необходимости председатель Комиссии принимает решение о привлечении независимых экспертов (без права голоса) или формировании экспертного совета (без права голоса).

4.2. Мнение приглашенных на заседание учитывается, но не является решающим.

4.3. Эксперты не являются членами Комиссии, они могут давать устные разъяснения и письменные заключения по запросам Комиссии в пределах своей компетенции.

Утвержден
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 06.03. 2017 г. N 422-п

Состав комиссии
по организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа

N п/п	Фамилия, имя, отчество члена комиссии	Занимаемая должность
1	2	3
1.	Петелин Вячеслав Николаевич	Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству, председатель комиссии
2.	Делидов Станислав Леонидович	Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам, заместитель председателя комиссии
3.	Конькова Оксана Владимировна	Специалист 1 категории отдела городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа, секретарь комиссии
4.	Берчук Александр Александрович	Председатель Думы Невьянского городского округа (по согласованию)
5.	Вяткина Татьяна Александровна	Индивидуальный предприниматель, осуществляющий пассажирские перевозки на территории Невьянского городского округа (по согласованию)
6.	Красных Михаил Сергеевич	Индивидуальный предприниматель, осуществляющий пассажирские перевозки на территории Невьянского городского округа (по согласованию)
7.	Матвеев Александр Павлович	Государственный инспектор Невьянского подразделения Уральского государственного автодорожного надзора (по согласованию)
8.	Путков Алексей Николаевич	Начальник отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Невьянский" (по согласованию)
9.	Шандер Михаил Борисович	Главный инженер муниципального бюджетного учреждения "Управление хозяйством Невьянского городского округа" (по согласованию)
10.	Ширшов Юрий Анатольевич	Индивидуальный предприниматель, осуществляющий пассажирские перевозки на территории Невьянского городского округа (по согласованию)