Постановление Правительства Свердловской области от 28 июня 2017 г. N 460-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 28 июня 2017 г. N 460-ПП
"О реализации Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений"

В целях реализации законов Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (прилагается);

2) Порядок расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (прилагается);

3) Порядок расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2011 N 1798-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, Порядка расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, Порядка расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" ("Областная газета", 2011, 30 декабря, N 498-502) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1521-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности губернатора Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 28 июня 2017 г. N 460-ПП

Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - субвенции).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" (далее - Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ).

3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с распределением, установленным законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 0410440300 "Предоставление субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета", виду расходов 530 "Субвенции".

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство).

5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций, подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 0410440300 "Предоставление субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета", виду расходов 530 "Субвенции".

6. Субвенции перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

7. Субвенции расходуются органами местного самоуправления на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:

1) городским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленный на соответствующий год законом Свердловской области об областном бюджете;

2) сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленный на соответствующий год законом Свердловской области об областном бюджете.

8. Органы местного самоуправления производят расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций, расчет и установление заменяющих эти дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе расчета и установления заменяющих эти дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, утвержденной Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ.

9. Органы местного самоуправления представляют в Министерство следующую отчетность:

1) ежегодно, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года, на очередной финансовый год отчет о расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) ежегодно, не позднее 15 февраля текущего финансового года, за отчетный финансовый год отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету муниципального района на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

10. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством.

11. Финансовый контроль за целевым использованием субвенций осуществляется Министерством и финансовыми органами администраций муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
субвенций из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории
Свердловской области,
на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих
муниципальных районов
государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений

Форма

                             ОТЧЕТ

  о расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,

      предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет

    субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,

   расположенных на территории Свердловской области, на осуществление

 переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов

    государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам

   поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 _______________________________________________________________________

                  (наименование муниципального района)

Номер п/п	Наименование поселения	Численность населения, учтенная при расчете (тыс. человек)	Оценка расходных полномочий, учтенная при расчете (тыс. рублей)	Налоговый потенциал (тыс. рублей)	Индекс бюджетных расходов	Индекс налогового потенциала	Уровень бюджетной обеспеченности	Итого дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (тыс. рублей)	Субвенция бюджету муниципального района (тыс. рублей)	Отклонение (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.
Итого

Глава (администрации)

муниципального района __________________ ________________________________

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

Руководитель финансового

органа администрации

 муниципального района _________________ ________________________________

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
субвенций из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории
Свердловской области,
на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих
муниципальных районов
государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений

Форма

                                 ОТЧЕТ

  о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету муниципального

  района на осуществление переданного органам местного самоуправления

   этого муниципального района государственного полномочия по расчету и

   предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной

                         обеспеченности поселений

 _______________________________________________________________________

                  (наименование муниципального района)

Номер п/п	Наименование поселения	Субвенция из областного бюджета бюджету муниципального района (факт) (тыс. рублей)	Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (факт) (тыс. рублей)	Отклонение (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого

Глава (администрации)

муниципального района __________________ ________________________________

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

Руководитель финансового

органа администрации

 муниципального района _________________ ________________________________

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

Утвержден
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 28 июня 2017 г. N 460-ПП

Порядок
расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Настоящий порядок определяет расчет корректирующего коэффициента, используемого для расчета размеров субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, учитывающего различия в структуре населения поселений, социально-экономические, климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя такого поселения.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" (далее - Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ).

3. Размер корректирующего коэффициента, учитывающего различия в структуре населения поселений, социально-экономические, климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя такого поселения и используемого для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывает Министерство финансов Свердловской области в следующем порядке:

1) вычисляется для каждого муниципального района сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащих перечислению в бюджет каждого поселения, имеющего право на получение дотации в соответствии с методиками, утверждаемыми постановлением Правительства Свердловской области, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на очередной финансовый год и плановый период;

2) вычисляется произведение норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ, и установленного по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей входящих в состав соответствующего муниципального района поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;

3) вычисляется частное от деления величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

Утвержден
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 28 июня 2017 г. N 460-ПП

Порядок
расчета корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Настоящий порядок определяет расчет корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, учитывающего различия в структуре населения поселений, социально-экономические, климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя такого поселения.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений".

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывают корректирующий коэффициент для каждого городского, сельского поселения к суммарной оценке расходных полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывающий различия в структуре населения поселений, социально-экономические, климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя такого поселения.

Корректирующий коэффициент для каждого городского поселения рассчитывается в следующем порядке:

1) вычисляется произведение количества жителей такого городского поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,6;

2) вычисляется произведение среднего количества жителей по городским поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,4;

3) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и количества жителей такого городского поселения по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Корректирующий коэффициент для каждого сельского поселения рассчитывается в следующем порядке:

1) вычисляется произведение количества жителей такого сельского поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,6;

2) вычисляется произведение среднего количества жителей по сельским поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,4;

3) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и количества жителей такого сельского поселения по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 01 января года, предшествующего очередному финансовому году.