Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 27 июня 2017 г. N 439 "О внесении изменений в Регламент Думы Серовского городского округа, утвержденный решением Думы Серовского городского округа от 24.04.2012 г. N 22"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Внести в Регламент Думы Серовского городского округа, утвержденный решением Думы Серовского городского округа от 24.04.2012 г. N 22, следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.";

2) в абзаце первом пункта 1 статьи 4 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

3) в абзаце третьем пункта 1 статьи 4 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

4) абзац четвертый пункта 1 статьи 4 после слов "по письменному предложению" дополнить словами "председателя Думы,", слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

5) в пункте 2 статьи 4 слова "не менее 2/3" заменить словами "не менее двух третей";

6) в пункте 4 статьи 4 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

7) в абзаце первом пункта 5 статьи 4 слова "не менее 2/3 от установленного числа депутатов" заменить словами "не менее двух третей от установленной численности депутатов";

8) в абзаце пятом пункта 5 статьи 4 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

9) в абзаце шестом пункта 5 статьи 4 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

10) в пункте 2 статьи 5 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы", слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

11) в пункте 3 статьи 5 слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

12) в наименовании статьи 6 слова "главы администрации Серовского городского округа" заменить словами "главы Серовского городского округа";

13) в пункте 1 статьи 6 слова "главы администрации городского округа" заменить словами "главы городского округа";

14) в пункте 2 статьи 6 слова "главы администрации городского округа" заменить словами "главы городского округа";

15) в пункте 3 статьи 6 слова "Глава администрации городского округа" заменить словами "Глава городского округа";

16) абзац второй пункта 1 статьи 7 после слов "Предложения в повестку заседания Думы вносятся" дополнить словами "председателем Думы,";

17) в абзаце третьем пункта 1 статьи 7 слова "главу городского округа" заменить словами "председателя Думы";

18) в абзаце первом пункта 2 статьи 7 слова "главе городского округа" заменить словами "председателю Думы";

19) в абзаце втором пункта 2 статьи 7 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Думы";

20) в абзаце третьем пункта 2 статьи 7 слова "главе городского округа" заменить словами "председателю Думы";

21) в пункте 3 статьи 7 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы";

22) в пункте 4 статьи 8 слова "главу городского округа" заменить словами "председателя Думы";

23) в абзаце первом статьи 9 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы", слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

24) в пункте 7 части 2 статьи 9 слова "и фракциями" исключить;

25) в абзаце четвертом части 3 статьи 9 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы";

26) в пункте 3 статьи 11 слова "глава администрации городского округа" заменить словами "глава городского округа";

27) в абзаце втором пункта 5 статьи 15 слова "от избранного числа депутатов" заменить словами "от избранного состава депутатов";

28) в пункте 1 статьи 16 слова "не менее 1/3 от установленного числа депутатов" заменить словами "не менее одной трети от установленной численности депутатов";

29) в подпункте 2 пункта 1 статьи 18 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

30) наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Рассмотрение проектов решений на заседании Думы и их принятие"

31) пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"6. Принятый Думой нормативный правовой акт подписывается председателем Думы и в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования).";

32) статью 19 дополнить пунктами 7, 8, 9, 10, 11 следующего содержания:

"7. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. В случае возвращения главой городского округа решения Думы на повторное рассмотрение создается согласительная комиссия на паритетных началах из числа депутатов Думы и представителей администрации городского округа для преодоления возникших разногласий.

Депутаты Думы в состав согласительной комиссии назначаются распоряжением председателя Думы.

9. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение главы городского округа в отдельности, вырабатывая единый текст соответствующего решения Думы.

Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, содержащий предложения по преодолению разногласий, включая конкретные формулировки по статьям (пунктам) решения Думы. Протокол вносится на рассмотрение председателя Думы, который включает в повестку очередного заседания повторное рассмотрение Думой отклоненного главой городского округа решения.

10. При повторном рассмотрении отклоненного главой городского округа решения, Дума принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

11. Если при повторном рассмотрении отклоненного главой городского округа решения, Дума не приняла предложения согласительной комиссии и выразила свое несогласие с главой городского округа об отклонении решения, оно ставится на голосование в ранее принятой редакции.

При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы. В этом случае принятое решение подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней и обнародованию. Такой же порядок применяется при частичном принятии предложений согласительной комиссии.";

33) в наименовании статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

34) в пункте 1 статьи 22 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Думы";

35) в пункте 2 статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы", слова "группой депутатов" заменить словами "депутатской группой";

36) в пункте 4 статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

37) в пункте 5 статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

38) в пункте 6 статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

39) в пункте 7 статьи 22 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы", слова "от установленного числа депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

40) в пункте 1 статьи 23 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

41) в пункте 2 статьи 23 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

42) наименование статьи 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Полномочия председателя Думы";

43) в пункте 1 статьи 24 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Думы";

44) в абзаце втором пункта 1 статьи 24 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Думы";

45) в подпункте 6 пункта 1 статьи 24 слова "по вопросам деятельности Думы" исключить;

46) пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы. Дума имеет право отменить постановление и распоряжение председателя Думы, изданное с превышением им своих полномочий.";

47) пункт 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"3. В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы.";

48) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Заместитель председателя Думы действует в соответствии с обязанностями, закрепленными распоряжением председателя Думы, а также поручениями председателя Думы. Распоряжение председателя Думы доводится до сведения депутатов.";

49) пункт 2 статьи 25 признать утратившим силу;

50) в пункте 3 статьи 25 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

51) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и заместителя председателя Думы

1. В соответствии с Уставом Серовского городского округа председатель Думы (заместитель председателя Думы) может быть освобожден от занимаемой должности решением Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя Думы) рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя Думы (заместителя председателя Думы), а также по требованию постоянной комиссии или группы депутатов в составе не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Думы рассматривается также по требованию председателя Думы.

3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя Думы) включается в повестку дня ближайшего заседания Думы.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя Думы) в обязательном порядке предоставляется слово для выступления указанным выше лицам.

5. Решение Думы об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя Думы) принимается в том же порядке, в котором производилось избрание, и оформляется соответствующим решением Думы.

6. Добровольное сложение председателем Думы (заместителем председателя Думы) своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы о сложении полномочий принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы открытым голосованием.

7. При освобождении от занимаемой должности председателя Думы его обязанности исполняет заместитель председателя Думы.

8. Выборы нового председателя (заместителя председателя) Думы проводятся не позднее двух недель с момента прекращения полномочий бывшего председателя Думы (заместителя председателя Думы).";

52) в пункте 3 статьи 27 слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

53) в абзаце втором пункта 6 статьи 27 слова "главы городского округа" заменить словами "председателя Думы";

54) в пункте 2 статьи 28 слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

55) в пункте 1 статьи 29 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы", слова "главы администрации городского округа заменить словами "главы городского округа";

56) в пункте 4 статьи 29 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

57) в пункте 8 статьи 29 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы";

58) в абзаце третьем пункта 1 статьи 30 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

59) в пункте 2 статьи 30 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

60) дополнить главой III.1 следующего содержания:

"Глава III.1. Избрание главы Серовского городского округа

Статья 30.1. Порядок избрания главы Серовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

1. Избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы городского округа (далее - конкурсная комиссия), осуществляется на заседании Думы в соответствии с Уставом Серовского городского округа и настоящим Регламентом.

2. Глава городского округа избирается на срок полномочий, установленный Уставом Серовского городского округа.

3. После внесения в установленные сроки в Думу решения конкурсной комиссии, вопрос об избрании главы городского без обсуждения и голосования вносится в повестку ближайшего заседания Думы. Аппарат Думы регистрирует решение конкурсной комиссии в день его поступления.

4. Избрание главы городского округа осуществляется в следующем порядке:

1) представление на заседании Думы председателем или представителем конкурсной комиссии решения, принятого по результатам конкурса и кандидатов для избрания на должность главы городского округа;

2) выступления кандидатов на должность главы городского округа, представленных конкурсной комиссией;

3) обсуждение кандидатур на должность главы городского округа, представленных конкурсной комиссией;

4) голосование по избранию главы городского округа.

Голосование по избранию главы городского округа проводится тайным голосованием в порядке, установленном статьей 15 настоящего Регламента.

5) принятие Думой решения об избрании главы городского округа;

6) в случае необходимости проводится второй тур голосования в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 30.3 настоящего Регламента.

Статья 30.2. Процедура избрания главы городского округа

1. Председатель или представитель конкурсной комиссии на заседании Думы информирует депутатов о количестве лиц, заявившихся для участия в конкурсе по отбору кандидатов для избрания на должность главы городского округа, итогах конкурса, представляет кандидатов, рекомендуемых конкурсной комиссией для обсуждения и избрания главой городского округа.

Председателю или представителю конкурсной комиссии для выступления предоставляется до 20 минут.

2. Обсуждение кандидатур на должность главы городского округа проводится по каждому из кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В ходе обсуждения кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Думы. Время выступления и ответа на вопросы для каждого кандидата не более 20 минут.

3. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по каждому из кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 5 минут.

4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

5. Лицо, представленное в качестве кандидата для избрания на должность главы городского округа, в любое время до начала процедуры голосования имеет право заявить самоотвод, который принимается без голосования.

Статья 30.3. Определение результатов голосования по кандидатурам на должность главы городского округа

1. Избранным главой городского округа считается кандидат из числа представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы.

2. В случае если на должность главы городского округа не один из двух представленных кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования после предварительного обсуждения этих кандидатур.

3. Избранным на должность главы городского округа по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы.

4. Решение Думы городского округа об избрании главы городского округа принимается на основании результатов тайного голосования без дополнительного голосования и подлежит официальному опубликованию.

5. В случае непринятия Думой решения об избрании главы городского округа решение о повторном проведении конкурса должно быть принято не позднее чем через 15 дней.";

61) в пункте 2 статьи 34 слова "глава городского округа" заменить словами "председатель Думы";

62) в пункте 3 статьи 34 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Думы";

63) в абзаце четвертом статьи 37 слова "главу городского округа" заменить словами "председателя Думы";

64) пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с депутатским запросом к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, руководителям территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, расположенных на территории городского округа.";

65) в пункте 3 статьи 38 слова "от установленного численного состава депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

66) в пункте 1 статьи 39 слова "главе администрации городского округа," исключить;

67) в абзаце втором пункта 4 статьи 41 слова "главой городского округа" заменить словами "председателем Думы";

68) главу V изложить в следующей редакции:

"Глава V. Депутатские объединения

Статья 43. Депутатские группы

1. Депутаты могут создавать депутатские группы.

2. Депутатская группа образуется с целью осуществления депутатами - членами группы совместной деятельности по подготовке и принятию решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, и выражения единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

3. Депутатские группы обладают равными правами.

4. Порядок деятельности депутатских групп устанавливается ими самостоятельно в положениях о депутатских группах в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

5. Обеспечение деятельности депутатских групп организуется ими самостоятельно.

Статья 44. Права депутатских групп

Депутатские группы имеют право:

1) предварительно обсуждать и вносить предложения по кандидатурам на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы;

2) вносить предложения в проект повестки заседания Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) вносить предложения об обращении с депутатским запросом от имени Думы;

4) выражать позицию по тем или иным вопросам в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания постоянных и временных комиссий и рабочих групп, созданных по решению Думы;

6) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и иные материалы;

7) вносить предложения о проведении депутатских слушаний;

8) участвовать в консультациях и согласованиях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 45. Решение об образовании депутатской группы

1. Депутатская группа образуется по решению депутатов Думы.

2. Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы.

В случае образования депутатской группы одним депутатом Думы соответствующее решение оформляется в виде решения депутата Думы, принимаемого им единолично.

Статья 46. Регистрация депутатской группы

1. Регистрацию депутатской группы осуществляет Дума на основании:

1) решения Серовской городской территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Думы по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа;

2) копии протокола собрания депутатов Думы об образовании депутатской группы, о её официальном наименовании, об избрании руководителя депутатской группы (с приложением списочного состава депутатской группы);

3) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в депутатскую группу;

4) положения о депутатской группе.

2. Регистрация депутатской группы производится после подачи предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи документов на очередном заседании Думы. Регистрация депутатской группы оформляется в виде протокольного решения.

3. Депутатские группы, не зарегистрированные в порядке, предусмотренном настоящей статьей, не пользуются правами депутатских групп.

4. В случае принятия депутатской группой решения о прекращении своей деятельности деятельность депутатской группы в Думе, а также членство депутатов в этой группе прекращается со дня принятия данного решения на очередном заседании Думы.

Статья 47. Состав депутатской группы

1. Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.

2. Депутатская группа обязана информировать Думу об изменениях в составе депутатской группы.".

2. Настоящее решение применяется к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий Думы Серовского городского округа шестого созыва.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Серовский рабочий".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Глава Серовского городского округа

Е.В. Бердникова