Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 22 июня 2017 г. N 412 "Об утверждении Положения об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (редакция от 28.05.2017 N 100-ФЗ), от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (редакция от 03.04.2017 N 64-ФЗ), от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности" (редакция от 03.07.2016 N 301-ФЗ), Законом Свердловской области от 12 июля 2011 N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" (редакция от 21.12.2015 N 166-ОЗ), в целях совершенствования системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа руководствуясь ст.ст. 28, 31, 49, 50 Устава Ачитского городского округа, администрация Ачитского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа (прилагается).

2. Постановление администрации Ачитского городского округа от 03.04.2012 г. N 272 "Об определении перечня социально значимых работ при участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Вестнике Ачитского городского округа" и разместить на официальном сайте Ачитского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ачитского городского округа по муниципальному жилищно-коммунальному хозяйству Торопова А.В.

Глава городского округа

Д.А. Верзаков

Утверждено
постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 22 июня 2017 г. N 412

Положение
об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законами Свердловской области от 12.07.2011 N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 N 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области" и устанавливает порядок и формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ачитского городского округа.

Раздел 2. Основные понятия

2. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения;

- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

- пожароопасный период (особый противопожарный режим) - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органом местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на территории Ачитского городского округа;

- добровольная пожарная охрана - форма участия населения Ачитского городского округа в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником

общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров

Раздел 3. Первичные меры пожарной безопасности

3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления Ачитского городского округа по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории округа;

- осуществление контроля соблюдения противопожарного режима на территории Ачитского городского округа;

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения Ачитского городского округа к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- проведение противопожарной пропаганды;

- организация и обеспечение связи и оповещения населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре;

- вызов подразделений государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества до прибытия данных подразделений;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

- организацию патрулирования территории Ачитского городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения.

Раздел 4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки, смотры, конкурсы; средства печати, выпуск спец. литературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах; радио, телевидение, кинофильмы; устную агитацию, доклады, лекции, беседы; средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, пожарной безопасности в Российской Федерации и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин; создания дружин юных пожарных (ДЮП);

- оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных организациях.

Раздел 5 Полномочия органов местного самоуправления Ачитского городского округа

5. Глава Ачитского городского округа:

- устанавливает на территории городского округа особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, в том числе с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде;

- устанавливает порядок передачи муниципального имущества в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных.

5.1. Администрация Ачитского городского округа:

- разрабатывает планы мероприятий, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для Ачитского городского округа;

- проводит противопожарную пропаганду и обучение первичным мерам пожарной безопасности населения;

- информирует население городского округа о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

- формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- реализует комплекс мер пожарной безопасности для муниципального образования.

Раздел 6. Формы участия граждан в обеспечении пожарной безопасности

6. К формам участия граждан в обеспечении пожарной безопасности на работе и в быту относятся:

- соблюдение населением требований пожарной безопасности на работе и в быту;

- оборудование помещений, строений, находящихся в собственности (пользовании), первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем в соответствии с правилами пожарной безопасности;

- уведомление пожарной охраны, администрации Ачитского городского округа и ближайших соседей об обнаружении пожара;

- принятие мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров до прибытия пожарной охраны;

- содействие пожарной охране при тушении пожара;

- выполнение предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможности должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки соответствующих производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

- участие в деятельности добровольной пожарной охраны.

Раздел 7. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в добровольной пожарной охране.

7.2 Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности на работе и в быту;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожара;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского

городского округа, Артинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского городского округа, Артинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и других полномочий, возложенных на них в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 8. Права и обязанности организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

8. Руководители организаций имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления

Ачитского городского округа предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны всех уровней.

8.1. Руководители организаций обязаны:

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского городского округа, Артинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- осуществлять организацию проведения противопожарной пропаганды;

- проводить обучение своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;

- предоставлять по требованию должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского городского округа, Артинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на территориях предприятий, пожарах и их последствиях;

- содействовать деятельности добровольных пожарных, в том числе создавать в организации добровольные пожарные дружины.

8.2 Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.