Приложение N 1. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Свердловской области на 2017 - 2019 годы

Приложение N 1 к приказу Министерства
здравоохранения Свердловской области
от 18 мая 2017 г. N 820-п

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Свердловской области на 2017 - 2019 годы

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Раздел 1. Мероприятия по росту доходов бюджета Свердловской области
4.	Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных законодательством Свердловской области, степени их влияния на развитие экономики Свердловской области и отдельных отраслей, подготовка предложений по их оптимизации на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно, IV квартал	Швецова И.В.
10.	Выполнение планов мероприятий ("дорожных карт") по улучшению инвестиционного климата в Свердловской области на соответствующий период	ежеквартально	Прямоносова Е.В.
11.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, в том числе в целях выявления полностью или частично неиспользуемых объектов недвижимости и принятия по ним решений о сдаче в аренду либо продаже в порядке, установленном законодательством Свердловской области	ежегодно	Шарипов А.Ф.
12.	Формирование реалистичного прогноза по доходам областного бюджета от продажи (приватизации) имущества, находящегося в собственности Свердловской области, на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно	Шарипов А.Ф.
15.	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области, и разработка обоснования возможности направления на выплату дивидендов не менее 50 процентов чистой прибыли акционерных обществ за 2017 - 2019 годы	ежегодно, IV квартал	Прямоносова Е.В.
16.	Проведение анализа экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области в целях оценки целесообразности их приватизации, реорганизации или ликвидации	ежегодно	Прямоносова Е.В.
18.	Раздел 2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Свердловской области
20.	Совершенствование методологии разработки и реализации государственных программ Свердловской области	ежегодно	Каратаева Л.Г. Прямоносова Е.В.
21.	Обеспечение соответствия целевых индикаторов государственных программ Свердловской области целевым показателям, установленным государственными программами Российской Федерации	ежегодно	Каратаева Л.Г.
22.	Проведение мониторинга и контроля за реализацией государственных программ Свердловской области, представление доклада о ходе их реализации	ежеквартально	Каратаева Л.Г.
24.	Проведение оценки эффективности расходов капитального характера, способствующей снижению текущих расходов в среднесрочной перспективе. Рассмотрение обоснованности определения сметной стоимости каждого объекта капитального строительства. При планировании расходов обеспечение первоочередного финансирования работ, начатых строительством (объектов с высокой степенью готовности). Проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства и включения новых объектов капитального строительства. Обеспечение взвешенного подхода к участию в федеральных целевых программах с учетом возможности областного бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования	ежегодно	Шарипов А.Ф.
25.	Рассмотрение по результатам проведенной оценки эффективности расходов капитального характера целесообразности снижения затрат на строительство	9 месяцев, ежегодно	Шарипов А.Ф.
28.	Оптимизация бюджетной сети за счет изменения типа, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Свердловской области, включая учреждения, деятельность которых не соответствует полномочиям Свердловской области и функциям органа, осуществляющего в отношении учреждения полномочия учредителя (главного распорядителя средств областного бюджета)	ежегодно	Белошевич С.О.
29.	Обеспечение частичного или полного возврата субсидий, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, при фактическом исполнении государственного задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию государственных услуг, определенным в государственном задании	ежеквартально	Шарипов А.Ф.
30.	Проведение оценки потребности в государственных учреждениях Свердловской области с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности государственными услугами (работами), в том числе исходя из сложившейся структуры расселения населения	ежегодно	Каратаева Л.Г. Базите Й.Й. Малявина Е.А.
31.	Осуществление мероприятий по вовлечению организаций, не являющихся государственными учреждениями Свердловской области, в процесс оказания государственных услуг, в том числе за счет передачи непрофильных функций государственных учреждений Свердловской области на аутсорсинг	ежегодно	Шарипов А.Ф.
34.	Внедрение "эффективного контракта" в государственных учреждениях Свердловской области в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	ежегодно	Шулепова Т.Н.
35.	Установление (соблюдение) предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных государственных учреждений Свердловской области	ежегодно	Прямоносова Е.В.
37.	Соблюдение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2015 году	ежегодно, до 01 марта	Прямоносова Е.В.
38.	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"	в течение года	Прямоносова Е.В.
39.	Определение перечня мер социальной поддержки, предоставление которых возможно с применением критериев нуждаемости	до 01 мая 2017 года	Михайлов В.Г. Татарева С.В. Базите И.И. Малявина Е. А.
40.	Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения	ежегодно	Каратаева Л.Г. Прямоносова Е.В.
41.	Экспертиза положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области в целях исключения дублирования выполняемых ими функций	ежегодно	Белошевич С.О.
42.	Проведение оптимизации расходов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в том числе в рамках деятельности комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области	в течение года	Швецова И.В. Белошевич С.О.
43.	Совершенствование порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям) с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствия задолженности по налогам в бюджеты всех уровней (при отсутствии такого условия)	ежегодно	Прямоносова Е.В.
44.	Проведение оценки эффективности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Принятие соответствующих мер по результатам ее проведения	ежегодно, до 01 апреля	Прямоносова Е.В.
46.	Мониторинг просроченной дебиторской задолженности. Анализ причин возникновения и принятие мер по ее сокращению	ежеквартально	Швецова И.В.
50.	Осуществление контроля за заключением казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств	ежегодно	Костина Г.Л. Швецова И.В.
51.	Обращение в суд с иском о признании недействительными государственных контрактов, иных договоров, заключенных подведомственными казенными учреждениями сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств	ежегодно	Белошевич С.О.
53.	Проведение инвентаризации расходных обязательств Свердловской области, принятых в рамках реализации прав субъектов Российской Федерации по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации. По результатам инвентаризации исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации	9 месяцев, ежегодно	Швецова И.В. Белошевич С.О.

Целевые показатели
реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Свердловской области на 2017 - 2019 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Значения целевых показателей			Номер мероприятия, достижение которого отражает целевой показатель
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1.	Раздел 1. Мероприятия по росту доходов бюджета Свердловской области
3.	Удельный вес недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области	<5%	<5%	<5%	4
11.	Раздел 2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Свердловской области
14.	Доля целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации, установленных для Свердловской области и учтенных в государственных программах Свердловской области	100%	100%	100%	21
15.	Доля докладов о ходе реализации государственных программ Свердловской области, подготовленных в установленный срок	100%	100%	100%	22
16.	Проведение оценки эффективности расходов капитального характера, способствующей снижению текущих расходов в среднесрочной перспективе	да	да	да	24
19.	Доля субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, возвращенной в установленный срок, в общем объеме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежащей возврату в установленных случаях	100%	100%	100%	29
20.	Проведение оценки потребности в государственных учреждениях Свердловской области	да	да	Да	30
23.	Доля работников учреждений бюджетной сферы, с которыми заключены "эффективные контракты", в общей численности работников	65%	100%	100%	34
24.	Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных государственных учреждений Свердловской области учреждений	не более 40%	не более 40%	не более 40%	35
26.	Соблюдение соотношения значений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения, социального обслуживания населения и архивного дела, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области	да	да	да	37
27.	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными региональными планами мероприятий ("дорожными картами") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения, социального обслуживания населения и архивного дела, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области	100%	100%	100%	38
28.	Проведение мероприятий по актуализации численности неработающего населения	да/нет	да/нет	да/нет	40
29.	Исключение дублирования выполняемых функций из положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области	да	да	да	41
30.	Наличие актуального порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Свердловской области) с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствия задолженности по налогам в бюджеты всех уровней	да	да	да	43
31.	Проведение оценки эффективности предоставления субсидий	да	да	да	44
33.	Снижение просроченной дебиторской задолженности	да/нет	да/нет	да/нет	46
34.	Соответствие государственных контрактов и иных договоров, заключенных подведомственными государственными казенными учреждениями Свердловской области и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, лимитам бюджетных обязательств, доведенным этим учреждениям, с учетом принятых и неисполненных обязательств	да	да	да	50
35.	Доля государственных контрактов, иных договоров, заключенных государственными казенными учреждениями Свердловской области в объеме сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, по которым направлены иски в суд о признании их недействительными, от общего количества государственных контрактов, иных договоров, заключенных этими учреждениями в объеме сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств	100%	100%	100%	51