Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 7 августа 2017 г. N 1743 "Об утверждении Положения об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Режевского городского округа"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649), от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822), от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219), Уставом Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86) постановляю:

1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Режевского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Режевского городского округа от 05.10.2012 N 1403 "Об участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в борьбе с пожарами на территории Режевского городского округа".

3. Организационному отделу администрации (Н.Р. Дмитриева) разместить настоящее постановление на официальном сайте Режевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.И. Качурина.

Глава Администрации Режевского городского округа

В.Ф. Шлегель

Утверждено
постановлением
Администрации
Режевского городского округа
от 7 августа 2017 г. N 1743

Положение
об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Режевского городского округа

1. Основные понятия

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

2. Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения Режевского городского округа к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды;

- организацию патрулирования территории Режевского городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременную очистку территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения.

3. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки, смотры, конкурсы; средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах; радио, телевидение, кинофильмы; устную агитацию, доклады, лекции, беседы; средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, пожарной безопасности в Российской Федерации и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин; создания дружин юных пожарных (ДЮП); оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

4. Полномочия органов местного самоуправления Режевского городского округа

Глава Администрации Режевского городского округа:

- устанавливает на территории Режевского городского округа особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, в том числе с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде;

- устанавливает порядок передачи муниципального имущества в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;

- планирует мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для Режевского городского округа;

- организует проведение противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;

- информирует население городского округа о принятых Администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

- осуществляет закупки для муниципальных нужд, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- реализует комплекс мер пожарной безопасности для городского округа

5. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

6. Права и обязанности должностных лиц организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

Руководители организаций имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организациях;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц отдела надзорной деятельности;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организации;

- предоставлять по требованию должностных лиц отдела надзорной деятельности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

7. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления Режевского городского округа.

Формы участия граждан в деятельности добровольного пожарного подразделения на территории Режевского городского округа:

- вступление граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, на добровольной основе и в индивидуальном порядке в подразделение пожарной охраны;

- участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательного учреждения и учреждений дополнительного образования, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- участие в проведении противопожарной пропаганды, предупреждении пожаров, в тушении пожаров;

- участие в проверке противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на территории Режевского городского округа;

- ведение наблюдения за местами возможного распространения пожаров и их опасных проявлений на территории городского округа;

- патрулирование территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения, при введении особого противопожарного режима, на пожароопасных предприятиях, при проведении пожароопасных работ;

- осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения и готовностью их к применению.

8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Режевского городского округа является расходным обязательством Администрации Режевского городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Режевского городского округа на эти цели.