Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 30 июня 2017 г. N 1162 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 г. N 114 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ субъекта Российской Федерации (муниципального образования) "Формирование современной городской среды на 2017 год", постановлениями администрации Серовского городского округа от 06.12.2013 г. N 2070 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в Серовском городском округе", от 31.05.2017 г. N 952 "Об утверждении Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа на 2017 - 2022 годы, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа на 2017 - 2022 годы общественной территории Серовского городского округа, подлежащей благоустройству", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год (приложение N 1).

2. Утвердить нормативную стоимость (единичные расценки) элементов благоустройства (приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Серовский рабочий".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации Серовского городского округа

В.Н. Семаков

Утверждена
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 30 июня 2017 г. N 1162

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (ООА СГО "Комитет ЭТС и ЖКХ"), Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", исполнители муниципальных контрактов, победившие на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
Сроки реализации муниципальной программы	2017 г.
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: 1. Улучшение условий проживания граждан за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий. 2. Формирование современной городской среды для проживания граждан Серовского городского округа путем комплексного благоустройства территорий населенных пунктов
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	Подпрограмм не имеет
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Целевые показатели: 1. Доля дворовых территорий Серовского городского округа, уровень благоустройства которых соответствует современным требованиям, по отношению к их общему количеству. 2. Количество дворовых территорий Серовского городского округа, в которых реализованы проекты их комплексного благоустройства. 3. Площадь благоустроенных общественных территорий (пространств)
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 1649,4 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 1 546,4 тыс. рублей областной бюджет - 0,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства -103,1 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	На официальном сайте администрации Серовского городского округа www.adm-serov.ru

Раздел I. Характеристика и анализ проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Программа "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год (далее - Программа) направлена на повышение уровня благоустройства общественных территорий общего пользования, в том числе создание без барьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств, и дворовых территорий многоквартирных домов Серовского городского округа; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Серовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов Серовского городского округа.

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий по двум направлениям: благоустройство дворовых территорий Серовского городского округа и благоустройство общественных территорий Серовского городского округа.

Многие существующие объекты благоустройства дворовых территорий, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха для взрослого населения, внутриквартальные проезды, существующие места для временной стоянки автотранспорта до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. Существующие детские игровые площадки не имеют ограждений от внутриквартальных проездов. Большинство многоэтажных жилых домов введено в эксплуатацию в 1960 - 1980 годах прошлого столетия, действовавшие ранее нормативы градостроительного проектирования не обеспечивают существующую, в настоящее время, потребность в количестве площадок для стоянки автомашин. Состояние существующих зеленых насаждений, расположенных на дворовых территориях и самих растений неудовлетворительное. Участки озеленения недостаточно благоустроены, требуют реконструкции. Причинами данных проблем является недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода, а также введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий.

Способ решения создавшихся проблем - проведение комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, создание современного привлекательного их внешнего облика. Суммарная площадь действующих детских игровых площадок в Серовском городском округе составляет 190 227 кв. м, из них нуждаются в благоустройстве - 90 749 кв. м Общее количество детских площадок - 540 штук, из них требуют благоустройства 286 площадок, т.е. 53% от общего количества. Численность Серовского городского округа составляет 106 572 человека.

В комплексное благоустройство дворовых территорий входят следующие виды работ по благоустройству:

покрытия поверхности - твердые (капитальные), мягкие (некапитальные), газонные, комбинированные - в целях обеспечения безопасного и комфортного передвижения по территории;

сопряжения поверхностей - различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы;

озеленение - живые изгороди, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, деревья, различные виды посадок - в целях ландшафтной организации территории;

ограды - ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, сборных железобетонных элементов, металлических секций и других материалов, разрешенных к использованию;

малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного назначения - декоративные стенки, беседки, цветочницы, вазоны для цветов, скульптуры; водные устройства; городская мебель - различные виды скамей и столы; коммунально-бытовое оборудование - мусоросборники, контейнеры, урны;

наружное освещение - светотехническое оборудование, предназначенное для утилитарного, архитектурного, ландшафтного, рекламного и иных видов освещения, соответствующее требованиям, в том числе СП 52.13330.2016 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение";

игровое и (или) спортивное оборудование - игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы;

площадки (хозяйственного назначения, для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки коммунально-бытового оборудования, выгула и дрессировки собак, автомобильные).

При этом реализуемый проект должен содержать не менее шести элементов благоустройства, в т.ч. минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн.

Стоимость видов работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в минимальный перечень не может превышать нормативную стоимость (единичные расценки) элементов благоустройства, утвержденную пунктом 2 постановления (приложение N 2).

Участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству устанавливается в доле не более 5% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Последующее содержание и ремонт дворовых территорий, благоустроенных в рамках данной программы, производится за счет средств собственников.

Одним из важных вопросов является благоустройство общественных территорий общего пользования - площадей, скверов, парков, садов, зон отдыха, улиц и т.п. В связи с дефицитом бюджетных средств городского округа, благоустройство общественных территорий практически не проводится. Такая же ситуация складывается и с местами массового отдыха. Состояние общественных территорий за последние годы на территории городского округа ухудшилось вследствие растущих антропогенных и техногенных нагрузок, значительной части необходим постоянный уход. Часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками. Зеленые насаждения содержатся недостаточно качественно и системно. Большинство территорий представлены лишь наличием кустарников и деревьев, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки. Данные места требуют проведения на них дополнительного благоустройства. Удается только поддерживать созданное ранее благоустройство и чистоту таких территорий путем проведения субботников по уборке территории с участием жителей округа. То есть, первоначальное функциональное назначение использования данной территории утрачено.

Большой процент общественных территорий общего пользования и дворовых территорий Серовского городского округа не отвечает современным требованиям по благоустройству и требует комплексного подхода. В настоящее время в Серовском городском округе существует потребность в современных объектах благоустройства - тропиночная сеть, скамейки, урны, архитектурные элементы, досугово-оздоровительные и культурно-развлекательные площадки, способные обеспечить необходимые условия для отдыха и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов.

В рамках реализации программы планируется достичь следующих целевых показателей:

1. Доля дворовых территорий Серовского городского округа, уровень благоустройства которых соответствует современным требованиям, по отношению к их общему количеству возрастет с 47% до 47,6%.

2. Количество дворовых территорий Серовского городского округа, в которых будут реализованы проекты их комплексного благоустройства 3 дворовых территорий примыкающих к 8 многоквартирным домам;

3. Площадь благоустроенных общественных территорий (пространств) увеличится на 1,3 га.

Программа сформирована согласно поступивших предложений заинтересованных лиц о включении мероприятий, объектов благоустройства в муниципальную программу по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа и рассмотренных в соответствии с постановлением администрации Серовского городского округа от 31.05.2017 г. N 952 "Об утверждении Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа на 2017 - 2022 годы, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа на 2017 - 2022 годы общественной территории Серовского городского округа, подлежащей благоустройству".

Общественное обсуждение муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год проводится в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Серовского городского округа на 2017 - 2022 годы, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа от 02.06.2017 г. N 956.

Настоящая программа позволит расширить материально-техническую базу современных объектов благоустройства, обеспечить их качественное содержание, долгосрочность использования для всех групп населения. Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения		Значение целевого показателя реализации муниципальной программы							Источник значений показателей
				2017		2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3		4		5	6	7	8		9
1.	Цель: Улучшение условий проживания граждан за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий
1.1.	Задача 1: Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Серовского городского округа и повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Серовского городского округа
1.1.1.	Целевой показатель: Доля дворовых территорий Серовского городского округа, уровень благоустройства которых соответствует современным требованиям, по отношению к их общему количеству	%		47,2							Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
1.1.2.	Целевой показатель: Количество дворовых территорий Серовского городского округа, в которых реализованы проекты их комплексного благоустройства	единиц		1							Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
2.	Цель: Формирование современной городской среды для проживания граждан Серовского городского округа путем комплексного благоустройства территорий населенных пунктов.
2.1.	Задача 2: Повышение уровня благоустройства общественных территорий общего пользования, в том числе создание без барьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств и повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Серовского городского округа
2.1.2.	Целевой показатель: Площадь благоустроенных общественных территорий (пространств)		га		0,23						Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объёмы расходов на выполнение мероприятия за счёт всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей									Исполнитель мероприятия	Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего		2017		2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:	1 649,4		1 649,4		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	местный бюджет	1 546,4		1 546,4		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	областной бюджет	0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	внебюджетные средства	103,1		103,1		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Капитальные вложения	1 649,4		1 649,4		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	местный бюджет	1 546,4		1 546,4		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	областной бюджет	0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	внебюджетные средства	103,1		103,1		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	1. Капитальные вложения
10	Всего по направлению "Капитальные вложения", в том числе:	1 649,4	1 649,4		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
11	местный бюджет	1 546,4	1 546,4		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
12	внебюджетные средства	103,1	103,1		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
13	1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
14	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, всего,	1 649,4	1 649,4		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	ООА СГО "Комитет ЭТС и ЖКХ", МКУ "УКС"
15	местный бюджет	1 546,4	1 546,4		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
16	внебюджетные средства	103,1	103,1		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0

Перечень
объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Серовского городского округа" на 2017 год

N строки	Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)/ Источники финансирования	Адрес объекта капитального строительства, реконструкции	Стоимость строительства, реконструкции, тыс. рублей:	Сроки строительства, проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации (ПСД)		Объемы финансирования, тыс. рублей
				начало	ввод (завершение)	всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Объект 1. Благоустройство дворовой территории жилых домов	г. Серов ул. Луначарского, 112, 114, ул. Короленко, 8, 10	10309	2017	2017
2	Всего по объекту 1, в том числе:					1 133,99	1 133,99	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	местный бюджет					1 030,90	1 030,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	внебюджетные средства					103,09	103,09	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	1.2. Строительно-монтажные работы, в том числе:					1 133,99	1 133,99	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	местный бюджет					1 030,90	1 030,90	0,00	0,00
7	внебюджетные средства					103,09	103,09	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22	Объект 2. Реконструкция сквера "Орден Победы"	г. Серов, ул. Победы	5154,5	2017	2017					0,00	0,00	0,00
23	Всего по объекту 4, в том числе:					515,45	515,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
24	местный бюджет					515,45	515,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
25	4.1. Строительно-монтажные работы, в том числе:					515,45	515,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
26	местный бюджет					515,45	515,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Утверждена
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 30 июня 2017 г. N 1162

Нормативная стоимость
(единичные расценки) элементов благоустройства видов работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в минимальный перечень

N п/п	Элемент благоустройства	Ед. изм.	Нормативная стоимость, рублей
1	Ремонт дворового проезда	1	1 086,00
2	Установка осветительного прибора уличного освещения	1 шт.	97 605,70
3	Установка скамейки	1 шт.	5 764,00
4	Установка урны	1 шт.	2 965,00
5	Установка детского игрового комплекса	1 шт.	149 284,00
6	Установка спортивного комплекса	1 шт.	106 386,00
7	Устройство автомобильной парковки	1	1452,00
8	Посадка деревьев	1 шт.	5 928,00
9	Посадка кустарника	1 шт.	294,00
10	Посадка газона	1	290,00
11	Устройство клумб	1 шт.	3 906,00