Решение Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 23 августа 2017 г. N 140 "Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления Невьянского городского округа в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06 июля 2016 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", пунктом 38 статьи 6 Устава Невьянского городского округа, во исполнение поручений Антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области от 29.08.2016, в целях реализации полномочий Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, Дума Невьянского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об участии органов местного самоуправления Невьянского городского округа в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (прилагается).

2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Невьянского городского округа по округа по законодательству, местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (В.П. Лузин).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук

Председатель Думы Невьянского городского округа

Л.Я. Замятина

Утверждено

решением Думы

Невьянского городского округа

от 23 августа 2017 N 140

Положение
об участии органов местного самоуправления Невьянского городского округа в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об участии органов местного самоуправления Невьянского городского округа в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий органов местного самоуправления Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма на территории Невьянского городского округа.

1.2. Координатором по вопросам участия Невьянского городского округа в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма является заместитель главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями при участии в профилактике терроризма на территории Невьянского городского округа являются:

1) обеспечение защиты личности и общества от терроризма;

2) противодействие проявлениям террористической деятельности, минимизация и (или) ликвидация ее последствий;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению террористической деятельности на территории Невьянского городского округа;

2.2. Задачи по участию органов местного самоуправления Невьянского городского округа в профилактике терроризма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма определить следующие:

1) информирование населения по вопросам противодействия терроризму на территории Невьянского городского округа;

2) мероприятия по совершенствованию антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов повышенной опасности (критически важных, потенциально опасных, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей);

3) организация взаимодействия с отделом Управления Федеральной службы безопасности по Свердловской области по г. Новоуральску и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Невьянский" в профилактике терроризма, а также минимизации их последствий.

3. Основные направления участия в профилактике терроризма

3.1. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма являются:

1) поддержание и укрепление антитеррористической защищенности, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности Невьянского городского округа или в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа;

2) проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Невьянского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

3) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Невьянского городского округа с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения Невьянского городского округа формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации);

4) проверка объектов, находящихся в собственности Невьянского городского округа, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа, на предмет антитеррористической защищенности объектов;

5) проведение мониторинга причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории.

4. Полномочия органов местного самоуправления Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

4.1. К полномочиям Думы Невьянского городского округа относятся:

- принятие муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- утверждение местного бюджета, в том числе в части расходов на профилактику терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- осуществление контроля за деятельностью по вопросам профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

4.2. К полномочиям Счетной комиссии Невьянского городского округа относятся: контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на финансирование мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

4.3. К полномочиям главы Невьянского городского округа относятся:

- принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- принятие решения о создании антитеррористической комиссии Невьянского городского округа, а также рабочих групп в составе этих комиссий. Глава Невьянского городского округа, являясь председателем антитеррористической комиссии Невьянского городского округа, утверждает состав комиссии, положение о комиссии, регламент работы комиссии, План работы комиссии на предстоящий год;

- утверждение ежегодного Плана мероприятий по противодействию терроризму на территории Невьянского городского округа;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

4.4. К полномочиям администрации Невьянского городского округа относятся:

- разработка и утверждение программ в сфере профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- информационное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти при реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Невьянского городского округа" муниципальной программы "Новое качество жизни жителей Невьянского городского округа до 2021 года";

- взаимодействие с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий террористической деятельности;

- обеспечение населения наглядной агитационной информацией предупредительного характера об угрозах террористической направленности;

- принятие муниципальных правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, предприятий и учреждений Невьянского городского округа по профилактике терроризма;

- принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение террористической деятельности;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории Невьянского городского округа;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- ежегодно при подготовке проекта бюджета Невьянского городского округа на очередной финансовый год планирование финансирования мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

- принятие решения в пределах своей компетенции по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма во взаимодействии с правоохранительными органами, организациями всех форм собственности, общественными объединениями на территории Невьянского городского округа;

- принятие мер к выполнению Плана мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории Невьянского городского округа;

- принятие мер к выполнению ежегодного Плана мероприятий по противодействию терроризму на территории Невьянского городского округа;

- принятие мер в части, касающейся выполнения протокольных поручений антитеррористической комиссии Невьянского городского округа;

- привлечение муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций и объединений в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Невьянского городского округа;

- принятие участия в комиссионных обследованиях объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, расположенные в границах городского округа, на предмет их защищенности от террористических угроз;

- принятие участия в антитеррористических учениях на территории городского округа, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Невьянского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- проведение информирование населения городского округа через средства массовой информации об угрозах террористического характера, а также о принятых в связи с этим мерах;

- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан городского округа с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения городского округа формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в местных средствах массовой информации, в том числе на официальных информационных сайтах);

- привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности по необходимым направлениям профилактики терроризма, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на финансирование мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

4.5. К полномочиям Управления образования Невьянского городского округа относятся:

- принятие участия в антитеррористических учениях на территории городского округа, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Невьянского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществление воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение террористической деятельности;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов образования, находящихся на территории Невьянского городского округа;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- принятие мер в части, касающейся выполнения протокольных поручений антитеррористической комиссии Невьянского городского округа;

- принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Невьянского городского округа;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

4.6. Руководители муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности в границах Невьянского городского округа:

- назначают в подчиненных подразделениях работников, ответственных за организацию и проведение работы по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- принимают меры к антитеррористической защищенности подчиненных объектов;

- в пределах своей компетенции принимают участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах Невьянского городского округа;

- принимают меры в части, касающейся выполнения протокольных поручений антитеррористической комиссии Невьянского городского округа;

- организуют обучение (инструктажи) подчиненных работников мерам по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- принимают участие в антитеррористических учениях (тренировках) на территории Невьянского городского округа в рамках своей компетенции и полномочий;

- при организации массовых мероприятий принимают меры к обеспечению безопасности таких мероприятий.

4.7. Полномочия координатора по вопросам участия Невьянского городского округа в профилактике терроризма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма:

- контроль по оценке эффективности реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

- формирование, определение задач и планов мероприятий работы межведомственных коллегиальных органов по профилактике терроризма, рабочих групп по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- взаимодействие с правоохранительными органами, жилищно-коммунальными службами, общественными организациями по вопросам профилактики терроризма на территории Невьянского городского округа;

- анализ информации о причинах и условиях, способствующих подготовке террористических актов на территории Невьянского городского округа.

5. Финансовое обеспечение мероприятий по участию в профилактике терроризма

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления Невьянского городского округа по участию в профилактике терроризма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Невьянского городского округа.