Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 августа 2017 г. N 22/5 "Об утверждении Положения "О Думе Арамильского городского округа"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Арамильского городского округа, Дума Арамильского городского округа решила:

1. Положение "О Думе Арамильского городского округа" в новой редакции" - утвердить.

2. Решение Арамильской Муниципальной Думы N 23/5 от 15 декабря 2005 г. считать утратившим силу.

3. Настоящее Решение и утвержденное Положение направить в филиал межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 в городе Сысерть.

Председатель Думы Арамильского городского округа

С.П. Мезенова

Глава Арамильского городского округа

В.Ю. Никитенко

Утверждено

Решением Думы

Арамильского городского округа

от 28 августа 2017 года N 22/5

Положение
о Думе Арамильского городского округа

1. Общие положения

1. Дума Арамильского городского округа (далее - Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Арамильского городского округа и от имени представительного органа приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет расчетный и иные счета в банке, печать со своим наименованием и гербом Арамильского городского округа, бланки и другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой председателем Думы.

6. Место нахождения Думы: 624000, Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12.

7. Почтовый адрес: 624000, Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12.

2. Структура думы

1. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием в соответствии с действующим Регламентом Думы.

Председатель Думы, в соответствии с решением Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Из числа депутатов Думы избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы определяются Регламентом Думы.

3. Порядок организации деятельности Думы определяется Регламентом, принимаемым Думой, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы и иные вопросы ее деятельности.

4. Основной формой деятельности Думы являются заседания.

Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава депутатов Думы.

Первое заседание Думы проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

5. Дума формирует постоянные и временные комиссии и комитеты. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой.

6. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы.

3. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы

1. Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.

11) избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. К полномочиям Думы также относятся:

1) установление официальных символов городского округа;

2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению Главы городского округа;

3) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) установление, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

6) утверждение генерального плана городского округа, в том числе, внесение изменений в него, по представлению Главы городского округа, либо, уполномоченного органа местного самоуправления;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

8) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе, внесение изменений в них, по представлению Главы городского округа, либо, уполномоченного органа местного самоуправления;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;

11) утверждение, в соответствии с федеральными законами, порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы городского округа, либо, уполномоченного органа местного самоуправления;

12) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

13) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 Устава городского округа;

14) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

15) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

16) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

17) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа и принятие Положения об организации ее деятельности;

20) утверждение правил благоустройства территории Арамильского городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Иные полномочия Думы определяются федеральными законами и принимаемыми, в соответствии с ними, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом Арамильского городского округа.

4. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, о результатах его деятельности и деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. (введен Решением Думы Арамильского городского округа от 28.01.2010 N 36/7).

5. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа.

Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.

Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

4. Полномочия председателя Думы

1. Председатель Думы:

1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

2) подписывает нормативные правовые акты, направляемые на подпись Главе городского округа;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

4) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы в форме отчета ежегодно до 1 ноября посредством открытых встреч с избирателями и через средства массовой информации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа.

2. В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы.

3. Полномочия председателя Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва если, Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы устанавливаются Регламентом Думы.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы;

2) нарушение Регламента Думы;

3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий председателя Думы по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы, если за него проголосовало не менее половины от числа избранных Депутатов.

5. Депутат Думы

1. В Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Депутаты Думы избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по пяти трёхмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

Полномочия депутата Думы (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов, от установленной Уставом городского округа, численности Думы.

4. Депутаты о своей деятельности информируют население муниципального образования о деятельности Думы в форме отчета ежегодно до 1 ноября посредством открытых встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация об итогах встречи с избирателями предоставляется в Думу не позднее 7 дней со дня ее проведения.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности, устанавливаются Регламентом Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.

6. Имущество Думы

1. Дума самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, предназначенное для обеспечения деятельности Думы, ее должных лиц, муниципальных служащих и работников для решения вопросов местного значения.

2. Дума пользуется закрепленным за ней имуществом в соответствии с назначением имущества и нормами действующего законодательства.

7. Заключительные положения

1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, принимаются решением Думы.

2. Реорганизация и ликвидация Думы как юридического лица производится на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

3. При реорганизации Думы все ее документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ликвидация Думы как юридического лица, считается завершенной, а Дума - прекратившей существование после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.