Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 24 августа 2017 г. N 130 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" (документ утратил силу)

Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 24 августа 2017 г. N 130
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в МО "Каменский городской округ", утвержденным Решением Думы Каменского городского округа от 27.03.2014 г. N 212 (в редакции Решений Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 N 314, от 15.10.2015 N 395, от 12.11.2015 г. N 402, от 28.07.2016 г. N 505), руководствуясь Уставом МО "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).

2. Решение Думы Каменского городского округа от 17.09.2013 г. N 154 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" в новой редакции" признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" и официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский городской округ".

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по экономической политике, бюджету и налогам (Лисицина Г.Т.)

Глава Каменского городского округа

С.А. Белоусов

Председатель Думы Каменского городского округа

В.И. Чемезов

Утверждено

Решением Думы

Каменского городского округа

от 24 августа 2017 г.  N 130

Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ"

Глава 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Положение) определяет порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - местный бюджет) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. В настоящем Положении под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Каменский городской округ" (Гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром.

1.3. Муниципальные гарантии предоставляются в целях решения вопросов местного значения.

1.4. Органом, осуществляющим от имени муниципального образования "Каменский городской округ" предоставление муниципальных гарантий, а также заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, является Администрация Каменского городского округа.

1.5. Общий объем гарантий, направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), наличие права регрессного требования, иные условия предоставления муниципальных гарантий указываются в программе муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.6. Программа муниципальных гарантий является приложением к Решению Думы Каменского городского округа о местном бюджете. При внесении изменений и дополнений в Решение Думы Каменского городского округа о местном бюджете в текущем финансовом году в программу муниципальных гарантий вносятся изменения.

1.7. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических и иных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Каменский городской округ".

1.8. На получение муниципальных гарантий не могут претендовать юридические и иные лица, находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, а также юридические и иные лица, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

1.9. Муниципальные гарантии предоставляются в российских рублях.

1.10. Порядок проведения конкурсного отбора Принципалов на предоставление муниципальной гарантии, состав конкурсной комиссии, перечень документов, предоставляемых Принципалами для проведения отбора, предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров о предоставлении муниципальной гарантии, примерная форма муниципальной гарантии, примерная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии, порядок принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии определяются постановлением Главы Каменского городского округа.

Глава 2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с программой муниципальных гарантий МО "Каменский городской округ" на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) (далее - Программа гарантий) в пределах сумм по каждому направлению (цели), указанному в программе гарантий.

2.2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром только в части основной суммы долга.

2.3. Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пени, процентов, иных платежей, не входящих в основную сумму долга.

2.4. Муниципальная гарантия предоставляется для обеспечения как уже возникших обязательств принципала, так и обязательств принципала, которые возникнут в будущем.

2.5. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к Принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между Гарантом и Принципалом.

2.6. Договор об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее - договор об обеспечении обязательств), заключается до выдачи гарантии.

2.7. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии могут быть только: банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по гарантии. Способы обеспечения исполнения обязательств должны иметь высокую степень ликвидности.

2.8. В договоре об обеспечении обязательства может быть предусмотрено представление получателем гарантии дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право Администрации Каменского городского округа на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств получателя гарантии, возникающих в результате наступления гарантийных случаев.

Глава 3. Отбор Принципала на предоставление муниципальной гарантии

3.1. Отбор Принципала проводится конкурсной комиссией на основании заявления Принципала в порядке, утвержденном постановлением Главы Каменского городского округа.

3.2. Решение об отборе должно содержать:

1) наименование принципала;

2) направление (цель) гарантирования;

3) объем гарантии;

4) информацию о наличии права регрессного требования Гаранта к Принципалу;

5) сведения о предоставляемом обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантиям (цене обеспечения исполнения обязательства принципала), в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования;

6) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) Гаранта по обеспеченному им обязательству Принципала;

7) объем исполнения Принципалом обязательств, в обеспечение исполнения которых рассматривается вопрос о предоставлении гарантии, в каждом финансовом году в течение всего срока действия обязательств.

3.3. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала должен быть не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

3.4. Обеспечение исполнения обязательства принципала должно иметь высокую степень ликвидности.

3.5. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением Администрацией Каменского городского округа гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:

а) государственная гарантия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;

б) поручительство юридического лица в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся бенефициаром принципала;

г) залог имущества Принципала или третьего лица в размере 100 процентов соответствующей части суммы гарантии, обеспеченной указанным залогом. (Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана Администрация Каменского городского округа. Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории Каменского городского округа. Оценка рыночной и ликвидационной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет).

Глава 4. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии

4.1. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Главы Каменского городского округа на основании Решения Думы Каменского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) и протокола конкурсной комиссии по отбору Принципала на предоставление муниципальной гарантии.

4.2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется Принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия.

4.3. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией Каменского городского округа (Гарантом), Принципалом и Бенефициаром.

Глава 5. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии

5.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме уведомления, подписанного Главой городского округа, на основе протокола конкурсной комиссии по отбору Принципала на предоставление муниципальной гарантии.

5.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

1) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

2) ненадежность (неликвидность) обеспечения исполнения обязательства Принципала;

3) недостаточность предоставляемого обеспечения исполнения обязательства Принципала;

4) наличие у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед МО "Каменский городской округ", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленных Администрацией Каменского городского округа;

5) нахождение Принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;

6) представление Принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

7) предоставление пакета документов, несоответствующего перечню документов, определенному постановлением Главы Каменского городского округа.

5.3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

1) наименование Принципала;

2) основание отказа в предоставлении гарантии.

4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется Принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

Глава 6. Изменения, отзыв муниципальной гарантии

6.1. Изменение условий договоров о предоставлении муниципальной гарантии, договоров о предоставлении обеспечения исполнения возможных обязательств принципала осуществляется в порядке, установленном Администрацией Каменского городского округа.

6.2. Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий муниципальных гарантий, устанавливается Администрацией Каменского городского округа.

Глава 7. Учет муниципальных гарантий

7.1. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге.

7.2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением Администрации Каменского городского округа. Информация о муниципальных гарантиях вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

7.3. Финансовое управление Администрации Каменского городского округа ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

7.4. Если исполнение Гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

7.5. Если исполнение Гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу и не обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.

7.6. Администрация муниципального образования "Каменский городской округ" проводит анализ оплаты Принципалом Бенефициару по обязательствам, обеспеченным гарантией, в ежемесячном режиме.

7.7. Обязательство Гаранта перед Бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими лицами обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа Бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств;

если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

7.8. Удержание Бенефициаром гарантии после прекращения обязательств Гаранта по ней не сохраняет за Бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

7.9. Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом Принципала.

7.10. На основании данных учета Финансового управления ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" Глава городского округа представляет Думе Каменского городского округа отчет о предоставлении муниципальных гарантий.

Глава 8. Ответственность за предоставление муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка

8.1. Ответственность за предоставление муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка наступает в соответствии с действующим законодательством.