Приказ Финансово-бюджетного управления Администрации Белоярского городского округа Свердловской области от 6 февраля 2017 г. N 18 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Белоярского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа"

В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Белоярского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившими силу Приказ Финансово-бюджетною управления Администрации Белоярского городского округа от 12.01.2016 г. N 01 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Белоярского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа" с 01.01.2017 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2017 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте Белоярского городского округа (www.beloyarka.com) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Начальник управления

О.Г. Соснова

Утвержден
Приказом ФБУ Администрации
Белоярского городского округа
от 06 февраля 2017 г. N 18

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета белоярского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета белоярского городского округа

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Белоярского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа Финансово-бюджетным управлением Администрации Белоярского городского округа (далее - Финансово-бюджетное управление) по кассовым операциям, отражаемым на лицевых счетах, открытых в Финансово-бюджетном управлении.

2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств бюджета Белоярского городского округа (администраторы источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа) представляют в Финансово-бюджетное управление платежные поручения в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Платежное поручение формируется отдельно на оплату каждого денежного обязательства.

Платежные поручения при наличии электронного документооборота между получателем средств бюджета Белоярского городского округа, администратором источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа и Финансово-бюджетным управлением представляются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи уполномоченных лиц (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи платежные поручения представляются на бумажном носителе в двух экземплярах с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Платежные поручения на бумажном носителе подписываются руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств бюджета Белоярского городского округа, администратора источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа.

3. Уполномоченный Финансово-бюджетным управлением работник проверяет платежные поручения на соответствие установленной форме, наличие в них реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 10 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктами 11 - 13 настоящего Порядка.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента представления платежных документов и документов, предусмотренных настоящим Порядком, в Финансово-бюджетное управление.

4. Уполномоченный работник не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет платежные поручения, представленные в Финансово-бюджетное управление на бумажном носителе, на соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств бюджета Белоярского городского округа (администратором источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа) в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.

Платежные поручения, поступившие в виде электронного документа, автоматически проверяются в информационной системе на наличие и достоверность электронной цифровой подписи.

Информация о результатах проверки поступивших электронных документов автоматически направляется информационной системой получателю средств бюджета Белоярского городского округа, администратору источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа.

5. Платежные поручения проверяются на наличие в них следующих реквизитов и показателей:

1) кодов классификации расходов бюджета (классификации источников финансирования дефицита бюджета), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

2) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по платежному поручению;

3) номера учтенного в Финансово-бюджетном управлении бюджетного обязательства получателя средств бюджета Белоярского городского округа (при его наличии);

4) признака авансового платежа "АП", если платеж является авансовым;

5) номера дебетовой банковской карты и фамилии, имени и отчества ее владельца (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

6) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

7) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

8) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (контракта, соглашения), являющегося основанием для принятия получателем средств бюджета Белоярского городского округа денежного обязательства (далее - документ-основание):

договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

договора аренды;

соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Белоярского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Белоярского городского округа на иные цели;

соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Белоярского городского округа, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Белоярского городского округа;

9) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная (реестр накладных) и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), и (или) счет), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), дата заключения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по результатам исполнения за квартал текущего финансового года, иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

6. При осуществлении операций с наличными денежными средствами проверка наличия у получателя бюджетных средств документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, не производится (за исключением оплаты по гражданско-правовым договорам).

Требования подпункта 8 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении платежных поручений на кассовый расход при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (муниципальных контрактов) законодательством не предусмотрено.

Требования подпункта 9 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении платежных поручений на кассовый расход при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (муниципального контракта), соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Белоярского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

оплате по договору аренды;

7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств бюджета Белоярского городского округа представляет в Финансово-бюджетное управление вместе с платежными поручениями на кассовый расход, указанный в них, в соответствии с подпунктом 9 пункта 5 настоящего Порядка, соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, с учетом требований, установленных пунктом 9 настоящего Порядка. По бюджетным обязательствам получателя средств бюджета Белоярского городского округа, не подлежащим учету в Финансово-бюджетном управлении в установленном порядке, вместе с платежным поручением представляется договор (муниципальный контракт).

При невозможности указания в поле "Назначение платежа" платежного поручения реквизитов всех накладных при оплате за ежедневно поставляемые продукты питания допускается представление реестра накладных с обязательным приложением накладных, указанных в реестре.

Реестр накладных составляется по каждому договору (муниципальному контракту) в произвольной форме и содержит следующие обязательные реквизиты:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование организации, от имени которой составлен документ;

4) наименование поставщика;

5) дата и номер договора (муниципального контракта);

6) номер, дата, сумма накладной;

7) итоговая сумма;

8) подпись главного бухгалтера и лица, ответственного за составление реестра накладных.

Проверка правильности применения расценок и коэффициентов в сметах и актах выполненных работ на проведение ремонтных и строительных работ и проверка соответствия фактического объема выполненных работ, указанных в актах, на Финансово-бюджетное управление не возлагается.

8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных с:

обеспечением выполнения функций муниципальных казенных учреждений Белоярского городского округа (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

социальными выплатами населению, а также расходов, связанных с доведением социальных выплат до получателей, в том числе оплаты услуг кредитным (почтовым) организациям по зачислению (доставке) социальных выплат;

предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставлением субсидий юридическим лицам, за исключением субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Белоярского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

обслуживанием муниципального долга.

9. Получатель средств бюджета Белоярского городского округа представляет в Финансово-бюджетное управление документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств бюджета Белоярского городского округа (далее - электронная копия документа).

При отсутствии у получателя средств бюджета Белоярского городского округа технической возможности представления электронной копии документа указанный документ представляется на бумажном носителе.

Прилагаемый документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств бюджета Белоярского городского округа.

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка платежных поручений по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджета Белоярского городского округа, указанные в платежных поручениях, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежных поручений;

2) соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежных поручениях;

3) не превышение сумм в платежных поручениях остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования (в случае использования предельных объемов финансирования при организации исполнении бюджета), учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

4) соответствие принятых бюджетных обязательств утвержденной бюджетной смете получателя бюджетных средств;

5) постановка на учет муниципального контракта в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Белоярского городского округа, утвержденным приказом Финансово-бюджетного управления;

6) соответствие наименования, ИНН получателя денежных средств, указанных в платежном поручении, наименованию, ИНН получателя денежных средств, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства;

7) соответствие перечня товаров, работ и услуг, указанных в спецификации к муниципальному контракту, договору и представленных документах;

8) соответствие объема авансовых платежей по муниципальному контракту, договору размеру авансовых платежей, установленному нормативными правовыми актами;

9) не опережение графика внесения арендной платы в случае представления платежных поручений для оплаты денежных обязательств по договору аренды;

10) не приостановление операций по лицевому счету получателя бюджетных средств.

11. При санкционировании оплаты денежных обязательств, возникающих по документу-основанию, подлежащему учету в установленном порядке в Финансово-бюджетном управлении, осуществляется проверка на соответствие информации, указанной в платежных поручениях, реквизитам и показателям бюджетного обязательства и документа-основания на:

1) идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджета по бюджетному обязательству и платежу;

2) соответствие предмета бюджетного обязательства, документа-основания и содержания текста назначения платежа;

3) не превышение суммы кассового расхода над суммой неисполненного бюджетного обязательства;

4) идентичность наименования, ИНН получателя денежных средств, указанных в платежном поручении, по бюджетному обязательству, документу-основанию и платежу;

5) не превышение размера авансового платежа, указанного в платежном поручении, над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству и документу-основанию.

12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка платежных поручений по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджета Белоярского городского округа, указанные в платежных поручениях, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежных поручений;

2) не превышение сумм, указанных в платежных поручениях, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования (в случае использования предельных объемов финансирования при организации исполнении бюджета Белоярского городского округа), учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

13. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа осуществляется проверка платежных поручений по следующим направлениям:

1) коды классификации источников финансирования дефицита бюджета, указанные в платежных поручениях, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежных поручений;

2) не превышение сумм, указанных в платежных поручениях, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа.

14. В случае, если форма или информация, указанная в платежных поручениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 4, 5, 7, 11 - 14 настоящего Порядка, Финансово-бюджетное управление возвращает получателю средств бюджета Белоярского городского округа (администратору источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, экземпляры платежных поручений на бумажном носителе с указанием причины возврата.

В случае если платежные поручения представлялись в электронном виде, получателю средств бюджета Белоярского городского округа (администратору источников финансирования бюджета Белоярского городского округа) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

15. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в платежных поручениях, представленных на бумажном носителе, уполномоченным Финансово-бюджетным управлением работником проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета Белоярского городского округа (администратора источников финансирования дефицита бюджета Белоярского городского округа) в форме совершения разрешительного штампа "ПРИНЯТО" с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и платежные поручения принимаются к исполнению.

При оплате получателем денежных обязательств, связанных с доведением социальных выплат до соответствующих получателей, в том числе оплатой услуг кредитным (почтовым) организациям по зачислению (доставке) социальных выплат, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Финансово-бюджетным управлением при оплате денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам.