Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 августа 2017 г. N 340-ПА "Об утверждении Положения о порядке проведения на территории Полевского городского округа внеплановых проверок деятельности управляющих организаций" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 августа 2017 г. N 340-ПА
"Об утверждении Положения о порядке проведения на территории Полевского городского округа внеплановых проверок деятельности управляющих организаций"

Руководствуясь частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Уставом Полевского городского округа, в целях рассмотрения обращений заявителей о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для создания благоприятных условий проживания граждан и эффективного управления многоквартирными домами на территории Полевского городского округа Администрация Полевского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения на территории Полевского городского округа внеплановых проверок деятельности управляющих организаций (прилагается).

2. Определить Администрацию Полевского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) на проведение внеплановых проверок деятельности управляющих организаций.

3. Уполномоченному органу осуществлять полномочия, указанные в пункте 2 настоящего постановления, вне зависимости от форм собственности жилищного фонда, расположенного на территории Полевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Казакова П.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

А.В. Ковалев

Утвержден
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 21 августа 2017 г. N 340-ПА
"Об утверждении Положения о порядке
проведения на территории
Полевского городского округа
внеплановых проверок деятельности
управляющих организаций"

Положение
о порядке проведения на территории Полевского городского округа внеплановых проверок деятельности управляющих организаций

1. Настоящее Положение о порядке проведения на территории Полевского городского округа внеплановых проверок деятельности управляющих организаций (далее - Положение) разработано в целях реализации требований, установленных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанных с возложением на орган местного самоуправления полномочий по проведению внеплановых проверок выполнения управляющими организациями обязательств по договору управления (далее - проверка).

Положением определяется процедура проведения проверок управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Полевского городского округа и принятия мер по результатам таких проверок.

2. Требования, установленные настоящим Положением, не распространяются на отношения по осуществлению муниципального жилищного контроля.

3. Проверка проводится должностными лицами органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа (далее - уполномоченный орган) на основании распоряжения Главы Полевского городского округа по утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" типовой форме.

4. Проведение проверки осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 34, ст. 3680, 21.08.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 22, ст. 3168, 30.05.2011) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 354);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.05.2013, N 21);

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 N 761/пр "Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.02.2016);

5. Основанием для проведения проверки является обращение в уполномоченный орган (далее - заявители):

1) собственников помещений в многоквартирном доме;

2) председателя совета многоквартирного дома;

3) органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественных объединений, иных некоммерческих организаций, о невыполнении управляющей организацией следующих обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации:

по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом;

по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, по осуществлению иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

6. Обращение заявителя принимаются по форме являющейся приложением к настоящему Положению.

7. К обращению прикладываются следующие документы:

1) документ, подтверждающий правомочие заявителя на обращение о проведении проверки на основании части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации:

копия документа, подтверждающего право собственности на помещение (для собственника);

копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе председателя совета многоквартирного дома (для председателя совета многоквартирного дома);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления товарищества собственников жилья);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления жилищного кооператива);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления иного специализированного потребительского кооператива);

2) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного сторонами;

3) документы, подтверждающие невыполнение управляющей организацией своих обязательств.

8. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган обращения заявителя осуществляет следующие мероприятия:

1) подготавливает распоряжение о проведении проверки;

2) уведомляет управляющую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты управляющей организации;

3) запрашивает у управляющей организации и иных лиц документы, необходимые для проведения проверки.

9. Для достижения целей и задач проведения проверки управляющая организация обязана:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей управляющей организации;

2) не препятствовать проведению проверки, не уклоняться от проведения проверки;

3) в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок со дня получения мотивированного запроса направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы;

4) предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые управляющей организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

5) предоставить журнал учета проверок (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись).

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей организации при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченный орган по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав управляющей организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11. Проверка проводится в течение пяти дней в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12. Заверенная печатью копия распоряжения Главы Полевского городского округа, вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц, лица проводившие проверку обязаны представить информацию, подтверждающую свои полномочия.

13. По результатам проверки лицами, проводящими проверку, составляется акт по утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" типовой форме в двух экземплярах.

14. К акту проверки прилагаются объяснения работников управляющей организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

15. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

16. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проводимой проверки акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

17. Лицами, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

18. В случае, если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, уполномоченный орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

19. О результатах проверки заявителю сообщается путем направления письменного ответа в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки.

Приложение
к Положению
о порядке проведения на территории
Полевского городского округа
внеплановых проверок деятельности
управляющих организаций

                                                                    ФОРМА

                               В орган местного самоуправления

                               Администрация Полевского городского округа

                               от _______________________________________

                                     (наименование или Ф.И.О. заявителя)

                               адрес: __________________________________,

                               телефон: _____________, факс: ___________,

                               эл. почта: _______________________________

                               Обращение

          с заявлением о невыполнении управляющей организацией

                         принятых обязательств

     Заявитель является _________________________________________________

(собственником  помещения N  _____/ председателем  совета/ представителем

органов    управления  товарищества  собственников  жилья  (или:  органов

управления    жилищного    кооператива,    органов    управления    иного

специализированного    потребительского   кооператива))  многоквартирного

дома, расположенного по адресу: ____________________________________, что

подтверждается __________________________.

В соответствии с решением _______________________________________________

(общего  собрания  собственников  помещений в многоквартирном доме/общего

собрания  членов  товарищества  собственников   жилья   (или:   жилищного

кооператива,  иного  специализированного  потребительского  кооператива)/

другое) от "___"_________________ г. N _________ управляющей организацией

указанного дома выбран(а) _______________________________________________

________________________________________________________________________,

            (наименование, ИНН, адрес управляющей организации)

с которым(ой) заключен договор __________ от "__"________ ____ г. N ____.

     В   нарушение  ч. 2.3  ст. 161  и  ч. 2  ст. 162  Жилищного  кодекса

Российской  Федерации  управляющая  организация  не  исполняет  следующие

договорные обязательства _______________________________________________,

что подтверждается _____________________________________________________.

     На    основании  вышеизложенного  и  руководствуясь  ч. 1.1  ст. 165

Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  прошу организовать проведение

проверки деятельности управляющей организации __________________________.

     Приложение:

     1. Копия договора _____________ от "____"____________ г. N ________.

     2.  Документы,  подтверждающие невыполнение управляющей организацией

своих обязательств.

     3. Доверенность от "____"______________ г. N _______ (в случае, если

обращение подается представителем заявителя).

"____"___________ ____ г.           __________________/__________________

                                           (подпись)       (Ф.И.О.)