Распоряжение Правительства Свердловской области от 12 октября 2017 г. N 793-РП "О мерах по подготовке и пропуску весеннего половодья, дождевых паводков в 2018 году"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", в целях обеспечения жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования организаций, безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков на территории Свердловской области в 2018 году:

1. Принять к сведению информацию об итогах пропуска весеннего половодья и дождевых паводков в 2017 году на территории Свердловской области (прилагается).

2. Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области до 20 марта 2018 года организовать мониторинг осуществления мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по обеспечению населения необходимыми запасами продовольствия в населенных пунктах, затапливаемых паводковыми водами, с которыми нарушается автотранспортное сообщение.

3. Министерству здравоохранения Свердловской области:

1) организовать мониторинг наличия в медицинских организациях, расположенных на территориях, подверженных затоплению в период весеннего половодья и дождевых паводков, лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для оказания медицинской помощи;

2) установить в медицинских организациях, расположенных на территориях, подверженных затоплению, круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц в период весеннего половодья и дождевых паводков.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области организовать работу противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5. Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог":

1) до 1 февраля 2018 года подготовить перечень мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, охраняемых от ледохода взрывным и механическим способами;

2) до 30 марта 2018 года заключить договоры на обработку взрывным способом мостовых сооружений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог";

3) установить дежурство инженерно-технических работников и бригад в организациях, выполняющих работы по содержанию и охране мостовых сооружений, на время половодья;

4) обеспечить выполнение мероприятий по сохранности мостовых сооружений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог".

6. Министерству общественной безопасности Свердловской области:

1) до 5 февраля 2018 года организовать мониторинг выполнения мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Свердловской области;

2) с 1 апреля 2018 года организовать взаимодействие с ответственными за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков по семи паводкоопасным направлениям на территории Свердловской области.

7. Назначить ответственными за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков по семи паводкоопасным направлениям на территории Свердловской области:

1) Заместителя управляющего Восточным управленческим округом Свердловской области С.Ф. Араптанова - на наводкоопасном направлении N 1 (бассейны рек Нейва - Синячиха - Реж - Ница);

2) начальника отдела гражданской защиты городского округа Заречный муниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Центр спасения" В.Г. Кузнецова - на паводкоопасном направлении N 2 (бассейны рек Пышма - Рефт);

3) Управляющего Горнозаводским управленческим округом Свердловской области Е.Т. Каюмова - на паводкоопасном направлении N 3 (бассейны рек Тагил - Черная - Выя - Салда);

4) главного специалиста отдела контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Администрации Западного управленческого округа Свердловской области С.В. Исакова - на паводкоопасных направлениях N 4 (бассейны рек Уфа - Серга - Артя - Ачит - Сарана) и 5 (бассейны рек Чусовая - Ревда - Билимбай - Сухая Утка - Дикая Утка);

5) начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска - Уральского" Л.Н. Матвеенко - на паводкоопасном направлении N 6 (бассейны рек Исеть - Сысерть);

6) начальника отдела социально-экономического развития территории Администрации Северного управленческого округа Свердловской области Е.В. Ахматову - на паводкоопасном направлении N 7 (бассейны рек Сосьва - Лозьва - Тавда - Тура).

8. Ответственным за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков на паводкоопасных направлениях на территории Свердловской области, указанным в пункте 7 настоящего распоряжения:

1) во взаимодействии с главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать контроль за пропуском весеннего половодья и дождевых паводков в зоне своей ответственности;

2) во взаимодействии с собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений обеспечить сработку водохранилищ в соответствии с расчетами Отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления;

3) на период с 1 апреля 2018 года до особого распоряжения противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ежесуточно отправлять донесения по формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему распоряжению инженеру 1 категории отдела анализа и прогнозирования обстановки государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

10. Настоящее распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

К распоряжению Правительства
Свердловской области
от 12.10.2017 N 793-РП

Информация
об итогах пропуска весеннего половодья и дождевых паводков в 2017 году на территории Свердловской области

На территории Свердловской области весеннее половодье началось в сроки, близкие к средним многолетним. Максимальные уровни воды в реках Свердловской области были около и ниже нормы.

Весеннему половодью были подвержены территории 8 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: муниципального образования Алапаевское, Байкаловского муниципального района, Ирбитского муниципального образования, городского округа Карпинск, муниципального образования Красноуфимский округ, Махнёвского муниципального образования, Талицкого городского округа, Слободо-Туринского муниципального района.

При пропуске весеннего половодья на территории Свердловской области в зону затопления попали:

14 низководных мостовых сооружений, в том числе у одного из них был разобран настил;

1 участок автомобильной дороги.

В результате затопления участка автомобильной дороги и мостовых сооружений временно было нарушено автотранспортное сообщение с 34 населенными пунктами (1692 жилых дома с населением 4229 человек, в том числе 869 детей).

На спаде весеннего половодья в результате выпавших дождей во второй половине июня начался дождевой паводок.

Режим большинства рек в период с июня по август 2017 года характеризовался высокой водностью и затоплением пойменных участков. Местами уровни воды в реках Свердловской области в период прохождения дождевого паводка были выше отметок уровней воды в период половодья.

Последствия дождевых паводков наблюдались на территориях 13 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: муниципального образования Алапаевское, Байкаловского муниципального района, Гаринского городского округа, Ивдельского городского округа, городского округа Карпинск, Махнёвского муниципального образования, города Нижний Тагил, Североуральского городского округа, Серовского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района, Сосьвинского городского округа, Тавдинского городского округа, Талицкого городского округа.

В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, было затоплено:

10 низководных автодорожных мостовых сооружений;

8 участков 7 автомобильных дорог;

55 садовых земельных участков в 2 коллективных садах;

территория 1 промышленного объекта;

148 придомовых территорий частных домов, в том числе 30 домов в 8 населенных пунктах;

поврежден 1 навесной пешеходный мост.

В результате затопления автодорожных мостовых сооружений, участков автомобильных дорог и повреждения пешеходного моста временно было нарушено сообщение с 33 населенными пунктами (1778 жилых домов с населением 4435 человек, в том числе 874 ребенка).

Несмотря на то, что паводковая обстановка периодически осложнялась, возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных высокими уровнями воды в реках и водоемах Свердловской области, в 2017 году не зарегистрировано.

В целях недопущения ухудшения обстановки, вызванной опасными и неблагоприятными гидрологическими явлениями, в 2017 году были проведены следующие мероприятия:

1) приняты нормативные правовые акты:

распоряжение Правительства Свердловской области от 31.01.2017 N 80-РП "О мерах по подготовке и пропуску весеннего половодья, дождевых паводков в 2017 году";

постановления глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

приказы министерств и ведомств, руководителей объектов экономики;

2) проведено 6 заседаний противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в режиме видеоконференцсвязи по вопросам выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков;

3) заблаговременно завезены товары первой необходимости (более 118 тонн) в населенные пункты, с которыми было нарушено автотранспортное сообщение;

4) органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, совместно с собственниками и (или) эксплуатирующими организациями проведены комиссионные предпаводковые обследования гидротехнических сооружений;

5) в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности населения организована работа паромных и лодочных переправ;

6) с целью защиты мостовых, гидротехнических сооружений и жилых домов проведена предпаводковая обработка: взрывным способом - 11 мостовых сооружений, механическим способом - 21 мостового сооружения, 1 русла реки, 2 гидротехнических сооружений; осуществлено взаимодействие всех заинтересованных лиц по вопросам безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков, в том числе через гидротехнические сооружения.

Для проведения неотложных противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья из бюджетов разных уровней было израсходовано 78 256 тыс. рублей.

Ущерб, причиненный весенним половодьем в 2017 году, составил 2171 тыс. рублей.