Определение Свердловского областного суда от 26 сентября 2017 г. N 3а-399/2017 (ключевые темы: административное судопроизводство - общественная организация - прекращение производства по административному делу - оспаривание нормативных правовых актов - Свердловская область)

Определение Свердловского областного суда
от 26 сентября 2017 г. N 3а-399/2017

г. Екатеринбург 26 сентября 2017 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием прокурора Аристовой Л.В.,

представителя административного истца Местной общественной организации "Первоуральское городское общество защиты животных" Мамаева А.А.,

представителя административного ответчика Правительства Свердловской области Кострицкого С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Местной общественной организации "Первоуральское городское общество защиты животных" о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, установил:

Местная общественная организация "Первоуральское городское общество защиты животных" обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим Постановление Правительства Свердловской области от 08 июня 2017 года N 419-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07 октября 2015 года N 917-ПП "Об утверждении Порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области", ссылаясь на его противоречие положениям статей 137, 230, 231, 232 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушение ее прав и законных интересов как субъекта отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

В судебном заседании представитель административного истца Местной общественной организации "Первоуральское городское общество защиты животных" Мамаев А.А. и представитель административного ответчика Правительства Свердловской области Кострицкий С.И. заявили ходатайство о прекращении производства по административному делу в связи с тем, что постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2017 года N 684-ПП "Об утверждении Порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области" положения оспариваемого нормативного правового акта признаны утратившими силу.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Свердловской области Аристовой Л.В., полагавшей возможным прекратить производство по делу, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из положений статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки.

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2017 года N 684-ПП "Об утверждении Порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области" признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 07 октября 2015 года N 917-ПП "Об утверждении Порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июня 2017 года N 419-ПП.

Данный нормативный правовой акт опубликован в "Областной газете" от 16 сентября 2017 года N 172 и на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) 16 сентября 2017 года N 14591, вступил в силу 24 сентября 2017 года.

Согласно части 2 статьи 194, пункту 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанные в части 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, препятствующие удовлетворению ходатайства и прекращению производства по административному делу, отсутствуют.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом согласно чек-ордеру от 27 июля 2017 года, подлежит возврату в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Местной общественной организации "Первоуральское городское общество защиты животных" о признании недействующим Постановления Правительства Свердловской области от 08 июня 2017 года N 419-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07 октября 2015 года N 917-ПП "Об утверждении Порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области" прекратить.

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата государственной пошлины в размере 4500 рублей, уплаченной 27 июля 2017 года.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда.

Судья

Д.И. Гылкэ