Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 22 ноября 2017 г. N 36/263 "Об утверждении Перечня основных мероприятий Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2017 - 2019 годы" на 2018 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Свердловской области
от 22 ноября 2017 г. N 36/263
"Об утверждении Перечня основных мероприятий Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2017 - 2019 годы" на 2018 год"

В целях реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2017 - 2019 годы", утвержденной постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 15 февраля 2017 года N 3/17, Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Перечень основных мероприятий Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2018 год (прилагается).

2. Территориальным избирательным комиссиям утвердить Перечень основных мероприятий Программы "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2018 год не позднее 20 декабря 2017 года и направить в Избирательную комиссию Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Комиссии Е.В. Босенко.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области

В.А. Чайников

Секретарь Избирательной комиссии Свердловской области

В.И. Райков

Утвержден
постановлением Избирательной комиссии
Свердловской области
от 22 ноября 2017 г. N 36/263

Перечень
основных мероприятий Программы "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" на 2018 год

Номер строки	Наименование этапа или мероприятия	Срок выполнения этапа или мероприятия	Исполнители
1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы
1.1	Анализ выполнения Программы "Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса" в 2017 году.	Январь	ИКСО
1.2	Разработка и принятие Учебно-тематического плана обучения и повышения квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий на 2018 год, в соответствии с Примерным тематическим планом обучения организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий в 2018 году (приложение N 1)	До 20 декабря 2017 г.	ТИК
1.3	Разработка и принятие ежеквартального плана обучения и повышения квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий в рамках утвержденного Учебно-тематического плана	Не позднее 1 числа первого месяца каждого квартала	ТИК
1.4	Разработка учебно-методического комплекса (методические пособия, аудио-, видеолекции, мультимедийные презентации, видеофильмы, тесты и т.д.) для обучения членов избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий	Весь период	ИКСО ТИК
1.5	Разработка и принятие положений об областных, межтерриториальных и территориальных конкурсах, других мероприятиях	Весь период	ИКСО ТИК МИК СО ТМИК
1.6	Рассмотрение вопросов об опыте работы по реализации Программы на заседаниях избирательных комиссий, семинарах	По планам работы ИКСО, ТИК, МТЦ	ИКСО ТИК МТЦ
1.7	Анализ выполнения ежеквартального плана обучения и повышения квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий, составление отчета о его реализации	Апрель, июль, октябрь, декабрь	ИКСО ТИК
1.8	Изучение практики работы территориальных избирательных комиссий по информационно-разъяснительной деятельности в период избирательных кампаний 2018 года для выработки методических рекомендаций и иных материалов для обучения организаторов выборов	Весь период	ИКСО ТИК
1.9	Изучение и обобщение практики организации обучения организаторов выборов и правового просвещения граждан, распространение опыта работы.	Весь период	ИКСО, ТИК
2. Обучение и повышение профессиональной квалификации организаторов и участников избирательного процесса
2.1.	Обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий
2.1.1	Организация и проведение очного обучения участковых избирательных комиссий в соответствии с Учебно-тематическим планом и ежеквартальными планами	Весь период	ИКСО ТИК
2.1.2	Организация и проведение очного, заочного, дистанционного обучения резерва составов участковых избирательных комиссий в соответствии с Учебно-тематическим планом и ежеквартальными планами	Весь период	ИКСО ТИК
2.2	Мероприятия по обучению и повышению профессиональной подготовки организаторов и участников избирательного процесса
2.2.1	Участие в обучающих мероприятиях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, РЦОИТ при ЦИК России	Весь период	ИКСО ТИК
2.2.2	Семинары-практикумы с членами территориальных избирательных комиссий по 10 межтерриториальным центрам (МТЦ)	Весь период	ИКСО
2.2.3	Семинары-практикумы (тренинги) с председателями территориальных избирательных комиссий	Весь период	ИКСО
2.2.4	Проведение обучающих семинаров, вебинаров, практических занятий с руководителями и членами территориальных избирательных комиссий	Весь период	ИКСО ТИК МТЦ
2.2.5	Проведение семинаров, вебинаров, практических занятий с системными администраторами, бухгалтерами территориальных избирательных комиссий, руководителями КРС, работниками аппарата Комиссии	Весь период	ИКСО ТИК МТЦ
2.2.6	Организация обучения представителей политических партий, кандидатов и их представителей, наблюдателей, членов комиссии с совещательным голосом, представителей СМИ	Весь период	ИКСО ТИК
2.2.7	Проведение семинаров с представителями государственных органов и органов местного самоуправления, участвующих в подготовке и проведении выборов	Весь период	ИКСО ТИК
3. Повышение правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей
3.1	Организация работы по повышению правовой культуры учащихся учреждений общего и среднего профессионального образования, студентов высших учебных заведений
3.1.1	Обеспечение деятельности и проведение мероприятий Молодежной избирательной комиссии Свердловской области, территориальных молодежных избирательных комиссий (обучение членов комиссий, подготовка и проведение их заседаний, организация подготовки выборов молодежных парламентов и другие молодежные мероприятия)	Весь период	ИКСО ТИК МИК СО МИК
3.1.2	Подготовка и проведение выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области	Январь-февраль	ИКСО, ТИК, МИК СО, МИК
3.1.3	Организация взаимодействия молодежных избирательных комиссий с молодежными парламентами, думами, иными органами молодежного самоуправления	Весь период	ИКСО, ТИК, МИК СО, МИК
3.1.4	Наполнение сайта Молодежной избирательной комиссии Свердловской области, страниц на сайтах территориальных избирательных комиссий, посвященных деятельности молодежных избирательных комиссий. Оказание содействия молодежным избирательным комиссиям в создании и информационном наполнении молодежного интернет-ресурса.	Весь период	ИКСО ТИК МИК СО МИК
3.1.5	Мероприятия в рамках проекта "День молодого избирателя" (по отдельному плану, согласно приложению N 2)	Февраль-март	ИКСО ТИК
3.1.6	Проведение ознакомительных экскурсий в Избирательную комиссию Свердловской области, территориальные избирательные комиссии. Организация прохождения учебной практики студентов высших учебных заведений	Весь период	ИКСО, ТИК МИК СО, МИК
3.1.7	Организация и проведение молодежных форумов, акций, правовых марафонов, викторин, конкурсов, "круглых столов", тематических занятий по избирательному праву и других мероприятий, направленных на патриотическое и правовое воспитание молодых и будущих избирателей	Весь период	ИКСО ТИК, МТЦ МИК
3.1.8	Участие во Всероссийском конкурсе ЦИК России на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний, участие в иных конкурсах	Весь период	ИКСО ТИК МИК
3.2	Организация работы по правовому просвещению избирателей
3.2.1	Участие в организации и проведении совместно с Уральским государственным юридическим университетом научно-практических конференций, иных мероприятий	Весь период	ИКСО
3.2.2	Мероприятия для избирателей старшего возраста к Дню пожилого человека, Дню Победы, иным памятным датам.	Весь период	ТИК
3.2.3	Организация и проведение мероприятий, направленных на реализацию избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, повышение их электоральной активности	Весь период	ИКСО ТИК
3.2.4	Продолжение работы "Клубов избирателей" для разных категорий граждан	Весь период	ТИК
3.2.5	Реализация проекта "Академия избирательных технологий"	Весь период	ИКСО МИК СО
3.2.6	Организация и проведение Единых информационных дней и отдельных информационных встреч в трудовых коллективах, на собраниях избирателей по новациям избирательного законодательства, практике его применения, ходу избирательных кампаний	Весь период	ТИК МИК
4. Информационно-разъяснительная деятельность, взаимодействие со средствами массовой информации
4.1	Подготовка, принятие и реализация Программ информационно-разъяснительной деятельности по обеспечению реализации избирательных прав граждан при проведении выборов 2018 года	Весь период	ИКСО, ТИК
4.2	Организация и обеспечение работы Ситуационного центра Избирательной комиссии Свердловской области	Январь-март	ИКСО
4.3	Ведение постоянных рубрик по избирательной тематике в печатных и интернет изданиях	Весь период	ИКСО ТИК
4.4	Разъяснение избирательного законодательства в электронных и печатных средствах массовой информации	Весь период	ИКСО ТИК
4.5	Разработка, издание и размещение (распространение) печатных, аудио-, видеоматериалов, информирующих избирателей о выборах, порядке реализации избирательных прав	Январь-март	ИКСО ТИК
4.6	Конкурс среди участковых избирательных комиссий по результатам информационно-разъяснительной деятельности	Январь-апрель	ИКСО ТИК УИК
4.7	Организация пресс-конференций по вопросам законодательства о выборах и референдумах, реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан с использованием сети Интернет	Весь период	ИКСО ТИК
4.8	Создание и организация работы временных экспозиций (выставок), направленных на информирование, правовое просвещение и повышение электоральной активности граждан	Весь период	ИКСО ТИК
4.9	Изготовление и размещение крупноформатных информационных материалов (билборды, растяжки, афиши, иные материалы) на выборах Президента Российской Федерации	Январь-март	ИКСО ТИК
5. Мероприятия по внедрению в практику работы избирательных комиссий новых избирательных технологий
5.1	Обновление и совершенствование сайта дистанционного обучения, обучающих разделов, содержащих учебно-методический комплекс материалов для обучения членов избирательных комиссий и резерва их составов, размещенных на сайтах избирательных комиссий	Весь период	ИКСО ТИК
5.2	Актуализация официального сайта Избирательной комиссии Свердловской области, сетевого издания Избирательной комиссии Свердловской области "Вестник избирательных комиссий Свердловской области", сайтов избирательных комиссий Свердловской области, в том числе сайтов молодежных избирательных комиссий. Активное их использование при осуществлении информационно-разъяснительной деятельности.	Весь период	ИКСО ТИК МИК СО МИК
5.3	Оказание организационной, технической и иной помощи территориальным избирательным комиссиям по совершенствованию их сайтов	Весь период	ИКСО
5.4	Осуществление онлайн-трансляций заседаний Избирательной комиссии Свердловской области, семинаров, совещаний, пресс-конференций, круглых столов с политическими партиями, брифингов и иных мероприятий избирательных комиссий в сети Интернет	Весь период	ИКСО
5.5	Анализ, обобщение и распространение опыта избирательных комиссий в Свердловской области по использованию новых информационных технологий, направленных на повышение электоральной активности граждан	Весь период	ИКСО ТИК
5.6	Создание телефонных и электронных "горячих линий"	Февраль - март, август - сентябрь	ИКСО, ТИК
6. Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов
6.1.	Выпуск собственных изданий Избирательной комиссии Свердловской области: - научно-популярного и учебно-методического журнала "Выборы и референдумы", - газеты "Уральский ВЫБОР!"	Весь период	ИКСО
6.2	Выпуск собственных изданий территориальных избирательных комиссий	Весь период	МТЦ ТИК
6.3	Издание методических пособий, информационных сборников, плакатов, листовок, буклетов, брошюр и иных информационных материалов для организаторов выборов, избирателей и иных участников избирательного процесса	Весь период	ИКСО, ТИК МТЦ
6.4	Издание и распространение мультимедийных материалов, видеофильмов, видеороликов по вопросам избирательного права и избирательного процесса	Весь период	ИКСО ТИК

Принятые сокращения:

ИКСО - Избирательная комиссия Свердловской области

ТИК - территориальная избирательная комиссия

УИК - участковая избирательная комиссия

МИК - молодежная избирательная комиссия

МИК СО - Молодежная избирательная комиссия Свердловской области

МТЦ - межтерриториальный Центр повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов

Приложение N 1
к Перечню
основных мероприятий Программы
"Повышение правовой культуры
граждан, обучение организаторов
и участников избирательного
процесса" на 2018 год

Примерный тематический план
обучения организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий в 2018 году

N п/п	Тема занятия	Форма занятия	Кол-во учебных часов
1.	Оборудование избирательного участка. Работа со списком избирателей до дня голосования. Требования к оборудованию помещения. Нормативы технологического оборудования. Требования к информационным материалам, размещаемым на избирательном участке. Подготовка избирательных бюллетеней. Исключение сведений о зарегистрированных кандидатах из текста избирательного бюллетеня. Работа по уточнению списка избирателей. Включение в список избирателей в местах временного пребывания. Работа с реестром избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей в связи с подачей заявления по месту нахождения. Работа с вкладными листами книги списка избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Заверение списка избирателей накануне дня голосования. Разделение списка избирателей на отдельные книги. Порядок хранения избирательной документации.	Практическое занятие ролевая игра	1,5
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
2.	Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях (при наличии труднодоступных и отдаленных местностей). Основания проведения досрочного голосования в труднодоступной и отдаленной местности. Информирование избирателей. Лица, имеющие право присутствовать при досрочном голосовании. Оборудование места проведения досрочного голосования. Порядок досрочного голосования. Составление акта. Выполнение отметок в списке избирателей в случае использования при досрочном голосовании выписки из списка избирателей. Хранение переносного ящика с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.	Практическое занятие ролевая игра	1,5
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
3.	Досрочное голосование в помещении избирательного участка (при проведении выборов в органы местного самоуправления). Лица, имеющие право проголосовать досрочно в помещении избирательного участка. Организация дежурства членов УИК. Рассмотрение заявления избирателя. Процедура досрочного голосования. Хранение документов. Порядок действий в день голосования до начала голосования с бюллетенями, досрочно проголосовавших избирателей. Основания проведения отдельного подсчета голосов досрочно проголосовавших избирателей.	Практическое занятие ролевая игра	2
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
4.	Организация работы по подаче (оформлению) заявлений избирателей (специальных заявлений) о включении в список избирателей по месту нахождения. Порядок голосования по месту нахождения (при проведении выборов Президента РФ). Порядок подачи и заполнения заявления (специального заявления) избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, обработка содержащейся в них информации. Порядок получения, использования, хранения и гашения специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения. Действия УИК в случае утраты специальных знаков (марок). Передача информации о заявлениях между избирательными комиссиями. Работа с реестром избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Учет избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Порядок организации голосования избирателей по месту нахождения. Порядок подачи избирателями заявлений (специальных заявлений) при проведении повторного голосования.	Практическое занятие ролевая игра	2
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
5.	Открытие избирательного участка в день голосования, голосование избирателей в помещении избирательного участка. Время начала работы УИК. Лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, их регистрация. Права и обязанности присутствующих лиц. Действия УИК до начала голосования. Опечатывание ящиков для голосования. Голосование избирателей. Выполнение особых отметок в списке избирателей. Решение нештатных ситуаций. Оперативный подсчет проголосовавших избирателей, передача информации в ТИК. Порядок осуществления подсчета данных электоральной статистики.	Практическое занятие ролевая игра	2
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
6.	Голосование вне помещения избирательного участка. Порядок и сроки приема письменных заявлений (устных обращений) на голосование вне помещения для голосования, их регистрация. Оборудование и документация, необходимые для организации голосования вне помещения. Организация голосования избирателей, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в больницах, которые имеют право быть включенными в список избирателей. Порядок их включения в список избирателей по месту временного пребывания и исключения из списка по месту регистрации. Лица, имеющие право присутствовать при голосовании вне помещения. Решение нестандартных ситуаций при голосовании вне помещения. Актирование и внесение данных о голосовании вне помещения для голосования в список избирателей.	Практическое занятие ролевая игра	1,5
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
7.	Изготовление протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Специальное программное обеспечение для изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Ввод данных строк протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Проверка контрольных и иных соотношений. Формирование протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Порядок изготовления копии протокола об итогах голосования.	Практическое занятие ролевая игра	1,5
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
8.	Подсчет голосов, составление протокола об итогах голосования. Объявление этапов процедуры подсчета голосов. Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней. Подсчет и оглашение суммарных данных по каждой странице списка избирателей. Оглашение суммарных данных по списку избирателей. Брошюровка списка в один том. Хранение списка. Вскрытие переносных ящиков, пересчет бюллетеней, их суммирование. Вскрытие стационарных ящиков, смешивание с бюллетенями из переносных ящиков. Раскладка бюллетеней по голосам, подсчет по каждой стопке бюллетеней. Оглашение и представление каждого бюллетеня для визуального ознакомления. Отделение недействительных бюллетеней, бюллетеней неустановленной формы, бюллетеней, в отношении которых возникли сомнения в волеизъявлении избирателей, принятие решения. Установление числа недействительных бюллетеней. Подсчет бюллетеней с отметками за каждого кандидата. Суммирование числа действительных бюллетеней. Установление числа бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике. Обеспечение сохранности рассортированных бюллетеней. Проверка контрольных соотношений. Упаковка документации.	Практическое занятие ролевая игра	3
		Тестирование, выполнение практических заданий	1
9.	Итоговое заседание УИК, выдача копий протоколов об итогах голосования, передача документации в ТИК. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений, поступающих в УИК. Порядок проведения итогового заседания. Рассмотрение жалоб, заявлений, поступивших в УИК. Подписание 2-х экземпляров протоколов об итогах голосования, выполнение отметки в протоколе о причине отсутствия членов УИК, об особом мнении. Заверение и выдача копии протокола УИК. Порядок составления протокола с отметкой "Повторный". Повторный подсчет голосов. Порядок передачи документации в ТИК.	Практическое занятие ролевая игра	1,5
		Тестирование, выполнение практических заданий	0,5
	Итого:		21,5

* Тематический план корректируется с учетом вида проводимых выборов.

Приложение N 2
к Перечню
основных мероприятий Программы
"Повышение правовой культуры
граждан, обучение организаторов
и участников избирательного
процесса" на 2018 год

План
мероприятий по подготовке и проведению Дня молодого избирателя

N п/п	Мероприятие	Сроки проведения	Исполнители
1.	Проведение ознакомительных экскурсий в Избирательную комиссию Свердловской области, территориальные избирательные комиссии, молодежные избирательные комиссии	февраль - март	ИКСО, ТИК, МИК
2.	Проведение игровых занятий, классных, внеклассных часов, встреч-бесед на избирательную тематику с молодыми и будущими избирателями в образовательных учреждениях	февраль - март	ТИК, МИК
3.	Организация и проведение тематических выставок в образовательных учреждениях	февраль - март	ТИК, МИК
4.	Проведение "круглых столов" с молодыми и будущими избирателями (в т.ч. с участием депутатов представительных органов) на темы: "Молодежь и выборы", "Мой взгляд на современные выборы", "Участие в выборах право или обязанность?" и т.д.	февраль - март	ТИК, МИК
5.	Торжественное вручение паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста	февраль - март	ТИК, МИК
6.	Проведение олимпиад, викторин, деловых игр, тренингов по избирательному праву и избирательному процессу, различных конкурсов на тему выборов (на лучшие плакат, макет приглашения на выборы, частушку, слоган, эссе и т.д.)	февраль - март	ТИК, МИК
7.	Проведение научно-практических конференций по вопросам избирательного права, участия молодежи в выборах	февраль - март	ТИК, МИК
8.	Проведение презентаций, открытых заседаний клубов молодого избирателя, центров повышения правовой культуры избирателей	февраль - март	ТИК, МИК
9.	Проведение массовых мероприятий (автопробеги, шествия, уличные акции, флеш-мобы и т.д.)	февраль - март	ТИК, МИК
10.	Организация работы телефонной "горячей линии" для молодежи	февраль - март	ТИК, МИК
11.	Разработка и изготовление печатной продукции для молодых и будущих избирателей (информационных плакатов, буклетов, памяток и др.)	февраль - март	ТИК, МИК
12.	Сбор и обобщение информации от территориальных избирательных комиссий Свердловской области о проведении Дня молодого избирателя	до 20 апреля	ИКСО, ТИК
13.	Направление информации о проведении Дня молодого избирателя в Свердловской области в РЦОИТ при ЦИК России	до 5 мая	ИКСО