Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 5 декабря 2017 г. N 929-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в части применения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды и благоустройства"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в части применения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

В соответствии со статьей 42 закона протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами исполнительных органов государственной власти Свердловской области и должностными лицами областных государственных учреждений в пределах компетенции соответствующего органа или учреждения. Перечни указанных должностных лиц устанавливаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Свердловской области. Так, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31.03.2014 N 267 утвержден перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, однако протоколы составляются только в соответствии со статьей 16-1 закона, предусматривающей ответственность за нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, - за 9 месяцев 2017 года составлено 47 протоколов.

Необходимо отметить, что другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, не установлены.

В соответствии со статьей 44 и пунктом 1 статьи 45-1 закона дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена статьями 11-1 - 16 и 17 - 19 закона, рассматривают административные комиссии, за исключением дел об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого созданы соответствующие административные комиссии.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере создания и обеспечения деятельности административных комиссий определен Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

За 9 месяцев 2017 года административными комиссиями рассмотрено 5763 дела об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, что составляет 54,7 процента от всех дел, рассмотренных административными комиссиями.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в части применения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды и благоустройства принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области принять меры по установлению перечней должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области и должностных лиц областных государственных учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, принять меры по повышению качества подготовки протоколов об административных правонарушениях, составляемых уполномоченными на это должностными лицами органов местного самоуправления и административными комиссиями.

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина