Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2017 г. N 503-ПА "О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2017 г. N 503-ПА
"О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 24 октября 2019 г., 29 октября 2021 г., 21 декабря 2022 г., 13 декабря 2023 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2011 N 282-ПП "Об областном государственном резерве материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера", на основании Устава Полевского городского округа Администрация Полевского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа (прилагается).

2. Утвердить номенклатуру и объём местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа (прилагается).

3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Полевского городского округа, обеспечить наличие соответствующих резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Отделу гражданской защиты Администрации Полевского городского округа (Шабатько О.В.) обеспечить контроль за проведением мероприятий по созданию, хранению и восполнению местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов

Утверждено
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 08.12.2017 N 503-ПА
"О создании и использовании резервов
материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории
Полевского городского округа"

Положение
о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа

1. Общие положения

1. Положение о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областным законом от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2011 N 282-ПП "Об областном государственном резерве материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера".

2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа (далее - резерв материальных ресурсов) создаётся заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных ценностей в случае возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций.

3. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Система резерва материальных ресурсов состоит из уровней:

1) местный резерв - резервы материальных ресурсов Полевского городского округа;

2) объектовые резервы - резервы материальных ресурсов организаций.

5. В настоящем Положении применяются понятия и термины в соответствии с их определениями в законодательных актах Российской Федерации.

2. Создание и хранение резерва материальных ресурсов

6. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов определяются:

1) местного резерва - Администрацией Полевского городского округа;

2) объектовых резервов - организациями.

7. Отдел гражданской защиты Администрации Полевского городского округа как орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

обобщает предложения по номенклатуре и объемам местного резерва;

формирует обоснование бюджетных ассигнований на закупку материальных ресурсов для создания местного резерва;

определяет места хранения материальных ресурсов местного резерва, отвечающих требованиям по условиям хранения и обеспечивающих возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения, выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов местного резерва;

организует доставку материальных ресурсов местного резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

готовит предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов из местного резерва.

8. Размещение заказов на поставку материальных ресурсов в местный резерв осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем заключения муниципальных контрактов заказчиком материальных ресурсов.

Муниципальный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон и регулирующим экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком. Обязательным условием муниципального контракта является возможность размещения материальных ресурсов на складах поставщика и осуществление поставки необходимых товаров, выполнения работ, оказания услуг в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа.

9. Заказчиком материальных ресурсов в местный резерв является Администрация Полевского городского округа.

Заказчиками материальных ресурсов в объектовые резервы являются организации.

10. Материальные ресурсы местного резерва закрепляются за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения.

11. Заказчики материальных ресурсов:

представляют в отдел гражданской защиты Администрации Полевского городского округа предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов местного резерва;

организуют количественный и качественный учет наличия и состояния закрепленных на праве хозяйственного ведения материальных ресурсов местного резерва и ведут отчетность по операциям с материальными ресурсами местного резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и отпуск материальных ресурсов местного резерва;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения закрепленных на праве хозяйственного ведения материальных ресурсов местного резерва;

обеспечивают поддержание материальных ресурсов местного резерва в постоянной готовности к использованию.

12. Объектовые резервы создаются решениями руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

13. Резервы материальных ресурсов размещаются на объектах, предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

14. Материальные ресурсы резервов, независимо от места их размещения, являются собственностью тех организаций, на средства которых они созданы (приобретены).

15. Руководители объектов, на которых размещаются резервы материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.

3. Использование и восполнение (освежение) резерва материальных ресурсов

16. Местный резерв материальных ресурсов используется для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера: проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан; оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Объектовые резервы материальных ресурсов используются для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера.

17. Решение об использовании резервов материальных ресурсов принимается:

местный резерв - на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа;

объектовые резервы - на основании распорядительного документа руководителя организации.

18. При отсутствии или недостаточности материальных ресурсов местного резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера Администрация Полевского городского округа вправе обратиться в Правительство Свердловской области с мотивированным обращением о выделении материальных ресурсов из областного резерва материальных ресурсов.

При отсутствии или недостаточности материальных ресурсов объектового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера соответствующие организации вправе обратиться в Администрацию Полевского городского округа с мотивированным обращением о выделении материальных ресурсов местного резерва.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности населения Администрация Полевского городского округа вправе использовать объектовые резервы по согласованию с создавшими их организациями с последующей гарантированной оплатой.

20. Материальные ресурсы местного резерва могут использоваться на иные цели только на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа.

21. Отпуск из резервов материальных ресурсов осуществляется:

в связи с их заменой и освежением;

в порядке временного заимствования;

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

22. Освежение резервов материальных ресурсов производится по истечении установленного срока их хранения, а также вследствие ухудшения качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов.

Основанием для определения очередности освежения материальных ресурсов является дата изготовления и срок их хранения, определяемыми производителем-изготовителем на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае отсутствия в них этих данных - по срокам хранения аналогичных материалов.

Материальные ресурсы с истекшим сроком хранения, которые не пригодны к дальнейшему использованию, подлежат списанию в установленном порядке.

23. Отпуск материальных ресурсов в порядке временного заимствования производится на определенных условиях с последующим возвратом в соответствующий резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов.

Отпуск материальных ресурсов в порядке временного заимствования из местного резерва производится на основании постановления Администрации Полевского городского округа, в котором определяются получатели, сроки и условия отпуска материальных ресурсов из местного резерва, порядок и сроки их возврата. При выдаче материальных ресурсов из местного резерва в порядке временного заимствования получатель (заемщик) - организация - представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в местный резерв.

Отпуск материальных ресурсов в порядке временного заимствования из объектовых резервов производится в соответствии с распорядительным документом руководителя организации на основе заключаемых с получателями контрактов (договоров).

24. Отпуск материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется:

из местного резерва - в соответствии с постановлением Администрации Полевского городского округа. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства. Материальные ресурсы, израсходованные на безвозмездной основе для обеспечения пострадавшего населения (продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, иное) подлежат списанию с учета в установленном порядке и плавному восполнению;

из объектовых резервов - на основании распорядительного документа руководителя организации.

4. Финансирование расходов

25. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению (освежению) резервов материальных ресурсов осуществляется:

местный резерв - за счет средств бюджета Полевского городского округа;

объектовые резервы - за счет собственных средств организаций.

26. Резервы материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций могут финансироваться за счет средств страховых фондов организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, и за счет внебюджетных источников.

27. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

5. Порядок учета и контроля

28. Учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением (освежением) резервов материальных ресурсов осуществляют:

местный резерв - Администрация Полевского городского округа;

объектовые резервы - создавшая их организация.

29. Отчетность о наличии и использовании резервов материальных ресурсов ведется в соответствии с установленным порядком.

30. Должностные лица, виновные в неисполнении, либо в ненадлежащем исполнении требований, изложенных в настоящем Положении, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Номенклатура изменена. - Постановление Администрации Полевского городского округа от 13 декабря 2023 г. N 1135-ПА

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 08.12.2017 N 503-ПА
"О создании и использовании резервов
материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории
Полевского городского округа"

Номенклатура и объём
местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 24 октября 2019 г., 29 октября 2021 г., 21 декабря 2022 г., 13 декабря 2023 г.

N п/п	Наименование материально-технических средств	Единица измерения	Норма потребления на 1 человека в сутки	Общее количество
1	2	3	4	5
Продовольствие (из расчета снабжения на 3 суток 145 человек пострадавших)
1	Хлеб и хлебобулочные изделия	кг	0,47	204,45
2	Мука пшеничная 2 сорта	кг	0,15	65,25
3	Крупа и макаронные изделия	кг	0,1	43,5
4	Консервы мясные	кг	0,25	108,75
5	Консервы рыбные	кг	0,036	15,66
6	Молоко и молокопродукты	кг	0,03	13,05
7	Масло растительное	кг	0,026	11,31
8	Жиры	кг	0,027	11,745
9	Картофель, овощи и фрукты	кг	0,42	182,7
10	Сахар	кг	0,04	17,4
11	Соль	кг	0,02	8,7
12	Чай	кг	0,0001	0,0435
Детское питание (из расчета снабжения на 3 суток 5 детей до 1,5 лет)
13	Сухие молочные смеси	кг	0,125	1,875
14	Консервы мясные для детского питания	кг	0,1	1,5
15	Пюре фруктовые и овощные для детского питания	кг	0,25	3,75
16	Соки фруктовые для детского питания	кг	0,25	3,75
Товары первой необходимости (из расчета снабжения на 3 суток 150 человек пострадавших)
17	Миска глубокая из нержавеющей стали	шт	1	150
18	Ложка из нержавеющей стали	шт	1	150
19	Кружка из нержавеющей стали	шт	1	150
20	Ведро оцинкованное	шт	1 на 3 чел.	50
21	Чайник металлический	шт	1 на 10 чел.	15
22	Мыло туалетное "Банное", 100 г	шт	1	145
23	Мыло туалетное "Детское", 100 г	шт	1	5
24	Спички	коробок	1	150
25	Свеча хозяйственная	шт	1	150
26	Матрасы	шт	1	150
27	Одеяло	шт	1	150
28	Подушки	шт	1	150
29	Белье постельное	комплект	1	150
30	Полотенце 40*60	шт	1	150
Вещевое имущество для пострадавшего населения (из расчета 80 женщин, 65 мужчин и 5 детей в возрасте до 1,5 лет)
31	Пальто, куртки мужские	шт	1	65
32	Пальто, куртки женские	шт	1	80
33	Костюм мужской	шт	1	65
34	Костюм (платье) женское	шт	1	80
35	Сорочка мужская	шт	1	65
36	Белье нательное (из 2 предметов) мужское	комплект	1	65
37	Белье нательное (из 2 предметов) женское	комплект	1	80
38	Носки мужские	пара	1	65
39	Чулки женские	пара	1	80
40	Головной убор мужской	шт	1	65
41	Головной убор женский	шт	1	80
42	Обувь мужская	пара	1	65
43	Обувь женская	пара	1	80
44	Комбинезон детский	шт	1	5
45	Костюм теплый детский	шт	1	5
46	Головной убор детский	шт	1	5
47	Обувь детская	пара	1	5
48	Пеленки (комплект белья)	шт	4	20
49	Ползунки (колготки)	шт	3	15
50	Распашонки (рубашки, сорочки)	шт	3	15
Номенклатура и объем материальных ресурсов в районах возможного подтопления
51	Горюче смазочные материалы (бензин АИ-92)	литр	-	100
52	Лодка надувная моторная пятиместная	шт	-	1
53	Жилет спасательный	шт	-	6
Номенклатура и объем материальных ресурсов в районах возможного химического и биологического заражения (загрязнения)
54	Индивидуальные противохимические пакеты	шт	-	4000
55	Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты	шт	-	200
56	Сапоги резиновые мужские	пара	-	20
57	Перчатки нитриловые	пара	-	20
58	Фартук резиновый (прорезиненный)	шт	-	20
59	Респираторы Лепесток (Л-200)	шт	-	20
60	Очки защитные	шт	-	20
Номенклатура и объем материальных ресурсов в районах вероятного возникновения очагов и зон лесных пожаров
61	Пожарные мотопомпы	шт	-	2
62	Рукава пожарные диаметром 51 мм с соединительными головками	шт	-	10
63	Рукава пожарные всасывающие диаметром 77 мм с соединительными головками с фильтрующей сеткой	шт	-	4
64	Емкости для воды пластиковые от 1 м 3	шт	-	2
65	Комплекты термозащитной одежды	шт	-	8
66	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	-	8
67	Компасы	шт	-	8
68	Метеорологические комплекты с электронным термометром (термоанемометром)	шт	-	1
69	Рукавицы специальные огнеупорные кузнечные	пара	-	8
Номенклатура и объемы материально-технических и иных средств
70	Установка электрогенераторная	шт	-	2
71	Горюче смазочные материалы (дизельное топливо)	литр	-	150
72	Палатки каркасные	шт	-	2
73	Печь буржуйка армейская	шт	-	1
74	Дрова	м 3		1
75	Биотуалет на два места с кабиной (с биологической или торфяной переработкой) и рукомойником	шт	-	2
76	Биокатализаторы для биотуалета	уп	-	4
77	Термос армейский на 12 л.	шт	-	5
78	Термос армейский на 24 л.	шт	-	5
79	Емкость под питьевую воду объемом 500 литров на прицепе	шт	-	1
80	Канистра алюминиевая, 20 литров	шт	-	5
81	Прожектор осветительный светодиодный 100 W	шт	-	1
82	Электрический удлинитель переносной на катушке, 50 метров	шт	-	1
83	Фонари налобные	шт	-	4
84	Керосиновая лампа (летучая мышь)	шт	-	2
85	Керосин осветительный КО-25	литр	-	4