Определение Свердловского областного суда от 27 декабря 2017 г. N 3а-513/2017 (ключевые темы: региональная энергетическая комиссия - административное судопроизводство - услуги по передаче электрической энергии - единый котловой тариф - Свердловская область)

Определение Свердловского областного суда
от 27 декабря 2017 г. N 3а-513/2017

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Прониной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новоуральская энергосбытовая компания"

о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2016 года N 228-ПК "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области"

установил:

положением о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, которое утверждено Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 1067-УГ, установлено, что Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен. РЭК Свердловской области устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" (пункты 1 и 13 Положения).

23 декабря 2016 года РЭК Свердловской области принято постановление N 228-ПК "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области (далее - постановление N 228-ПК). Этим постановлением установлены и введены в действие на срок с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно с календарной разбивкой единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области, которые являются приложением к постановлению N 228-ПК.

В постановление N 228-ПК вносились изменения, создавшие действующую редакцию нормативного правового акта. Постановления РЭК Свердловской области являются нормативными правовыми актами. Они опубликованы (размещены) для всеобщего доступа на официальном интернет портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru).

ООО "Новоуральская энергосбытовая компания", указывая, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии, обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, подлежащим рассмотрению в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Просило признать недействующим постановление N 228-ПК, полагая, что ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" представило недостоверную информацию при формировании тарифного дела, что повлекло завышение необходимой валовой выручки и установленного тарифа. По мнению административного истца, обосновывающего свои действия интересами обслуживаемых потребителей, ООО "Новоуральская энергосбытовая компания" вынуждено оплачивать услуги по передаче электрической энергии по завышенному тарифу, который основан на завышенной необходимой валовой выручке.

Определением от 10 ноября 2017 года административное исковое заявление принято к производству Свердловского областного суда по первой инстанции; возбуждено административное дело N 3а-513/2017.

25 декабря 2017 года от представителя административного истца поступили письменные заявления об отказе от административного иска и о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив поступившие заявления, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В данном случае, отказ административного истца от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц; публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Принятие судом такого отказа от требований и последующее прекращение производства по делу не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Обстоятельств, препятствующих принятию отказа административного истца от заявленных требований, судом не установлено и не усматривается.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по административному делу Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. В данном случае имеются основания для возврата административному истцу уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ административного истца от административного иска. Прекратить производство по административному делу N 3а-513/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новоуральская энергосбытовая компания" о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2016 года N 228-ПК "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области" (в действующей редакции).

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата обществу с ограниченной ответственностью "Новоуральская энергосбытовая компания" государственной пошлины в сумме 4500 руб., при условии выполнения и соблюдения положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путём подачи частной жалобы.

Судья

М.В. Старков