Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 24 января 2018 г. N 75-п "Об утверждении решения коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.12.2017, протокол N 1 "Обеспечение здравоохранения Свердловской области квалифицированными специалистами"

С целью повышения эффективности организационных решений Министерства здравоохранения Свердловской области, улучшения доступности и качества медицинской помощи населению Свердловской области приказываю:

1. Утвердить решение коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.12.2017, протокол N 1 "Обеспечение здравоохранения Свердловской области квалифицированными специалистами" (прилагается).

2. Заместителям Министра здравоохранения Свердловской области, начальникам отделов Министерства здравоохранения Свердловской области, руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обеспечить выполнение решения коллегии в части, их касающейся.

3. Рекомендовать И.о. ректора ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет" Ковтун О.П. обеспечить выполнение решения коллегии в части, касающейся деятельности ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет".

4. Рекомендовать начальнику Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Дорнбушу А.А. обеспечить выполнение решения коллегии в части, касающейся подведомственных медицинских учреждений.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.И. Цветков

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

от 21.12.2017 г. Екатеринбург

протокол N 3

Обеспечение
здравоохранения Свердловской области квалифицированными специалистами

Коллегия решила:

1. Министерству здравоохранения Свердловской области:

1) считать приоритетными направлениями совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, выполнение мероприятий регионального приоритетного проекта "Обеспечение здравоохранения Свердловской области квалифицированными специалистами";

2) продолжить организационно-методическую работу по внедрению профессиональных стандартов в учреждениях здравоохранения;

3) разработать проект постановления Правительства Свердловской области по осуществлению единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников: врачам и фельдшерам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа и в городах с населением до 50 тыс. человек после утверждения федерального нормативного акта;

4) разработать приказ Министерства здравоохранения Свердловской области по внедрению системы профессионального сопровождения медицинских работников (наставничества) в 1 квартале 2018 года;

5) обеспечить проведение организационно-методической работы по внедрению системы профессионального сопровождения медицинских работников.

6) обеспечить контроль выполнения учреждениями здравоохранения планов повышения квалификации медицинских работников, в том числе в рамках непрерывного медицинского образования, а также за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) обеспечить реализацию информационно-коммуникационной кампании по повышению престижа врача и специалистов со средним медицинским образованием;

8) продолжить повышение профессионального уровня работников здравоохранения в области общественного здоровья и управления здравоохранением;

9) совместно с ГБУ ДПО "Уральский научно-практический центр медико-социальных и экономических проблем здравоохранения" организовать отбор управленческих кадров для формирования резерва;

10) совместно с ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет":

провести анкетирование выпускников для анализа вовлеченности в работу в амбулаторном звене в первом полугодии 2018 года;

обеспечить трудоустройство 30% специалистов с высшим медицинским образованием в амбулаторно-поликлиническую службу;

11) совместно с ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" обеспечить мероприятия по подготовке к проведению первичной аккредитации специалистов со средним медицинских образованием;

12) сформировать целевой набор специалистов со средним медицинским образованием и организовать их обучение для работы в ФАП Свердловской области.

2. ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" (А.Ф. Шарипов) совместно с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области организовать работу по реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" после утверждения Правительством Свердловской области порядка обеспечения жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы в сельской местности.

3. ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" (И.А. Лёвина):

1) обеспечить ежегодную актуализацию образовательных программ с привлечением главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Свердловской области;

2) продолжить реализацию программ дополнительного профессионального образования в формате практикоориентированных выездных мероприятий, мастер-классов, семинаров по актуальным вопросам современного здравоохранения;

3) организовать на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" Центр аккредитации специалистов со средним медицинским образованием;

4) организовать обучение специалистов регистратур в рамках приоритетного регионального проекта "Бережливая поликлиника";

5) рекомендовать тиражировать пилотный проект Министерства здравоохранения Свердловской области по повышению этико-психологической компетентности специалистов со средним медицинским образованием и младшего медицинского персонала.

4. Предложить ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет (О.П. Ковтун):

1) обеспечить ежегодную актуализацию образовательных программ с участием главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Свердловской области;

2) совместно с Министерством здравоохранения Свердловской области проводить работу по выбору наиболее дефицитных специальностей для прохождения ординатуры.

5. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, начальнику Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга А.А. Дорнбушу (по согласованию):

1) продолжить работу по переходу на профессиональные стандарты, обеспечить к концу 2018 года переход на профессиональные стандарты 50% от утвержденных профессиональных стандартов по состоянию на 1 января 2018 года;

2) проанализировать штатные расписания учреждений на их соответствие фактической потребности в кадрах с учетом выполнения функции врачебной должности, нормативов посещений, требований маршрутизации пациентов по профилям оказания медицинской помощи и уровням трехуровневой системы организации медицинской помощи. Оперативно устранять отклонения штатного расписания учреждений здравоохранения от нормативов и фактических потребностей в кадрах;

3) принять меры эффективного и своевременного информирования Министерства здравоохранения Свердловской области об исключении из штатного расписания кадров сверх нормативов, по возможному изменению маршрутизации пациентов в межмуниципальные медицинские центры для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи;

4) продолжить реализацию мер по улучшению кадровой ситуации, обеспечить доукомплектование учреждений здравоохранения (в первую очередь амбулаторно-поликлинической) необходимыми кадрами с активным применением мер социальной поддержки (решения жилищных и иных проблем медицинских работников с привлечением ресурсов органов местного самоуправления);

5) обеспечить повышение квалификации медицинских работников в соответствии с утвержденными в медицинском учреждении планами, в том числе с использованием непрерывного медицинского образования, а также за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования;

6) обеспечить выполнение мероприятий регионального приоритетного проекта "Обеспечение здравоохранения Свердловской области квалифицированными специалистами", в первую очередь укомплектование амбулаторного звена;

7) обеспечить личный контроль ежемесячного мониторинга принятых и уволенных медицинских кадров с анализом причин увольнения медицинских кадров;

8) усилить информационно-разъяснительную работу по вопросам профориентации выпускников школ по выбору медицинской специальности;

9) внедрить систему профессионального сопровождения медицинских работников (наставничества) в учреждениях здравоохранения;

10) в ежедневном режиме актуализировать сведения по медицинским сотрудникам в региональной административно-кадровой системе в объеме, обязательном для передачи в Федеральный регистр медицинских работников;

11) обеспечить расходование финансовых средств, полученных в декабре 2017 - январе 2018 года (в том числе в виде авансов), оставшихся после оплаты просроченной кредиторской задолженности, в первую очередь на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы сотрудникам медицинских организаций;

12) при наличии возможности создать на 01.01.2018 резервы (остатки) на счетах медицинских организаций, обеспечивающие полное покрытие обязательств по выплате заработной платы с учетом повышенных целевых параметров;

13) обеспечить жесткий контроль выполнения целевых показателей уровня заработной платы. Установить, что:

расходование средств на другие цели при невыполнении показателей уровня заработной платы, утвержденных "дорожной картой", недопустимо;

руководители медицинских организаций несут персональную ответственность за выполнение целевых показателей уровня заработной платы, предусмотренных индивидуально для каждой организации.

6. ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" (Ю.В. Гущин) обеспечить оказание методической помощи учреждениям здравоохранения и контроль внесения сведений в Федеральный регистр медицинских работников.