Решение Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 31 января 2018 г. N 68 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования"

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования по проведению мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных нормативных правовых актов, руководствуясь статьёй 23 Устава муниципального образования Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования.

2. Администрации Ирбитского муниципального образования разработать и утвердить порядок проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии нормативных правовых актов администрации до 01 марта 2018 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Родники Ирбитские".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Боярникова С. В.).

Председатель Думы Ирбитского муниципального образования

Е.Н. Врублевская

Глава Ирбитского муниципального образования

А.В. Никифоров

Утверждено
решением Думы
Ирбитского муниципального образования
от 31 января 2018 г. N 68

Положение
о порядке проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

Статья 1. Общие положения

1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области (далее - мониторинг) - это систематическая, комплексная деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления Ирбитского муниципального образования и их структурными подразделениями (далее - субъекты правотворчества) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о состоянии федерального законодательства, законодательства Свердловской области, правотворчества в Ирбитском муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений.

2. Для осуществления мониторинга субъекты правотворчества определяют ответственных должностных лиц.

3. Порядок проведения мониторинга администрации Ирбитского муниципального образования утверждается правовым актом администрации Ирбитского муниципального образования.

Статья 2. Цели и задачи проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

1. Целями проведения мониторинга являются:

1) приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;

2) выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов;

3) устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных нормативных правовых актах;

4) выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах.

2. Основными задачами проведения мониторинга являются:

1) приведение правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования в соответствие с федеральным и региональным законодательством;

2) взаимодействие между субъектами правотворчества по вопросам мониторинга.

Статья 3. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

1. Субъекты правотворчества проводят мониторинг по вопросам, относящимся к их компетенции.

2. Субъекты правотворчества при проведении ревизии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования осуществляют сбор, анализ и обобщение информации, в установленной сфере правоотношений, о соответствии федеральному законодательству действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования.

3. Мониторинг осуществляется посредством анализа:

1) действующих и вновь принятых федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

2) действующих и вновь принятых законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

3) действующих и вновь принятых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования;

4) решений Конституционного суда Российской Федерации, судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов Свердловской области;

5) актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Свердловской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования.

4. Основаниями проведения мониторинга являются:

1) внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;

2) анализ применения нормативных правовых актов Ирбитского муниципального образования в определенной сфере;

3) получение предложения органов прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ";

4) обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы Ирбитского муниципального образования.

Статья 4. Стадии и сроки проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области проводится субъектами правотворчества ежемесячно.

2. По результатам проведенного мониторинга субъектами правотворчества в срок до 30 числа каждого месяца обеспечивается подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, на основании которых в течение двух дней готовится поручение руководителя о разработке соответствующего нормативного правового акта с указанием сроков приведения в соответствие с федеральным и (или) региональным законодательством и ответственных лиц:

1) о внесении изменений в нормативный правовой акт органа местного самоуправления Ирбитского муниципального образования;

2) о признании утратившим силу нормативного правового акта органа местного самоуправления Ирбитского муниципального образования (отдельных положений нормативного правового акта органа местного самоуправления);

3) о принятии нового правового акта органа местного самоуправления Ирбитского муниципального образования.

3. Разработка проектов нормативных правовых актов и принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления Ирбитского муниципального образования по результатам мониторинга проводится в срок не позднее трех месяцев с момента изменения соответствующего федерального и (или) регионального законодательства, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4. В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также предложения прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления.

О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу в письменной форме.

Статья 5. Ответственность

Ответственные должностные лица субъектов правотворчества несут персональную ответственность за организацию мониторинга федерального законодательства, законодательства Свердловской области и ревизии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, в том числе за несвоевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления в сфере ведения соответствующего субъекта правотворчества в соответствие с федеральным и региональным законодательством.