Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2018 г. N 315-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2018 г. N 315-а
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 13.12.2017 N 174 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году (прилагается).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (Поджарова С.Ф.) заключить соглашения в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 20 февраля 2018 г. N 315-а

Порядок
предоставления субсидий в целях финансового обеспечения из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

2) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

3) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля (далее - Финансовое управление Новоуральского городского округа) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Думы Новоуральского городского округа от 13.12.2017 N 174 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Цели и условия предоставления субсидий

4. Целью предоставления субсидий является выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в рамках реализации подпрограммы "Благоустройство Новоуральского городского округа" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе" на 2017 - 2022 годы.

5. Под работами по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году в целях настоящего Порядка понимаются работы по разработке проектно-сметной документации, устройству пандусов, поручней, организации мест возможного хранения средств передвижения (инвалидных колясок), а также выполнение иных работ на общем имуществе собственников помещений многоквартирных домов, позволяющих создать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах и местам возможного хранения средств передвижения (инвалидных колясок).

6. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2018 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на цели, установленные в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Ожидаемым результатом предоставления субсидий является увеличение количества многоквартирных домов на территории Новоуральского городского округа, в которых организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения.

Показатели результативности устанавливаются Соглашением, заключенным в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

9. Право на получение субсидии имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Организации), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на основании заключенного с Главным распорядителем Соглашения (далее - Соглашение) о предоставлении субсидий из местного бюджета при соблюдении следующих условий:

1) уставной деятельностью Организации является управление многоквартирными домами;

2) работы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, должны быть выполнены Организацией в текущем финансовом году;

3) отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

4) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя

6) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7) организация не должна получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

11. Субсидии направляются для оплаты услуг и работ сторонних организаций, связанных с выполнением работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году, и с которыми у Организации заключены соответствующие договора.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.

13. Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.

14. Заявки на получение субсидии принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 102А в течение десяти рабочих дней после публикации извещения о приеме заявок на получение субсидии в официальном печатном издании Новоуральского городского округа.

15. Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные в пункте 14 настоящего Порядка, представляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Организации (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Организации) (далее - Руководитель);

2) доверенности на осуществление действий от имени Организации в случае, если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся Руководителем;

3) документов, подтверждающих полномочия Организации на управление многоквартирным домом (протокол общего собрания по выбору управляющей организации, решение о создании товарищества собственников жилья);

4) акта осмотра общедомового имущества многоквартирного дома, в котором предполагается выполнение работ по организации доступной среды, с указанием необходимых видов работ;

5) договора о разработке проектной документации на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году;

6) проектно-сметной документации на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году (типовой или рабочий проект, локальный сметный расчет, дефектная ведомость);

7) выписки из устава Организации, подтверждающей выполнение требований подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка;

8) согласия получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

9) справок, полученных из органа Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - КУМИ НГО) о соблюдении требований подпунктов 3, 4 пункта 9 настоящего Порядка;

10) справки о соблюдении требований подпунктов 5, 6, 7 пункта 9 настоящего Порядка.

Дефектная ведомость и локальный сметный расчет должны быть согласованы с уполномоченной организацией, указанной в пункте 37 настоящего Порядка.

В случае выполнения работ по созданию условий доступности для инвалидов общего имущества в нескольких многоквартирных домах, Организация представляет документы, указанные в подпунктах 4 - 6 части первой настоящего пункта, в отношении каждого многоквартирного дома.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 7 части первой настоящего пункта, представляются Организацией в виде копий, заверенных Руководителем, с одновременным предоставлением оригиналов документов для сверки копий.

16. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет Организация.

17. Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем Организации или уполномоченным им лицом.

18. Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

19. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

20. Комиссия рассматривает поступившие заявки, представленные Организациями, в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема заявок, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.

21. Комиссия не вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:

1) о допуске либо об отклонении заявки;

2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отклонении заявки на участие в отборе принимается в случае непредставления Организацией в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, либо в случае наличия недостоверных или неполных сведений, а также при представлении документов для участия в отборе позже установленного срока.

23. В случае если сумма заявленных Организациями, прошедшими отбор, субсидий превышает лимит выделенных на текущий финансовый год средств, комиссия принимает решение о распределении между ними субсидий пропорционально заявленным суммам.

3. Порядок предоставления субсидий

24. Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии в течение десяти рабочих дней заключает с Организацией и уполномоченной организацией, указанной в пункте 37 настоящего Порядка, трехстороннее Соглашение на финансовое обеспечение из бюджета Новоуральского городского округа затрат на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 20.12.2016 N 151 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

25. Главный распорядитель вправе устанавливать показатели результативности предоставления субсидии в Соглашении.

26. Размеры субсидий за выполнение работ, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, определяются на основании сметной документации и определены в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2018 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств.

27. Соглашение должно содержать:

1) цели, условия, показатели результативности предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) счета, на которые перечисляются субсидии;

4) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем средств бюджета и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным Соглашением;

5) порядок и сроки возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидии и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;

6) сведения о размере субсидии;

7) порядок, сроки и формы предоставления отчетности, установленные Главным распорядителем;

8) перечень документов, предоставляемых Организацией для получения субсидии;

9) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты за исключением случаев, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии;

11) ответственность Организации за нарушения условий Соглашения о предоставлении субсидии.

28. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия Главным распорядителем решения по результатам рассмотрения обращения (заявки по форме приложения N 2) Организации о предоставлении субсидии, с приложением в адрес Главного распорядителя подтверждающих документов:

1) акта о приемке выполненных работ (формы КС-2), составленной по каждому объекту, согласованной с уполномоченной организацией, указанной в пункте 37 настоящего Порядка, справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3), составленной по каждому объекту;

2) договора по разработке проектно-сметной документации по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году с приложением документов, подтверждающих фактические затраты по разработке проектной документации на выполнение работ;

3) проектной документации на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году, составленной по каждому объекту;

4) локального сметного расчета на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году, согласованного с уполномоченной организацией, указанной в пункте 37 настоящего Порядка;

5) договора подряда на выполнение работ по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году.

Копии документов должны быть оформлены и заверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с одновременным предоставлением Главному распорядителю оригиналов документов, для сверки копий.

29. Организация в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Субсидий, но не позднее 01 декабря 2018 года, представляет Главному распорядителю отчет об использовании средств (Приложение N 3 к настоящему Порядку), согласованный с уполномоченной организацией, указанной в пункте 37 настоящего Порядка, с приложением заверенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации копий платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям.

30. Перечисление субсидии производится на расчетные или корреспондентские счета, открытые Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

31. Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении субсидии в следующих случаях:

1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 28, настоящего Порядка;

2) в случае не достижения показателей, установленных Соглашением;

3) представление Организацией документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, позднее 01 декабря текущего года.

32. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов.

4. Порядок возврата субсидий

33. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и порядка предоставления Субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, в случае не достижения показателей, установленных Соглашением, Субсидии по требованию Главного распорядителя, либо Финансового управления Новоуральского городского округа подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.

34. Финансовый контроль над целевым использованием бюджетных средств осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

35. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

36. Остаток субсидии, не использованный на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, подлежит возврату в соответствии с условиями Соглашения в срок до 20 декабря 2018 года.

5. Контроль за выполнением работ и использованием субсидий

37. Текущий контроль за качеством и объемом выполненных работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, согласованию локально-сметных расчетов, актов о приемке выполненных работ (формы КС-2) осуществляет уполномоченная организация - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа (МКУ УКС).

38. Контроль за использованием бюджетных средств, соблюдением Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
в целях финансового обеспечения
из бюджета Новоуральского городского
округа затрат на выполнение работ
по организации доступной среды
в многоквартирных домах в 2018 году

                                 Заявка

         на получение субсидий в целях финансового обеспечения

           из бюджета Новоуральского городского округа затрат

           на выполнение работ по организации доступной среды

                в многоквартирных домах в 2018 году

     1.  Изучив  Порядок  предоставления  субсидий  в  целях  финансового

обеспечения   из  бюджета  Новоуральского  городского  округа  затрат  на

выполнение  работ  по организации доступной среды в многоквартирных домах

в 2018 году (далее - Порядок), __________________________________________

_________________________________________________________________________

              (наименование организации - получателя субсидии)

в лице __________________________________________________________________

                   (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

сообщает о своем намерении претендовать на получение указанной субсидии и

сообщает следующую информацию:

     1) наименование организации - получателя субсидии:

________________________________________________________________________;

     2) основные сведения об организации - получателе субсидии:

________________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. руководителя, должность)

________________________________________________________________________,

                                  (адрес)

телефон: ____________________. Факс: _______________;

адрес электронный почты: _______________________________________________;

ИНН/КПП ________________________________________________________________;

банковские реквизиты: __________________________________________________;

бухгалтер (Ф.И.О., телефон): ___________________________________________.

     2.    Настоящей    заявкой   подтверждаю  достоверность  сведений  и

соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

     3.    В    целях   подтверждения  соответствия  заявки  требованиям,

установленным пунктом 14 Порядка, прилагаю следующие документы:

     1)   документы,  подтверждающие  полномочия  лица  на  осуществление

действий  от  имени  Организации  (копия  решения  о  назначении  или  об

избрании,  либо  приказа  о  назначении  физического лица на должность, в

соответствии  с которым такое физическое лицо обладает правом действовать

от имени Организации) (далее - Руководитель);

     2)  доверенность  на  осуществление  действий от имени Организации в

случае,  если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся

Руководителем;

     3)  документы,  подтверждающие  полномочия Организации на управление

многоквартирным  домом  (протокол  общего  собрания по выбору управляющей

организации, решение о создании товарищества собственников жилья);

     4)  акт  осмотра  общедомового  имущества  многоквартирного  дома, в

котором  предполагается  выполнение работ по организации доступной среды,

с указанием необходимых видов работ;

     5)  договор  о разработке проектной документации на выполнение работ

по организации доступной среды в многоквартирных домах в 2018 году;

     6)  проектно-сметная документация на выполнение работ по организации

доступной  среды в многоквартирных домах в 2018 году (типовой или рабочий

проект, локальный сметный расчет, дефектная ведомость);

     7)    выписка   из  устава  Организации,  подтверждающей  выполнение

требований подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка;

     8)    согласие    получателя    субсидии  на  осуществление  Главным

распорядителем,    предоставившим  субсидии,  и  органами  муниципального

финансового  контроля  проверок соблюдения получателями субсидий условий,

целей и порядка их предоставления;

     9)  справки,  полученные  из  ФНС  России  и  КУМИ  НГО о соблюдении

требований подпунктов 3, 4 пункта 8 Порядка;

     10) справки  о  соблюдении  требований  пунктов  5,  6,  7 пункта  8

Порядка.

    Документы, указанные в подпунктах 1 - 7 представляются Организацией в

виде  копий,  заверенных  Руководителем,  с одновременным предоставлением

оригиналов документов для сверки копий.

     Копии   документов  предоставляются  с  предъявлением  оригиналов  и

заверяются    лицом,    принимающим    документы.   Оригиналы  документов

возвращаются Организации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 9" и "подпунктов 5, 6, 7 пункта 9"

Всего приложено документов на ________________ листах.

______________/_____________________________/____________________________

   Должность              Подпись                Фамилия, имя, отчество

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
в целях финансового обеспечения
из бюджета Новоуральского городского
округа затрат на выполнение работ
по организации доступной среды
в многоквартирных домах в 2018 году

Форма

                                 Заявка

             на предоставление из бюджета Новоуральского

             городского округа субсидии на выполнение работ

                    по организации доступной среды

                  в многоквартирных домах в 2018 году

N	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании, руб.
	Итого

     Приложение:  документы, подтверждающие выполнение работ, указанные в

пункте 28 Порядка.

Руководитель Организации: _______________________________________________

                                              (подпись)

Главный бухгалтер Организации: __________________________________________

                                              (подпись)

МП.

"______"________________2018 год

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
в целях финансового обеспечения
из бюджета Новоуральского городского
округа затрат на выполнение работ
по организации доступной среды
в многоквартирных домах в 2018 году

Форма

                                 Отчет

                  об использовании средств субсидии

                  на финансовое обеспечение из бюджета

                Новоуральского городского округа затрат

           на выполнение работ по организации доступной среды

                 в многоквартирных домах в 2018 году

N	Наименование мероприятия	Получено субсидии, руб.	Перечислено подрядчикам за выполненные работы, руб.	Реквизиты платежного документа	Остаток субсидии, руб.
	Итого

Руководитель Организации: _______________________________________________

                                                 (подпись)

Главный бухгалтер Организации: __________________________________________

                                                 (подпись)

МП.

"______"________________2018 год