Определение Свердловского областного суда от 15 февраля 2018 г. N 3а-41/2018 (ключевые темы: градостроительное зонирование - административное судопроизводство - правила землепользования и застройки - территориальные зоны - строительство)

Определение Свердловского областного суда
от 15 февраля 2018 г. N 3а-41/2018

город Екатеринбург 15 февраля 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Кучерявой К.О.,

с участием прокурора Смольникова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калиман Елены Александровны о признании нормативного правового акта недействующим в части

установил:

29 июня 2017 года Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издан приказ N 704-п "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Приказ N 704-п).

Этим приказом утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила), которые являются приложением к приказу N 704-п.

Приказом вышеназванного Министерства от 24 ноября 2017 года N 1248-п в Приказ N 704-п внесены изменения, создавшие действующую в настоящее время редакцию нормативного правового акта.

Утверждённые Правила включают в себя три раздела:

- раздел 1 "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений";

- раздел 2 "Карта градостроительного зонирования и карты зон с особыми условиями использования территории";

- раздел 3 "Градостроительные регламенты".

В разделе 2 указано, что в состав Правил входит карта градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Приложением 68 к Карте градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург" является фрагмент N 68 карты градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Калиман Елена Александровна, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:03013007:140, местонахождение которого относится к вышеназванному фрагменту N 68 карты градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург", обратилась в Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области с административным исковым заявлением. Районный суд возбудил производство по административному делу, передав его в дальнейшем для рассмотрения по подсудности в Свердловский областной суд.

Уточнив свои требования, административный истец оспаривает установление в границах арендуемого земельного участка территориальной зоны ЦС-4. Считает, что Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано провести публичные слушания и внести изменения, которыми установить в границах арендуемого земельного участка территориальную зону индивидуальной жилой застройки Ж-2.1.

При подготовке дела к его рассмотрению собраны доказательства того, что на переданном Калиман Е.А. в аренду для завершения строительства многофункционального спортивного комплекса земельном участке с кадастровым номером 66:41:03013007:140, вопреки установленному виду разрешённого использования земельного участка и без оформления (получения) какой-либо разрешительной документации, возведены и существуют несколько таунхаусов.

При этом, в Единый государственный реестр недвижимости никакие сведения о существовании этих объектов недвижимости не вносились.

В приёмную Свердловского областного суда 12 февраля 2018 года от представителя административного истца поступило письменное заявление об отказе от административного иска.

Изучив поступившее заявление, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Как установлено подпунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Обстоятельств, препятствующих принятию отказа административного истца от заявленных требований, судом не установлено и не усматривается.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по административному делу Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. В данном случае имеются основания для возврата административному истцу уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 33340 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ административного истца от административного иска.

Прекратить производство по административному делу N 3а-41/2018 по административному исковому заявлению Калиман Елены Александровны о признании недействующими в части приложения 68 к Карте градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург" раздела 2 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург, утверждённых приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 29 июня 2017 года N 704-п "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата Калиман Елене Александровне государственной пошлины в сумме 300 руб., при условии выполнения и соблюдения положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путём подачи частной жалобы.

Судья

М.В. Старков