Постановление Главы Талицкого городского округа Свердловской области от 30 января 2018 г. N 9 "Об утверждении Положения об общественных инспекциях и группах общественного контроля Талицкого городского округа"

Руководствуясь законом Свердловской области от 19.12.2016 N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области", принимая во внимание Положение "Об Общественной палате Талицкого городского округа", утвержденное решением Думы Талицкого городского округа 31 марта 2011 года N 32 (с изменениями от 21.12.2017) постановляю:

1. Утвердить Положение об общественных инспекциях и группах общественного контроля Талицкого городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа М.В. Михайлова

Глава Талицкого городского округа

А.Г. Толкачёв

Утверждено
постановлением
Главы Талицкого городского округа
от 30 января 2018 г. N 9
"Об утверждении Положения об
общественных инспекциях и группах
общественного контроля Талицкого
городского округа"

Положение
об общественных инспекциях и группах общественного контроля Талицкого городского округа

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля Талицкого городского округа.

1.2. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами местного самоуправления Талицкого городского округа, в компетенцию которых входит осуществление муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль (далее - орган муниципального контроля).

1.3. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют свою деятельность на общественных началах, без образования юридического лица.

1.4. В своей деятельности общественные инспекции и группы общественного контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Талицкого городского округа, а также настоящим Положением.

Глава 2. Полномочия общественных инспекций и групп общественного контроля

В целях осуществления общественного контроля общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют следующие полномочия:

1) вносят предложения о проведении мероприятий по общественному контролю;

2) реализуют плановые и внеплановые мероприятия по общественному контролю;

3) принимают участие в совместных мероприятиях субъектов общественного контроля по контролю и проверках, если это не противоречит действующему законодательству;

4) информируют орган муниципального контроля о несоблюдении законодательства, нарушении прав и свобод человека и гражданина;

5) подготавливают по результатам осуществления общественного контроля итоговые документы и направляют их в Общественную палату Талицкого городского округа;

6) пользуются правами, предусмотренными статьей 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", применительно к своему статусу;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области.

Глава 3. Порядок организации общественных инспекций и групп общественного контроля

3.1. Общественные инспекции и группы общественного контроля создаются решением Общественной палаты Талицкого городского округа, из числа граждан, добровольно изъявших желание войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля либо выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Талицкого городского округа.

3.2. Общественные инспекции создаются для осуществления общественного контроля во взаимодействии с органом муниципального контроля в нескольких сферах общественных отношений.

3.3. Группы общественного контроля создаются для осуществления общественного контроля во взаимодействии с органом муниципального контроля в одной сфере общественных отношений.

3.4. Информация о намерении создать общественную инспекцию или группу общественного контроля, их планируемом составе размещается соответствующим субъектом общественного контроля на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 20 рабочих дней до дня принятия решения о создании общественной инспекции или группы общественного контроля.

3.5. Членом общественной инспекции или группы общественного контроля может быть любое физическое лицо, проживающее на территории Талицкого городского округа, достигшее возраста 18 лет и добровольно изъявившее желание вести общественную работу в качестве члена общественной инспекции или группы общественного контроля (за исключением лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость либо признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными).

3.6. Письменные заявления граждан о желании войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля направляются в Общественную палату Талицкого городского округа в течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Положения.

К заявлению гражданина прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина.

2) сведения о гражданине, включающие в себя биографическую справку и информацию об имеющемся опыте работы в сфере защиты прав граждан;

3) справка с места работы (учебы);

4) справка об отсутствии судимости, выданная уполномоченным государственным органом;

5) справка, выданная органом опеки и попечительства о том, что гражданин не состоит на учете в качестве недееспособного (ограниченно дееспособного).

3.7. В течение 20 рабочих дней после окончания приема заявлений граждан о желании войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля Общественная палата Талицкого городского округа:

1) рассматривает поступившие заявления и прилагаемые документы;

2) проводит голосование по предложенным кандидатурам, в случае если количество граждан, желающих войти в состав общественной инспекции или группы общественного контроля, превышает их планируемый состав. В этом случае в состав создаваемой общественной инспекции, группы общественного контроля включаются граждане, набравшие наибольшее количество голосов;

3) принимает решение о создании общественной инспекции или группы общественного контроля и формировании их составов.

3.8. Решение о создании общественной инспекции или группы общественного контроля, формировании их составов принимается на заседании Общественной палаты Талицкого городского округа и оформляется протоколом.

3.9. В случае, если полный состав общественной инспекции или группы общественного контроля не сформирован в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.8 настоящего Положения, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена общественной инспекции или группы общественного контроля, Общественная палата Талицкого городского округа принимает одно из следующих решений:

1) изменяет состав соответствующей общественной инспекции или группы общественного контроля;

2) вводит новых членов соответствующей общественной инспекции или группы общественного контроля в соответствии с пунктами 3.4 - 3.8 настоящего Положения.

3.10. Срок полномочий членов общественной инспекции, группы общественного контроля составляет один год со дня принятия решения о создании общественной инспекции или группы общественного контроля.

3.11. Не позднее, чем за 40 рабочих дней до истечения срока полномочий членов общественной инспекции или группы общественного контроля.

Общественная палата Талицкого городского округа принимает одно из следующих решений:

1) инициирует процедуру формирования нового состава соответствующей общественной инспекции или группы общественного контроля в соответствии с пунктами 3.4 - 3.8 настоящего Положения;

2) прекращает деятельность соответствующей общественной инспекции или группы общественного контроля.

Глава 4. Порядок деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля

4.1. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом общественной инспекции, группы общественного контроля, утверждаемым Общественной палатой Талицкого городского округа.

4.2. Регламент общественной инспекции, группы общественного контроля устанавливает вопросы внутренней организации и порядка их деятельности, в том числе:

1) проведения заседаний общественной инспекции, группы общественного контроля и их периодичность;

2) подготовки и рассмотрения вопросов на заседании общественной инспекции, группы общественного контроля;

3) принятия и оформления решений общественной инспекции, группы общественного контроля.

4.3. Полномочия члена общественной инспекции, группы общественного контроля прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

1) подачи письменного заявления о выходе из состава общественной инспекции, группы общественного контроля, направленного в адрес Общественной палаты Талицкого городского округа;

2) нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212- ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящего Положения, регламента общественной инспекции, группы общественного контроля;

3) вступления в законную силу решения суда о признании члена общественной инспекции, группы общественного контроля недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) смерти члена общественной инспекции, группы общественного контроля или вступления в законную силу решения суда, которым гражданин признан умершим.

4.4. Решение о прекращении полномочий члена общественной инспекции, группы общественного контроля принимается большинством голосов на заседании Общественной палаты Талицкого городского округа.

Глава 5. Порядок взаимодействия общественных инспекций и групп общественного контроля с органами муниципального контроля

5.1. В течение трех рабочих дней после создания общественной инспекции, группы общественного контроля Общественной палатой Талицкого городского округа в орган муниципального контроля направляется информация, содержащая:

1) перечень лиц, вошедших в общественную инспекцию, группу общественного контроля;

2) вид (виды) муниципального контроля, при проведении которого планируется участие общественных инспекций, групп общественного контроля.

5.2. С целью инициирования мероприятий по контролю, внеплановой проверки со своим участием общественная инспекция или группа общественного контроля направляет в орган муниципального контроля обращение с указанием объекта мероприятия по контролю и основания проведения мероприятия по контролю или внеплановой проверки, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Орган муниципального контроля в течение 30 дней со дня регистрации обращения рассматривает его и письменно информирует о принятом решении о проведении мероприятия по контролю, внеплановой проверки или отказе в их проведении.

5.3. Для принятия участия в плановой проверке общественная инспекция или группа общественного контроля направляет в орган муниципального контроля обращение о своем намерении принять участие в проведении проверки не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала месяца, в котором запланирована проверка. Орган муниципального контроля в течение 30 дней со дня регистрации обращения, но не менее чем за три рабочих дня до дня проведения плановой проверки, письменно информирует общественную инспекцию или группу общественного контроля о возможности участия в плановой проверке.

5.4. Общественной инспекции или группе общественного контроля отказывается в проведении мероприятия по контролю с их участием, внеплановой проверки с их участием или в участии в плановой проверке в следующих случаях:

1) отсутствие оснований проведения мероприятия по контролю, внеплановой проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2) нарушение срока направления обращения, установленного пунктом 5.3 настоящего Положения.

5.5. Орган муниципального контроля уведомляет лицо, в отношении которого будет проводиться мероприятие по контролю или проверка, об участии в мероприятии (проверке) общественной инспекции или группы общественного контроля не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения мероприятия по контролю (проверки).

5.6. В процессе участия в мероприятии по контролю или проверке, проводимых органом муниципального контроля, члены общественной инспекции или группы общественного контроля обязаны:

1) соблюдать требования Федерального закона от 21 июля 2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", федеральных законов, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов Талицкого городского округа, регулирующих порядок проведения мероприятий по контролю и проверок, настоящего Положения, регламента общественной инспекции, группы общественного контроля;

2) не препятствовать осуществлению текущей деятельности объектов муниципального контроля;

3) не препятствовать осуществлению полномочий органа муниципального контроля.