Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 22 февраля 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка осуществления контроля освобождения жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 22 февраля 2018 г. N 196
"Об утверждении Порядка осуществления контроля освобождения жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", распоряжением Правительства Свердловской области от 23.01.2006 N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 23.05.2005 N 76, положением о комитете по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Думы городского округа Краснотурьинск от 27.10.2005 N 103, положением о жилищном отделе Администрации городского округа Краснотурьинск, утвержденным распоряжением Администрации городского округа Краснотурьинск от 25.09.2017 N 314-р, Администрация городского округа Краснотурьинск (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Краснотурьинск) постановляет:

1. Утвердить порядок осуществления контроля освобождения жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации городского округа Краснотурьинск М.А. Корсикова.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Краснотурьинск
от 22.02.2018 N 196

Порядок
осуществления контроля освобождения жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок деятельности сотрудников подразделений Администрации городского округа Краснотурьинск и органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск в решении вопросов, связанных с осуществлением контроля освобождения жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск.

1.2. В порядке используются следующие термины

1.2.1. жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан;

1.2.2. муниципальное жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, находящееся в собственности городского округа Краснотурьинск.

1.3. Контроль освободившихся жилых помещений осуществляется путем проведения проверочных мероприятий после получения информации (письменной, устной) от граждан, должностных или юридических лиц о наличии на территории городского округа пустующих или освободившихся жилых помещениях.

1.4. По результатам проведенных проверок на заседании жилищной комиссии Администрации городского округа Краснотурьинск принимается решение о дальнейшем использовании пустующего муниципального жилого помещения.

1.5. С целью проверки полноты и достоверности информации и сведений, представленных гражданами о пустующих жилых помещениях, сотрудники жилищного отдела Администрации городского округа Краснотурьинск (далее - Жилищный отдел) направляют запросы в государственные органы Российской Федерации, государственные органы Свердловской области, юридическим лицам, другим органам местного самоуправления для получения необходимой информации.

2. Основные задачи

2.1. Выявление свободных жилых помещений жилищного фонда городского округа Краснотурьинск.

2.2. Обеспечение контроля освободившихся жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск.

2.3. Обеспечение сохранности пустующих муниципальных жилых помещений до принятия решения о распределении жилого помещения гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

3. Порядок действий при получении информации об освобожденных или пустующих помещениях

3.1. Полученная информация (письменная или устная) о пустующем или освободившемся жилом помещения передается для проведения проверки в Жилищный отдел.

3.2. Сотрудники Жилищного отдела регистрируют поступившую информацию, включают в реестр пустующих жилых помещений и в течение 30 календарных дней проводят проверочные мероприятия, в ходе которых направляют запросы

3.2.1. в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии или отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (жилое помещение) и сделок с ними;

3.2.2. в филиал "Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловское областное государственное унитарное предприятие "Областной центр недвижимости" о наличии регистрации прав на недвижимое имущество (жилое помещение) и сделок с ними на территории Свердловской области;

3.2.3. в орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет) о наличии или отсутствии в реестре муниципальной собственности жилого помещения;

3.2.4. в службу регистрации граждан о наличии или отсутствии регистрации по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении;

3.2.5. в Отдел записи актов гражданского состояния города Краснотурьинска Свердловской области (при наличии информации о смерти нанимателя или собственника жилого помещения);

3.2.6. в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" в случаях

3.2.6.1. проведения розыскных мероприятий в отношении лиц, зарегистрированных, но не проживающих в жилом помещении;

3.2.6.2. установления личности граждан, проживающих без наличия правоустанавливающих документов на жилое помещение или самовольно вселившиеся в пустующее муниципальное жилое помещение.

3.3. В случае установления у пустующего жилого помещения признаков выморочного имущества Жилищный отдел передает документы на такое жилое помещение в Комитет, который осуществляет мероприятия в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.4. При необходимости решается вопрос о вскрытии и комиссионном осмотре жилого помещения с участием сотрудников Жилищного отдела, Комитета, муниципального казенного учреждения "Отдел капитального строительства", представителя органов внутренних дел, управляющей компании на предмет технического и санитарного состояния жилого помещения с составлением акта осмотра жилого муниципального помещения.

3.5. При отсутствии доступа в жилое помещение направляется информация в Комитет для решения вопроса о вскрытия жилого помещения, (при необходимости замены или установки замка, дверей, окон) и принятия мер к сохранности жилого муниципального помещения.

3.6. Полученная информация по результатам проведения проверочных мероприятий направляется сотрудниками Жилищного отдела Первому заместителю Главы Администрации городского округа для принятия решения

3.6.1. о распределении свободного жилого муниципального помещения на жилищной комиссии Администрации городского округа;

3.6.2. о проведении ремонта жилого муниципального помещения, не соответствующего санитарным и техническим требованиям;

3.6.3. о направлении материалов проверки в юридический отдел Администрации городского округа для решения вопроса о признании граждан безвестно отсутствующими или выселения граждан, незаконно проживающих в муниципальном жилом помещении;

3.6.4. о решении вопроса признания жилого муниципального помещения непригодным для проживания или переводе в нежилое помещение;

3.6.5. о возврате материалов на доработку.

3.7. Месячный срок, установленный для проведения проверочных мероприятий может быть продлен при наличии следующих обстоятельств

3.7.1. несвоевременное поступление информации по запросам;

3.7.2. необходимость проведения розыскных мероприятий;

3.7.3. проведения дополнительной проверки при получении информации, требующей уточнения и направления новых запросов.

3.8. Освободившееся муниципальное жилое помещение исключается из реестра пустующих жилых помещений и снимается с контроля Жилищного отдела после решения вопроса о распределении с приобщением копии постановления Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Порядок действий при решении вопроса о включении жилого помещения (выморочное имущество) в реестр муниципальной собственности

4.1. Под выморочным имуществом понимается имущество, на которое отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (далее - выморочное имущество). Выморочное имущество в виде расположенного на территории городского округа Краснотурьинск жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность городского округа Краснотурьинск. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

4.2. Сведения о выморочном имуществе могут предоставлять подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск, учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица (далее - заявители), путем направления письменного обращения в Комитет.

Заявителями могут выступать, в том числе, собственники жилых помещений, которые приняли решение об отказе от права собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа Краснотурьинск.

Выморочное имущество может быть выявлено в процессе инвентаризации, обнаружения его иными способами.

4.3. В заявлении о выявлении выморочного имущества заявитель по возможности предоставляет следующую информацию

4.3.1. местоположение объекта;

4.3.2. наименование (назначение) объекта;

4.3.3. ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

4.3.4. сведения о пользователях объектом.

4.4. К заявлению собственников об отказе от права собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа Краснотурьинск, прилагаются

4.4.1. документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, от права собственности на которые собственник отказывается, в том числе план данного объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующим органом (организацией), осуществляющим учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;

4.4.2. правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества либо нотариально заверенные копии в случае, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Копии правоустанавливающих документов может заверить должностное лицо органа местного самоуправления, которое должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью органа местного самоуправления;

4.4.3. граждане представляют паспорт, юридические лица - документы о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенные нотариально.

4.5. После получения информации о выморочном имуществе Комитет в срок, не превышающий 30 дней

4.5.1. организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением соответствующего акта обследования имущества с заключением о целесообразности оформления права муниципальной собственности на выморочное имущество и предложениями об использовании данного имущества, принятии мер по его сохранности;

4.5.2. запрашивает в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области сведения о наличии в Сводной описи государственной собственности Свердловской области записи о регистрации объекта недвижимого имущества;

4.5.3. запрашивает в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области сведения о наличии объекта в реестре федеральной собственности;

4.5.4. запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объект;

4.5.5. в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц, также запросы юридическому лицу, являющемуся возможным владельцем имущества.

4.6. Сообщение о выявлении на территории городского округа Краснотурьинск выморочного имущества и о возможности юридических и физических лиц предъявить свои права на это имущество подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

4.7. В случае отсутствия информации о правообладателе, на основании постановления Администрации городского округа Краснотурьинск Комитет готовит пакет документов с техническими характеристиками объекта, необходимый для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного и выморочного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области.

Расходы на подготовку документов (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта и кадастрового паспорта на объект, межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков, получение информации о наличии либо отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) планируются и производятся за счет средств местного бюджета.

4.8. В случае выявления информации о собственнике выморочного имущества, при наличии намерения по содержанию имущества, Комитет принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного и выморочного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

4.9. После подготовки необходимых документов Комитет предоставляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области заявление в единственном экземпляре о принятии объекта на учет в качестве выморочного имущества и документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Комитет до возникновения права муниципальной собственности на выморочное имущество осуществляет его учет путем включения объекта в специальный реестр бесхозяйного и выморочного имущества, который ведется в электронной форме. По окончании календарного года реестр формируется на бумажном носителе.

Основанием для включения выморочного имущества в реестр является выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества, предоставленная по форме, установленной законом.

Выморочное имущество включается в реестр в трехдневный срок с момента получения Комитетом выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества.

Основанием для исключения выморочного имущества из реестра бесхозяйного и выморочного имущества являются: постановление Администрации городского округа Краснотурьинск либо решение суда о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

4.11. Сохранность выморочного имущества осуществляется в течение года с момента принятия его на учет в соответствии с действующим жилищным законодательством.

4.12. В случае выявления собственника выморочного имущества до принятия его в муниципальную собственность выморочное имущество снимается с учета. При этом Комитет организует мероприятия по взысканию расходов, состоящие из затрат

4.12.1. за хранение, обеспечение сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, организация охраны, производство безотлагательных работ);

4.12.2. на организационные мероприятия, связанные с постановкой недвижимого имущества на учет (межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков, инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта и кадастрового паспорта на объект);

4.12.3. на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в средствах массовой информации, почтовые расходы, телефонные переговоры).

4.13. Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.

4.14. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве выморочного имущества Комитет обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект.

4.15. На основании вступившего в законную силу решения суда Комитет исключает объект из специального реестра бесхозяйного и выморочного имущества, включает объект в реестр муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности.

4.16. В случае необходимости Комитет осуществляет оценку имущества для учета в реестре муниципальной собственности.

4.17. Расходы на оформление права муниципальной собственности на выморочное имущество финансируются из средств местного бюджета.

4.18. Дальнейшее использование выморочного имущества осуществляется на общих основаниях в соответствии с целями и задачами использования муниципального имущества.

4.19. Все вопросы, не урегулированные данным Порядком, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.