Решение Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 28 марта 2018 г. N 27 "Об утверждении Порядка выявления, учета и использования бесхозяйного имущества на территории Невьянского городского округа"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", распоряжением Правительства Свердловской области от 23.01.2006 N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Дума Невьянского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок выявления, учета и использования бесхозяйного имущества на территории Невьянского городского округа (прилагается).

2. Решение Думы Невьянского городского округа от 24.06.2009 N 83 "Об утверждении Порядка учета, управления и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Невьянского городского округа", с изменениями, внесенными решением Думы Невьянского городского округа от 29.11.2017 N 37, признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Л.Я. Замятину.

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук

Председатель Думы Невьянского городского округа

Л.Я. Замятина

Утвержден
решением Думы
Невьянского городского округа
от 28 марта 2018 г. N 27

Порядок
выявления, учета и использования бесхозяйного имущества на территории Невьянского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок выявления, учета и использования бесхозяйного имущества на территории Невьянского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", распоряжением Правительства Свердловской области от 23.01.2006 N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Невьянского городского округа.

2. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения действий по работе с бесхозяйным имуществом, расположенным на территории Невьянского городского округа, а также последующего вовлечения его в гражданский оборот.

3. Целями и задачами выявления, учета и использования бесхозяйного имущества являются:

1) вовлечение неиспользуемых объектов в гражданский оборот;

2) мобилизация неналоговых доходов бюджета городского округа;

3) повышение эффективности использования имущества.

4. Действие настоящего Порядка распространяется на:

- бесхозяйные объекты недвижимости - земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты инженерной инфраструктуры, жилищный фонд, расположенные на территории Невьянского городского округа, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке статей 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - бесхозяйное недвижимое имущество);

- движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) (далее - бесхозяйное движимое имущество). Бесхозяйным движимым имуществом могут быть признаны металлические гаражи, киоски, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты, а также иное движимое имущество.

5. Движимое имущество, брошенные (оставленные) вещи или имущество, в отношении которого собственником совершены какие-либо определенные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, обращаются в муниципальную собственность в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Оформление документов для признания бесхозяйным имущества, находящегося на территории Невьянского городского округа, постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет и принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее - Комитет). Приобретателем недвижимого имущества является Невьянский городской округ.

7. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества выполняет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества (далее - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав).

2. Выявление и учет бесхозяйного имущества

8. Сведения о бесхозяйном движимом и (или) недвижимом имуществе могут поступать в администрацию Невьянского городского округа (далее - Администрация):

- от юридических и физических лиц. В этом случае обращение оформляется в виде заявления на имя главы Невьянского городского округа;

- от структурных подразделений и должностных лиц Администрации посредством составления служебной записки на имя главы Невьянского городского округа;

- в результате проведения инвентаризации. В этом случае обнаружение бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества фиксируется в акте, который подписывается членами инвентаризационной комиссии;

- в ходе осуществления муниципального земельного контроля, а также проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества. Если в ходе таких проверок было выявлено бесхозяйное недвижимое и (или) движимое имущество, то данные факты фиксируются в актах проверок;

- иными способами.

9. Заявления юридических и физических лиц о наличии бесхозяйного движимого и (или) недвижимого имущества должны содержать следующую информацию:

1) наименование объекта бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества;

2) местонахождение либо ориентир;

3) предполагаемый собственник, владелец, пользователь (при наличии сведений);

4) дата отказа от права собственности (при наличии сведений).

10. Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество путем подачи соответствующего заявления в Росреестр.

Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему движимое имущество путем подачи соответствующего заявления на имя главы Невьянского городского округа.

В заявлении об отказе от движимого имущества собственник указывает наименование имущества, его краткие характеристики и состояние на момент отказа. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности на имущество.

11. После получения информации о бесхозяйном недвижимом имуществе Комитет осуществляет следующие мероприятия:

- с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации (о наличии объекта в реестре федеральной собственности), Свердловской области (о наличии объекта в реестре государственной собственности Свердловской области) и другие организации, осуществляющие государственный технический учёт и техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории Свердловской области;

- в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, а также запрос юридическому лицу - законному владельцу имущества.

12. После получения информации о бесхозяйном движимом имуществе, брошенной собственником вещи или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, осуществляет следующие мероприятия:

1) в целях установления владельца такой вещи направляет запрос в ММО МВД России "Невьянский";

2) размещает информацию об установлении владельца в газете "Звезда" и на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. В случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости Комитет формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Расходы на подготовку документов (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, межевание земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств местного бюджета. В случае, если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры, Комитет на сети водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, канализации и иные объекты осуществляет сбор первичной технической документации (исполнительной съемки), необходимой для изготовления технических паспортов и (или) технических планов на данные объекты.

14. До возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество Комитет осуществляет его учет путем включения объекта в реестр бесхозяйного имущества, который ведется в электронной форме.

15. Основанием для включения бесхозяйного недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества является выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Включение бесхозяйного недвижимого имущества в реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Бесхозяйное движимое имущество включается в реестр бесхозяйного имущества в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Комитет сведений о нем.

3. Обеспечение сохранности и использование бесхозяйного имущества до регистрации права муниципальной собственности

16. С момента постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, бесхозяйного недвижимого имущества или включения бесхозяйного движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества Комитет предпринимает действия по обеспечению сохранности данного имущества, к которым относятся:

- передача на хранение;

- эксплуатация бесхозяйных сетей водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, канализации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, электроэнергетики, газоснабжении организациями соответствующего профиля, которые обязаны обслуживать данные бесхозяйные объекты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

17. В случае выявления собственника бесхозяйного недвижимого имущества до принятия его в муниципальную собственность оно снимается с учета и исключается из реестра бесхозяйного имущества.

18. При выявлении собственника бесхозяйного движимого имущества оно исключается из реестра бесхозяйного имущества.

19. Собственник данного имущества возмещает расходы, состоящие из затрат:

- связанных с хранением, обеспечением сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);

- связанных с подготовкой документации на объект недвижимого имущества (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, межевание земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости и т.д.);

- на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в СМИ, почтовые расходы и т.п.).

20. Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи после возмещения правообладателем затрат, указанных в пункте 19 настоящего Порядка. В случае отказа владельца имущества от возмещения понесенных Комитетом затрат спор передается на рассмотрение в суд.

4. Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество

21. По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, Комитет обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такое имущество.

22. Если по истечении двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи или иного движимого имущества владелец не будет установлен, Комитет вступает во владение такой вещью или имуществом и обращается в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

23. На основании вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество Комитет обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В отношении движимого имущества государственная регистрация прав не производится.

24. Не урегулированные настоящим Порядком вопросы о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого и движимого имущества, расположенного на территории Невьянского городского округа, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.