Решение Думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 28 февраля 2018 г. N 8/1 "Об утверждении Положения "О порядке заслушивания ежегодного отчета главы Асбестовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа"

В соответствии с частью 11.1 статьи 35, частью 5.1 статьи 36, статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 22, 27 Устава Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке заслушивания ежегодного отчета главы Асбестовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа".

2. Решение Думы Асбестовского городского округа от 22.01.2015 N 54/2 "Об утверждении Положения "О порядке подготовки и рассмотрения Думой Асбестовского городского округа ежегодных отчетов главы Асбестовского городского округа и главы администрации Асбестовского городского округа" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Асбестовского городского округа и официальном сайте Думы Асбестовского городского округа.

4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на мандатную комиссию (Д.В. Александрин).

Председатель Думы Асбестовского городского округа

А.М. Самарин

Глава Асбестовского городского округа

Н.Р. Тихонова

Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 28 февраля 2018 г. N 8/1

Положение
"О порядке заслушивания ежегодного отчета главы Асбестовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа"

Статья 1. Общие положения

1. Положение "О порядке заслушивания ежегодного отчета главы Асбестовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Асбестовского городского округа.

2. Настоящее Положение определяет структуру, порядок и сроки представления и заслушивания Думой Асбестовского городского округа ежегодного отчета главы Асбестовского городского округа (далее - главы округа) о результатах его деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа (далее - администрации округа) и иных подведомственных главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа (далее - Думой округа).

3. Представление ежегодного отчета главой округа о результатах своей деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа, заслушивание отчета Думой округа осуществляется в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) отчет - документ (совокупность документов) о результатах деятельности главы округа, деятельности администрации округа и иных подведомственных главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа за отчетный период, представляемый в Думу округа в письменной и электронной форме;

2) отчетный период - период деятельности главы округа по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в течение года, исчисляемого с 01 января по 31 декабря года, за который предоставляется отчет;

3) вопросы, поставленные Думой округа и направленные главе округа в отчетном периоде - вопросы и предложения депутатов Думы округа, поступившие в письменном виде в аппарат Думы округа, не позднее 31 января следующего за отчетным периодом и направленные Думой округа главе округа для подготовки письменных ответов и включения их в ежегодный отчет.

Статья 2. Структура и содержание ежегодного отчета главы округа

1. Структура ежегодного отчета главы округа отражает информацию:

1) об исполнении полномочий главы округа по решению вопросов местного значения, определенных Уставом Асбестовского округа;

2) об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) о результатах деятельности администрации округа, иных подведомственных главе округа органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

4) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с Типовой формой доклада, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", включая опрос населения городского округа по отдельным показателям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

5) о решении вопросов, поставленных Думой округа и направленных главе округа в отчетном периоде;

6) об итогах социально-экономического развития Асбестовского городского округа, в том числе анализ динамики процессов состояния экономики и социальной сферы муниципального образования, тенденции их развития;

7) об эффективности муниципальных программ, утвержденных администрацией округа, а также ведомственных программ органов местного самоуправления, действовавших в отчетном году;

8) о работе с населением (личные приемы, ответы на запросы и письма) и общественными организациями.

2. Текстовая часть ежегодного отчета главы округа может содержать краткую информацию по каждому элементу структуры отчета главы округа. В отчете главы округа могут отражаться графики, расчеты, диаграммы, таблицы и другие формы информации, а также ссылки на приложения к нему, в том числе на иную ранее опубликованную информацию в средствах массовой информации.

3. Отчет главы округа в виде тезисов размещается на сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет до 1 мая текущего года, следующего за отчетным.

Статья 3. Порядок и сроки представления ежегодного отчета главы округа

1. Подготовка ежегодного отчета главы округа осуществляется администрацией округа на основании информации, представляемой органами местного самоуправления, подведомственными главе округе, структурными подразделениями администрации городского округа в соответствии с их компетенцией и возложенными на них полномочиями и обязанностями.

2. Порядок подготовки ежегодного отчета главы округа устанавливается распоряжением главы округа, принятым не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Порядок подготовки ежегодного отчета главы округа должен содержать план мероприятий по организации подготовки отчета с обозначением ответственных исполнителей и сроков исполнения.

Указанное распоряжение направляется в Думу округа и в подведомственные главе округа органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации.

3. Глава округа обязан представить подготовленный ежегодный отчет в Думу округа за прошедший отчетный период в письменной форме и на электронном носителе не позднее 1 июня текущего года, следующего за отчетным.

Ежегодный отчет подписывается и направляется главой округа с сопроводительным письмом.

Статья 4. Порядок заслушивания ежегодного отчета главы округа

1. Ежегодный отчет главы округа заслушивается Думой округа на своем заседании.

2. Заседание Думы округа по заслушиванию ежегодного отчета главы округа назначается председателем Думы округа в срок не позднее 01 июня текущего года.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания Думы округа по рассмотрению отчета главы округа не менее чем за неделю размещается в средствах массовой информации, а также на официальном сайте городского округа.

В случае невозможности явки по уважительной причине главы округа, на назначенное заседание Думы округа по заслушиванию ежегодного отчета, заседание Думы округа переносится председателем Думы округа на срок не более чем 14 календарных дней.

3. На заседании Думы округа по заслушиванию ежегодного отчета главы округа вправе присутствовать: депутаты Думы округа, глава округа, члены Общественной палаты Асбестовского городского округа, а также приглашенные Думой округа руководители федеральных органов власти и органов государственной власти, осуществляющих деятельность на территории Асбестовского городского округа.

Для участия в заседании могут приглашаться руководители предприятий и организаций городского округа, представители малого и среднего бизнеса, представители общественных и политических объединений граждан, осуществляющих деятельность на территории городского округа, жители Асбестовского городского округа.

Приглашенным на заседание Думы округа может быть предоставлена возможность задать вопрос главе округа либо предоставлено слово для выступления в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Отчет главы округа не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется депутатам Думы округа для предварительного рассмотрения (ознакомления).

Отчет главы округа предварительно рассматривается депутатами на заседаниях постоянных комиссий Думы округа. В ходе предварительного рассмотрения и по его итогам депутаты Думы округа и постоянные комиссии Думы могут высказать предложения и замечания по отчету главы округа, оформить их в письменной форме и направить главе округа. Предложения и замечания подлежат обязательному рассмотрению главой округа, результаты рассмотрения оформляются в письменном виде и приобщаются к отчету.

5. Ежегодный отчет оглашается главой округа лично.

6. Продолжительность оглашения отчета составляет не более 60 минут. После окончания оглашения отчета депутаты Думы округа могут выступить в обсуждении (прениях). Время для выступления в обсуждениях (прениях) не должно превышать 3 (трех) минут, при этом общая продолжительность обсуждений (прений) не должна превышать 60 минут.

После завершения обсуждений (прений) депутаты вправе задать дополнительные вопросы главе округа. В случае отсутствия дополнительных вопросов у депутатов возможность задать вопросы предоставляется приглашенным в порядке очередности.

Время для вопросов и ответов на них не должно превышать 45 минут. По завершению ответов на вопросы осуществляется голосование.

7. Основными критериями оценки деятельности главы округа, деятельности администрации округа и иных подведомственных главе округа органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов, поставленных Думой округа, являются:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- эффективность деятельности по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Асбестовского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в том числе с учетом Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607;

- эффективность деятельности главы округа по исполнению полномочий, установленных статьей 27 Устава Асбестовского городского округа, в том числе с учетом Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607;

- исполнение решений Думы округа;

- решение вопросов, поставленных Думой округа.

8. По итогам заседания Думы округа по заслушиванию ежегодного отчета главы округа Дума округа принимает Решение, выражающее оценку деятельности главы округа (удовлетворительную либо неудовлетворительную).

Решение Думы округа может содержать рекомендации главе округа на текущий год.

9. Оценка деятельности главы округа дается путем голосования. При голосовании устанавливаются следующие формулировки:

- "Признать деятельность главы Асбестовского городского округа (Ф.И.О.), деятельность администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа, за отчетный период с "___" __________ г. по "___" __________ г. удовлетворительной";

- "Признать деятельность главы Асбестовского городского округа (Ф.И.О.), деятельность администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа, за отчетный период с "___" __________ г. по "___" __________ г. неудовлетворительной".

10. В случае, если деятельность главы округа по результатам оценки признана неудовлетворительной, в протоколе заседания Думы округа должны быть сформулированы причины и основания принятия такого решения, указаны сроки по устранению недоработок и заслушивания информации об их устранении, но не более чем через шесть месяцев после принятия решения.

11. Решение Думы округа по отчету главы округа и тезисы текста отчета главы округа подлежат официальному опубликованию.

12. Глава округа вправе в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу оценки деятельности и представить его в Думу округа не позднее трех дней со дня получения решения Думы городского округа об отчете.

В этом случае особое мнение главы округа подлежит официальному опубликованию одновременно с решением Думы об отчете главы округа.

13. Неудовлетворительная оценка деятельности главы округа по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд, является основанием для удаления главы округа в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Думы округа об удалении главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы округа в соответствии с частью 8 статьи 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".