Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 марта 2018 г. N 561-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 25 октября 2017 года N 143 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 22 декабря 2017 года N 2623-а "О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки в форме продажи месячных проездных билетов на льготных условиях для проезда на пригородных маршрутах к сельским населенным пунктам и загородным садовым участкам Новоуральского городского округа на 2018 год", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году (прилагается).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (Поджарова С.Ф.) заключить соглашение в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30.03.2018 N 561-а

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году

1. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

2) категории и критерии отбора транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы Новоуральского городского округа от 25 октября 2017 года N 143 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы", постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26 декабря 2016 года N 239-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 22 декабря 2017 года N 2623-а "О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки в форме продажи месячных проездных билетов на льготных условиях для проезда на пригородных маршрутах к сельским населенным пунктам и загородным садовым участкам Новоуральского городского округа на 2018 год".

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году.

4. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, предусмотренных для предоставления субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2018 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Право на получение субсидии имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Организации), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на основании заключенного с Главным распорядителем Соглашения (далее - Соглашение) о предоставлении субсидий из местного бюджета при соблюдении следующих условий:

1) осуществление Организацией пассажирских перевозок населения автобусами к загородным садовым участкам и (или) сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году, в том числе на основании договоров-фрахтования с садоводческими товариществами;

2) реализация Организацией проездных билетов на льготных условиях в соответствии с решением Думы Новоуральского городского округа от 25 октября 2017 года N 143 "О мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы", и постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 21 декабря 2017 года N 2623-а "О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки в форме продажи месячных проездных билетов на льготных условиях для проезда на пригородных маршрутах к сельским населенным пунктам и загородным садовым участкам Новоуральского городского округа на 2018 год";

3) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом;

5) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) Организация не должна получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии.

7. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

8. Субсидии направляются на возмещение недополученных доходов транспортным организациям при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.

10. Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.

11. Заявки на получение субсидий принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33, каб. N 102 (тел. 34370 7-09-48) в течение десяти рабочих дней после дня опубликования извещения о приеме заявок на получение субсидии в официальном печатном издании Новоуральского городского округа.

12. Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные в пункте 11 настоящего Порядка, предоставляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) копии договора на осуществление пассажирских перевозок населения к загородным садовым участкам и (или) сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа;

2) копию льготного месячного проездного билета для отдельных категорий граждан;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) либо листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

4) копию устава организации;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6) справки, полученные в органе ФНС России и Комитете по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа о соблюдении требований подпунктов 3,4 пункта 6 настоящего Порядка;

7) справки о соблюдении требований подпунктов 5, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка.

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов и заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются Организации.

13. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет Организация.

14. Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем Организации или уполномоченным им лицом.

Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

15. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

16. Комиссия рассматривает поступившие заявки, предоставленные Организациями, в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема заявок, указанной в пункте 11 настоящего Порядка.

17. Комиссия не вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.

18. В случае представления для участия в отборе нескольких заявок от Организаций на получение субсидий, средства распределяются между ними пропорционально объемам выполненных работ.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:

1) о допуске либо об отклонении заявки;

2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

20. Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае:

1) несоответствия Организации требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) непредставления Организациями в полном объеме документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

3) наличия в документах недостоверных или неполных сведений.

21. Размер возмещения недополученных доходов (субсидии) определяется по формуле:

, где

Ов - объем возмещения недополученных доходов;

"Сполн - расчетная стоимость месячного проездного билета для отдельных категорий граждан, установленная, исходя из количества ездок, выполняемых одним льготником за 1 месяц по льготному проездному билету, согласованных комиссией по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве;

Сльгот - стоимость месячного проездного билета на льготных условиях, для отдельных категорий граждан, перечень которых определен постановлением Администрации Новоуральского городского округа;

К - количество, реализованных месячных проездных билетов, приобретаемых на льготных условиях для проезда к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа.

22. Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии в течение десяти рабочих дней заключает с Организацией Соглашение на возмещение недополученных доходов транспортной организации при осуществлении пассажирских перевозок на льготных условиях для проезда к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам, расположенным на территории Новоуральского городского округа, в 2018 году в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 20.12.2016 N 151 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

23. Соглашение должно содержать:

1) цели, условия, показатели результативности предоставления субсидий;

2) сроки перечисления субсидий;

3) счета, на которые перечисляются субсидии;

4) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем средств бюджета и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным Соглашением;

5) порядок и сроки возврата, использованной субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидии и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;

6) сведения о размере субсидии;

7) перечень документов, предоставляемых Организацией для получения субсидии;

8) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии;

9) ответственность Организации за нарушения условий Соглашения о предоставлении субсидии.

24. Главный распорядитель вправе устанавливать показатели результативности предоставления субсидии в Соглашении.

25. Организация для перечисления субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о продаже проездных билетов на льготных условиях для проезда к загородным садовым участкам и (или) сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа (Приложение N 2) и отчет по объемам перевозок пассажиров по маршрутам к загородным садовым участкам Новоуральского городского округа по месячным проездным билетам на льготных условиях (Приложение N 3) в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным, с приложением копии ведомости продажи проездных билетов с указанием реквизитов документов, являющихся основанием для предоставления льготного проезда.

26. Перечисление субсидий осуществляется в размере фактически недополученных доходов при осуществлении пассажирских перевозок отдельных категорий граждан на льготных условиях на пригородных автобусных маршрутах к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам Новоуральского городского округа в 2018 году, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением, не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, в пределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

27. Перечисление субсидии производится на расчетные счета, открытые Организацией в кредитных организациях.

28. Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении субсидии в следующих случаях:

1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка;

2) в случае не достижения показателей, установленных Соглашением;

3) представление Организацией документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, с нарушением установленных сроков.

29. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов.

30. В случае предоставления Организациями отчетов на сумму, превышающую утвержденные лимиты бюджетных обязательств, Главный распорядитель принимает решение о распределении остатка субсидий пропорционально объемам проданных проездных билетов на льготных условиях.

31. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

32. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и Порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, в случае не достижения показателей, установленных Соглашением, субсидии по требованию Главного распорядителя и Финансового управления Новоуральского городского округа подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.

33. Финансовый контроль над целевым использованием бюджетных средств осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

34. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
в целях возмещения недополученных
доходов транспортным организациям
при осуществлении пассажирских
перевозок отдельных категорий
граждан на льготных условиях
к загородным садовым участкам
и сельским населенным пунктам
Новоуральского городского округа
в 2018 году

                             ЗАЯВКА

      на получение субсидий в целях возмещения недополученных

     доходов на организацию пассажирских перевозок на льготных

      условиях для проезда к загородным садовым участкам (или

          сельским  населенным  пунктам), расположенным на

      территории Новоуральского городского округа в 2018 году

     1.   Изучив  Порядок  предоставления  субсидий  в  целях  возмещения

недополученных    доходов  транспортным  организациям  при  осуществлении

пассажирских  перевозок  отдельных категорий граждан на льготных условиях

к    загородным    садовым    участкам   и  сельским  населенным  пунктам

Новоуральского городского округа в 2018 году (далее - Порядок),

_________________________________________________________________________

             (наименование организации - получателя субсидии)

в лице __________________________________________________________________

                (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

сообщает  о  своем   намерении  претендовать  на    получение   указанной

субсидии и сообщает следующую информацию:

     1) наименование организации - получателя субсидии:

________________________________________________________________________;

     2) основные сведения об организации - получателе субсидии:

________________________________________________________________________,

                  (Ф.И.О. руководителя, должность)

________________________________________________________________________,

                             (адрес)

телефон: _________________________. Факс: ______________________;

адрес электронный почты: _______________________________________________;

ИНН/КПП ________________________________________________________________;

банковские реквизиты: __________________________________________________;

бухгалтер (Ф.И.О., телефон): ___________________________________________.

     2.    Настоящей    заявкой   подтверждаю  достоверность  сведений  и

соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

     3.    В    целях   подтверждения  соответствия  заявки  требованиям,

установленным пунктом 12 Порядка, прилагаю следующие документы:

     1)  копию договора на осуществление пассажирских перевозок населения

к  загородным  садовым  участкам  и  (или)  сельским  населенным  пунктам

Новоуральского городского округа;

     2)   копию  льготного  месячного  проездного  билета  для  отдельных

категорий граждан;

     3)  копию  свидетельства  о внесении записи в Единый государственный

реестр юридических лиц;

     4) копию устава организации;

     5)    согласие    получателя    субсидии  на  осуществление  Главным

распорядителем,    предоставившим  субсидии,  и  органами  муниципального

финансового  контроля  проверок соблюдения получателями субсидий условий,

целей и порядка их предоставления.

     6)  справку, полученную в органе ФНС России и Комитете по управлению

муниципальным  имуществом  Новоуральского  городского округа о соблюдении

требований подпунктов 3,4 пункта 6 Порядка;

     7)  справку  о  соблюдении  требований  подпунктов  5,6,7  пункта  6

Порядка.

     Всего приложено документов на ___________ листах.

___________________/____________________/________________________________

   Должность              Подпись            Фамилия, имя, отчество

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
в целях возмещения недополученных
доходов транспортным организациям
при осуществлении пассажирских
перевозок отдельных категорий
граждан на льготных условиях
к загородным садовым участкам
и сельским населенным пунктам
Новоуральского городского округа
в 2018 году

ФОРМА

                             ОТЧЕТ

            о продаже проездных билетов на льготных условиях

              для проезда к загородным садовым участкам

                  и сельским населенным пунктам

                Новоуральского городского округа

                 за ___________ месяц 2018 года

Стоимость месячного проездного билета для отдельных категорий граждан	Стоимость месячного проездного билета на льготных условиях	Размер субсидии (гр.1-гр.2)	Количество реализованных месячных проездных билетов	Объем возмещения недополученных доходов (гр.3*гр.4)
1	2	3	4	5
Итого

Руководитель Организации

Главный бухгалтер

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
в целях возмещения недополученных
доходов транспортным организациям
при осуществлении пассажирских
перевозок отдельных категорий
граждан на льготных условиях
к загородным садовым участкам
и сельским населенным пунктам
Новоуральского городского округа
в 2018 году

ФОРМА

                            Отчет

             по объемам перевозок пассажиров к загородным

            садовым участкам и сельским населенным пунктам

             Новоуральского городского округа по месячным

               проездным билетам на льготных условиях

                      за _______________ месяц

Номер маршрута*	Наименование маршрута*	Количество поездок по месячным проездным билетам на льготных условиях, шт.

     *    в    случае  заключения  договора-фрахтования  с  садоводческим

товариществом  номер  маршрута  не  указывается,  в столбце "Наименование

маршрута"  указывается начальный и конечный остановочный пункт следования

заказного маршрута

Руководитель Организации