Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 26 июня 2018 г. N 1292-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "О музейном деле в Свердловской области"

Постановление Законодательного Собрания Свердловской области
от 26 июня 2018 г. N 1292-ПЗС
"Об исполнении Закона Свердловской области "Об образовании в Свердловской области" в части организации предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 232-ОЗ "О музейном деле в Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

В целях реализации закона Правительством Свердловской области принят ряд постановлений, в том числе от 29.12.2010 N 1909-ПП "О бесплатном посещении государственных музеев Свердловской области отдельными категориями граждан", от 26.02.2013 N 224-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области", от 20.08.2014 N 715-ПП "Об утверждении Порядка передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности Свердловской области" и от 19.11.2014 N 1007-ПП "О Концепции развития музейной сферы в Свердловской области на период до 2020 года".

По информации Правительства Свердловской области, по состоянию на 1 января 2018 года музейная сеть Свердловской области включает в себя 870 музеев всех форм собственности, в том числе 31 сетевую единицу областных государственных музеев, 88 сетевых единиц муниципальных музеев и 751 музей иных форм собственности.

Областные государственные и муниципальные музеи расположены в 57 из 94 муниципальных образований, в том числе 20 музеев - в сельской местности. По количеству музеев и общему количеству посещений музейная сеть Свердловской области входит в десятку крупнейших среди субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2018 года количество предметов основного фонда музеев Свердловской области составило 1668471 единицу хранения, при этом 490243 единицы хранения включены в состав Музейного фонда Российской Федерации и хранятся в областных государственных и муниципальных музеях, в том числе в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации включены 141063 единицы хранения, в состав негосударственной части - 349180 единиц хранения. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере музейного дела - Министерством культуры Свердловской области осуществляется государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации: в период с 2014 по 2017 год было проведено 11 проверок (8 плановых и 3 внеплановых), в результате которых серьезных нарушений требований действующего законодательства не выявлено.

В целях координации деятельности областных государственных и муниципальных музеев Министерством культуры Свердловской области два раза в год проводятся совещания директоров музеев, на которых рассматриваются актуальные вопросы музейной деятельности, подготовлены Методические рекомендации по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами этих организаций. Центр инновационных музейных технологий государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей им. О.Е. Клера" осуществляет информационно-методическую помощь в вопросах организации музейного дела в форме образовательных, методических и консультационных мероприятий, ориентированных на различный уровень профессиональной подготовки музейных работников, на внедрение новых информационных технологий: в 2014 - 2017 годах проведено 71 мероприятие, которое посетили 2417 человек.

Министерство культуры Свердловской области обеспечивает оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на конкурсной основе в форме грантов муниципальным учреждениям культуры на создание виртуальных проектов и реализацию обменных выставок. Объем оказанной поддержки в 2013 - 2017 годах составил 12000 тыс. рублей. Также из областного бюджета выделяются средства в виде субсидий на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и лучшим работникам таких учреждений.

В 2014 - 2017 годах проводились мероприятия по созданию условий доступности объектов и услуг областных государственных музеев для инвалидов и других маломобильных групп населения. На обеспечение физической и информационной доступности было выделено 10472,03 тыс. рублей, в том числе 6982,932 тыс. рублей - из федерального бюджета, 3489,098 тыс. рублей - из областного бюджета. По состоянию на 1 января 2018 года в областных государственных музеях количество строений с наличием безбарьерной среды для инвалидов и лиц с нарушением зрения составило 45 объектов, с нарушением слуха - 54 объекта, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 46 объектов.

Все областные государственные музеи имеют собственные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ведется развитие электронных сервисов и услуг, связанных с организацией экскурсий, бронированием и продажей билетов, получением информации о музейных предметах. Ежегодно областные государственные музеи принимают участие в проведении всероссийских акций "Ночь музеев", "Ночь искусств" и "День в музее для российских кадет". В 2017 году посещаемость областных государственных музеев составила 673,3 тыс. человек, проведено 1372 выставки, в том числе 803 - вне музеев, и 18623 экскурсии, участниками которых стали 320,5 тыс. человек.

Областные государственные музеи осуществляют информационное и справочное обслуживание населения Свердловской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации - предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность: в 2017 году размер внебюджетных средств составил 49475,9 тыс. рублей, что на 60,2 процента больше, чем в 2013 году, и на 13 процентов больше, чем в 2016 году.

Областными государственными и муниципальными музеями ведется работа по выявлению музейных предметов и музейных коллекций. Затраты на пополнение музейных фондов в 2014 году составили 16262,2 тыс. рублей, в 2015 году - 3727,6 тыс. рублей, в 2016 году - 13647,7 тыс. рублей, в 2017 году - 2781,1 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2018 года количество предметов основного фонда областных государственных музеев составило 621442 единицы хранения. В 2017 году расходы областных государственных музеев на реставрацию музейных фондов, информатизацию музейной деятельности, обеспечение безопасности экспозиций, фондохранилищ и посетителей составили 34287,75 тыс. рублей. Во всех областных государственных музеях применяется автоматизированная технология обработки поступлений и ведения электронного каталога музейных предметов, в который по состоянию на 1 января 2018 года внесено 430322 единицы, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - 26190 единиц. Количество отреставрированных музейных предметов составило 437 единиц. Все областные государственные музеи оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, системой видеонаблюдения, приборами учета температурно-влажностного режима в экспозициях и фондохранилищах.

В 2014 - 2017 годах в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП, на реализацию мероприятия "Организация деятельности государственных музеев, приобретение и хранение музейных предметов и музейных коллекций" областным государственным музеям из областного бюджета предоставлены субсидии на общую сумму 1197660 тыс. рублей (в 2014 году - 262857,8 тыс. рублей, в 2015 году - 286994 тыс. рублей, в 2016 году - 293279,1 тыс. рублей, в 2017 году - 354529,1 тыс. рублей), на реализацию мероприятия "Модернизация и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры, оснащение современными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий" выделено 45235 тыс. рублей (в 2014 году - 11500 тыс. рублей, в 2015 году - 1000 тыс. рублей, в 2016 году - 1800 тыс. рублей, в 2017 году - 30935 тыс. рублей).

В рамках реализации комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП, на проведение мероприятия по обеспечению физической и информационной доступности музеев было выделено 10472,03 тыс. рублей, в том числе 6982,932 тыс. рублей - из федерального бюджета, 3489,098 тыс. рублей - из областного бюджета.

Также областным государственным музеям на реализацию их участия в мероприятиях в сфере культуры и искусства (в международной акции "Ночь музеев", Международном фестивале музеев "Интер-музей", передвижных выставках и других) предоставлены субсидии на общую сумму 25320,608 тыс. рублей (в 2014 году - 5952,85 тыс. рублей, в 2015 году - 4417,584 тыс. рублей, в 2016 году - 1735,174 тыс. рублей, в 2017 году - 13215 тыс. рублей).

Кроме того, оказывается государственная поддержка в форме грантов и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культуры Свердловской области на создание виртуальных проектов. В 2014 - 2016 годах ежегодно было предоставлено по семь грантов на общую сумму 3000 тыс. рублей.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О музейном деле в Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) продолжить работу по созданию в музеях безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) возобновить оказание государственной поддержки в форме грантов муниципальным музеям на организацию и проведение обменных выставок с ведущими федеральными, областными государственными и муниципальными музеями, расположенными на территории Свердловской области;

3) принять меры по оказанию государственной поддержки областным государственным и муниципальным музеям на обеспечение создания условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Свердловской области, оснащение современными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий, комплектование фондов музейными предметами и музейными коллекциями.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рассмотреть вопрос о состоянии музейного дела в муниципальных образованиях.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина