Решение Думы муниципального образования "поселок Уральский" Свердловской области от 19 июня 2018 г. N 25 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "посёлок Уральский"

Решение Думы муниципального образования "поселок Уральский" Белоярского района Свердловской области от 19 июня 2018 г. N 25
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "посёлок Уральский"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 19 июля 2018 г.

Государственный регистрационный N RU663260002018001

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.03.2017 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции", от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения" а также Законов Свердловской области от 13.04.2017 N 37-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", от 29.06.2017 N 69-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и Закон Свердловской области "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" от 19.12.2016 N 132-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Дума муниципального образования "посёлок Уральский", решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "посёлок Уральский" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

1. Границы муниципального образования "посёлок Уральский" определяются исходя из особого режима безопасности функционирования объекта, расположенного на территории муниципального образования, а также с учётом потребностей развития населённого пункта. Территория муниципального образования "посёлок Уральский" установлена в границах, определенных Законом Свердловской области от 20.07.2015 N 95-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и Указом Президента Российской Федерации от 04.01.2001 года N 1 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - посёлка Уральского Свердловской области".

1.2. Подпункт 13 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.3. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 46:

46) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

1.4. Подпункт 25 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

1.5. Подпункт 7 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.6. Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "посёлок Уральский" (далее - жители, население) Думой муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального образования, назначаются Думой муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

4. По проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.7. Пункт 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

8. Основной формой деятельности Думы муниципального образования являются заседания.

Заседание Думы муниципального образования не правомочно, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы муниципального образования в правомочном составе.

1.8. Подпункт 4 пункта 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.9. Пункт 2 статьи 27 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.10. Статью 29 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.11. Подпункт 5 пункта 9.2. статьи 32 изложить в следующей редакции:

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.12. Подпункт 3 пункта 18 статьи 32 изложить в следующей редакции:

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

1.13. Подпункт 2 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.14. Подпункт 27 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

27) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

1.15. Подпункт 43 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

43) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.16. Пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 66:

66) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

1.17. Пункт 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

2. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта Думы муниципального образования о внесении изменений в Устав устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального образования проекта Устава муниципального образования, нормативного правового акта Думы о внесении изменений в Устав являются депутаты Думы муниципального образования, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального

нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме

случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, выносятся на публичные слушания.

Устав муниципального образования, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

1.18. Пункт 7 статьи 49 изложить в следующей редакции:

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.19. Абзац второй пункта 9 статьи 49 изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

1.20. Подпункт 4 пункта 2 статьи 53-1 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

1.21. Подпункт 3 пункта 2 статьи 58 признать утратившим силу.

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "посёлок Уральский" в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для осуществления государственной регистрации.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования "посёлок Уральский" в "Информационном бюллетене муниципального образования "посёлок Уральский" после их государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования после государственной регистрации.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и правовому регулированию Думы муниципального образования "посёлок Уральский".

Глава муниципального образования "посёлок Уральский"

В. А. Рыжков