Решение Думы городского округа Ревда Свердловской области от 27 июня 2018 г. N 217 "Об утверждении Положения "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Ревда Свердловской области
от 27 июня 2018 г. N 217
"Об утверждении Положения "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 28.03.2016 г. N 23-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом городского округа Ревда, Дума городского округа Ревда решила:

1. Утвердить Положение "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда" (прилагается).

2. Решение Думы городского округа Ревда от 26.09.2007 г. N 581 "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда" признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название решения следует читать как "Об утверждении Положения "Об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда"

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности и жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава городского округа Ревда

И.А. Тейшева

Председатель Думы городского округа Ревда

А.В. Мокрецов

Утверждено
Решением Думы
городского округа Ревда
от 27 июня 2018 г. N 217

Положение
об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа Ревда

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области".

2. Особо охраняемые природные территории местного значения в городском округе Ревда (далее - ООПТ местного значения) представляют собой часть территории муниципального образования (участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними), на которой расположены природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Данная территория изъята из хозяйственного использования полностью или частично и для нее установлен режим особой охраны.

3. Охрана и использование ООПТ местного значения осуществляются на принципах приоритета интересов охраны над интересами их использования, недопустимости хозяйственной деятельности на ООПТ местного значения, несовместимой с их режимом, строго целевого характера использования ООПТ местного значения.

4. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами ООПТ местного значения, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Имущественные отношения в области организации, функционирования, использования и охраны ООПТ местного значения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Пользователи и собственники земельных участков в границах территории ООПТ местного значения обязаны соблюдать режим его особой охраны в соответствии с настоящим Положением и согласовывать в администрации городского округа Ревда план мероприятий по содержанию находящихся в пользовании природных объектов.

7. В пределах зон особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

8. Администрация городского округа Ревда ведет реестр ООПТ местного значения и обеспечивает своевременное поступление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения сведений, необходимых для ведения кадастров ООПТ местного значения.

Глава 2. Цели и задачи создания ООПТ местного значения

9. Целью создания ООПТ местного значения является сохранение природной среды в городских ландшафтах для оздоровления среды обитания человека.

10. На ООПТ местного значения возлагаются следующие основные задачи:

1) обеспечение благоприятной окружающей среды;

2) улучшение состояния природной среды в городских ландшафтах;

3) повышение эстетического уровня городской застройки;

4) создание условий для отдыха населения (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

5) сохранение растительного мира и его разнообразия

6) экологическое воспитание населения.

Глава 3. Организация и финансирование содержания ООПТ местного значения

11. ООПТ создаются на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Ревда.

12. Решение о создании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения принимается Думой городского округа Ревда по представлению Главы городского округа Ревда.

Одновременно с внесением в Думу городского округа Ревда проекта решения об образовании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения в Думу городского округа Ревда представляются следующие документы и материалы:

1) Письмо уполномоченного органа о согласовании решения о создании ООПТ (в случаях если создаваемая ООПТ будет занимать более 5 процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности городского округа Ревда).

2) Проект паспорта ООПТ (форма паспорта приведена в Приложению 1 к настоящему Положению).

3) Материалы экологического обследования территории (характеристика земель, состав и характеристика насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира.

4) характеристика территории, содержащая основание организации в данной местности ООПТ местного значения, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;

5) расчет необходимого финансирования на охрану и функционирование ООПТ местного значения.

13. Принятие Решения о создании ООПТ местного значения является основанием для прекращения на этой территории хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и (или) уничтожению ООПТ местного значения.

14. Границы ООПТ местного значения обозначаются на местности специальными информационными знаками.

15. Одновременно с принятием решения об образовании и утверждении границ ООПТ местного значения подлежит утверждению Паспорт особо охраняемой природной территории в городском округе Ревда (Приложение 1.1), являющийся неотъемлемой частью материалов об образовании ООПТ местного значения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение 1.1 в настоящем Положении отсутствует

16. Все ООПТ местного значения учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

17. Финансирование содержания ООПТ местного значения осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета;

2) из иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации (гранты, добровольные взносы, пожертвования и прочие).

Глава 4. Управление ООПТ местного значения

18. Функции охраны ООПТ местного значения осуществляет администрация городского округа Ревда.

19. Функции содержания (поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями, обустройство и т.д.) ООПТ местного значения осуществляются путем размещения заказа на выполнение работ (оказания услуг) для муниципальных нужд или общественными объединениями.

20. Администрация городского округа Ревда осуществляет функции контроля и управления ООПТ местного значения.

21. К функциям управления и контроля ООПТ местного значения относятся:

1) разработка комплексных программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ местного значения;

2) разработка годового плана мероприятий, проводимых на ООПТ местного значения;

3) заключение договоров с целью содержания и обустройства ООПТ местного значения;

4) общее руководство соблюдением установленного режима на ООПТ местного значения;

1) контроль за содержанием, использованием и охраной ООПТ местного значения;

2) проверка документов на право осуществления природопользования и иной деятельности на ООПТ местного значения;

3) беспрепятственное посещение любых объектов, находящихся на ООПТ местного значения, для проверки соблюдения требований данного Положения;

4) внесение предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму ООПТ местного значения, в уполномоченные органы государственной власти;

5) привлечение граждан, общественных и религиозных объединений к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима охраны и использования ООПТ местного значения;

6) осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам охраны и соблюдения режима использования ООПТ местного значения;

7) информирование физических и юридических лиц о проектах, реализуемых на ООПТ местного значения, об образовании и упразднении ООПТ местного значения.

Глава 5. Участие граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, в организации, охране и использовании особо охраняемых природных территориях местного значения

22. Администрация городского округа информируют население о вновь создаваемых и действующих ООПТ местного значения, учитывают предложения граждан, общественных и религиозных объединений при осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию ООПТ местного значения.

23. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.

Глава 6. Ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ местного значения

24. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный для территории ООПТ местного значения режим охраны и использования, а в случае его нарушения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Понятие, категории и режим ООПТ местного значения

25. Понятие, категории, режим охраны ООПТ местного значения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области

Глава 8. Охраняемые природные ландшафты

26. Охраняемый природный ландшафт - уникальные природные ландшафты, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение.

27. Режим особой охраны территорий охраняемых природных ландшафтов, а также в границах их охранных зон запрещает:

1) хозяйственную и иную деятельность, причиняющую вред охраняемому природному ландшафту, окружающей природной среде или ухудшающую их состояние;

2) все виды рубок, кроме санитарных и ландшафтных;

3) сжигание сухих листьев и травы, в том числе "весенние палы";

4) складирование мусора, отходов, химикатов;

5) выпас скота.

28. На территории охраняемых природных ландшафтов разрешается проведение;

1) биотехнических мероприятий по улучшению состояния биологической составляющей территории;

2) лесовосстановительных работ;

3) научных исследований (мониторинг состояния окружающей среды, изучение развития природных экосистем и другие);

4) мероприятий по экологическому просвещению;

5) других мероприятий по общему оздоровлению территории и улучшению ее рекреационных качеств.

Глава 9. Городские парки

29. Городские парки - расположенные в границах городов благоустроенные озелененные территории площадью более пяти гектар, имеющие особое экологическое и культурное значение и предназначение для отдыха населения.

30. На территории городских парков могут быть выделены в зависимости от назначения и использования различные функциональные зоны: массово-зрелищная, спортивная, научно-популярной работы, детская, спокойного "тихого" отдыха.

31. Зонирование и специальный режим охраны - предусматриваются проектом обустройства каждого городского парка.

32. Режимом особой охраны на территории городских парков и в границах их охранных зон запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на их экологическое и санитарное состояние, в том числе:

1) возведение объектов капитального строительства, не связанных с функционированием городских парков;

2) проезд и стоянка автотранспорта без согласования с органом управления ООПТ местного значения;

3) сжигание сухих листьев и травы;

4) повреждение или самовольная рубка деревьев и кустарников;

5) самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, должностных лиц, организаций, индивидуальных предпринимателей;

6) мойка транспортных средств;

7) выгул собак и других животных вне отведенных для этого мест;

8) засорение территории;

9) установка палаток.

33. На территории городских парков и в границах их охранных зон разрешается:

1) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историкокультурными объектами и их восстановлению;

2) размещение объектов рекреационного обслуживания, спортивных площадок, детских игровых комплексов в соответствии с зонированием, предусмотренным проектом обустройства парка;

3) возведение зданий для обслуживания посетителей (высота объекта не должна превышать 8 м, а площадь застройки - 3% территории парка).

Глава 10. Памятники ландшафтной архитектуры

34. Памятник ландшафтной архитектуры - особо охраняемая природная территория, расположенная в границах городского округа Ревда, имеющая площадь менее 5 га, представляющая собой уникальные природно-антропогенные ландшафты имеющие экологическое, культурное и рекреационное значение.

35. Памятниками ландшафтной архитектуры могут быть объявлены скверы, сады, бульвары, аллеи, площади и другие объекты ландшафтной архитектуры.

36. На территории памятника ландшафтной архитектуры запрещается любая деятельность, причиняющая вред природному комплексу или ухудшающая его состояние, в том числе все виды застройки, не связанные с социально-бытовой, культурной и рекреационной функцией.

Глава 11. Парки-выставки

37. Парк-выставка является природоохранной территорией, в задачи которой входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

38. На территории парка-выставки запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением его задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

39. Территория парка-выставки может быть разделена на различные функциональные зоны, в том числе:

1) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекцией парка-выставки;

2) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники парка-выставки, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

3) административную.

Приложение 1
к Положению
"Об особо охраняемых
Природных территориях
местного значения
городского округа Ревда"

     Паспорт  особо  охраняемой  природной территории местного значения в

городском округе Ревда

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Карта-схема   расположения  особо  охраняемой  природной  территории

местного значения в городском округе Ревда

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Масштаб ____________________________________________________________

     Полное  официальное  название  особо охраняемой природной территории

местного значения в городском округе Ревда

     Дата,  номер  и  наименование  решения, которое устанавливает статус

особо  охраняемой  природной  территории  местного  значения  в городском

округе Ревда ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Адрес (местонахождение): ___________________________________________

     Площадь ____________________________________________________________

     Особо  охраняемая природная территория местного значения в городском

округе Ревда ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________ взята на учет в администрации городского округа Ревда

     Регистрационный номер ______________________________________________

     Краткое  описание  особо  охраняемой  природной  территории местного

значения  в  городском  округе  Ревда (о запрещенных видах деятельности и

природопользования;    об    охранных    зонах   с  регулируемым  режимом

хозяйственной  деятельности  на  прилегающих  к  ООПТ  местного  значения

земельных  участках  (с  указанием  названия,  даты  и  номера документа,

которым    создана    охранная   зона,  даты  и  номера  документа  (ов),

определяющего  (их) режим особой охраны этой территории), размер охранной

зоны  (ширина  и  площадь),  ограничения  хозяйственной деятельности. При

отсутствии охранных зон указать - "отсутствует") ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Перечень  мер, необходимых для сохранения особо охраняемой природной

территории местного значения в городском округе Ревда

     Наименование   организации  (предприятия,  учреждения),  на  которую

возложены    обязательства   по  содержанию  и  охране  особо  охраняемой

природной территории местного значения в городском округе Ревда _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель организации ___________________________________________

     Почтовый адрес _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Контактные телефоны ________________________________________________

     Факс _______________________________________________________________

     Паспорт  особо  охраняемой  природной территории местного значения в

городском округе Ревда

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     составлен __________________________________________________________

     Подпись составителя паспорта _______________________________________

     Паспорт направлен:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________