Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 1 октября 2018 г. N 1921 "Об организации предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 1 октября 2018 г. N 1921
"Об организации предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа"

В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 N 1263, Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 июля, N 255-256), постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (http://www.pravo.gov66.ru), 2017, 7 апреля, N 12087), руководствуясь статьей 41 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86), постановлением Администрации Режевского городского округа от 07.08.2017 N 1741 "О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Режевского городского округа", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа.

1.2. Методику расчета объема субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа.

2. Постановление Администрации Режевского городского округа от 02.06.2015 N 985 "О Порядке предоставления субсидии из бюджета Режевского городского округа на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Режевского городского округа", с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Режевского городского округа от 27.05.2016 N 1073, от 22.09.2016 N 2037, от 11.12.2017 N 2751, признать утратившим силу.

3. Организационному отделу администрации (Н.Р. Дмитриева) разместить настоящее постановление на официальном сайте Режевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства транспорта и связи А.И. Качурина.

Глава Администрации Режевского городского округа

В.Ф. Шлегель

Утвержден
постановлением Администрации
Режевского городского округа
от 1 октября 2018 г. N 1921
"Об организации предоставления
субсидий общественным
объединениям добровольной
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Режевского городского округа"

Порядок
предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года" в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны (далее - ООДПО) при участии в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ на территории Режевского городского округа.

2. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий на оказание поддержки ООДПО (далее - Субсидии), а также порядок возврата Субсидий в бюджет Режевского городского округа (далее - местный бюджет) в случае нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, либо в случае неиспользования в текущем финансовом году.

3. Субсидии предоставляются ООДПО на безвозмездной и безвозвратной основе.

4. Предоставление Субсидий осуществляется один раз в год за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год на эти цели.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Администрация Режевского городского округа (далее - Администрация).

2. Цели и условия предоставления Субсидий

6. Цель предоставления Субсидий - создание условий для обеспечения деятельности ООДПО на территории Режевского городского округа. Субсидии имеют целевое назначение и могут быть использованы в следующих целях:

- организацию деятельности и материально-техническое обеспечение ООДПО;

- материальное стимулирование деятельности членов ООДПО.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) регистрация и (или) осуществление деятельности на территории Режевского городского округа;

2) включение ООДПО в утвержденное постановлением Главы Администрации расписание выездов подразделений пожарной охраны;

3) ООДПО не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) ООДПО не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) у ООДПО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) у ООДПО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

7) ООДПО не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных нормативных актов на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления Субсидий

8. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении Субсидий из местного бюджета на оказание поддержки ООДПО, заключенного между Администрацией и ООДПО в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации для соответствующего вида субсидий (далее - Соглашение).

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение и в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, является согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

9. Субсидии предоставляются на мероприятия подпрограммы "Осуществление мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению терроризма, профилактике экстремизма и охране общественного порядка" муниципальной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года", в соответствии с действующей бюджетной классификацией расходов Российской Федерации.

10. Расчет объема Субсидий производится в соответствии с Методикой расчета объема субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа.

11. Для получения Субсидий ООДПО представляют в Администрацию заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до подачи заявки;

3) копия свидетельства о постановке на учет ООДПО в налоговом органе;

4) копия выписки из реестра добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по Свердловской области, формируемого Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;

5) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявки на предоставление Субсидий;

6) плановая смета расходов на проведение мероприятий с расчетами и обоснованиями необходимого объема финансирования с указанием источников финансирования (приложение N 1 к заявке на предоставление Субсидий из бюджета Режевского городского округа);

7) план мероприятий, соответствующий направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (приложение N 2 к заявке на предоставление Субсидий из бюджета Режевского городского округа).

Документы предоставляются в копиях и оригиналах одновременно, с целью сверки. Оригиналы подлежат возврату заявителю.

Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью объединения (при наличии).

Ответственность за достоверность представленных документов несет руководитель ООДПО.

12. Прием заявок и документов на предоставление Субсидий ведется отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации по адресу: город Реж, улица Красноармейская, 16, в рабочие дни с 08.00 до 17.00 часов, в пятницу с 08.00 до 16.00 часов.

Прием заявок на получение Субсидий осуществляется в срок до 10 октября года, в котором предоставляется Субсидия.

13. Отбор получателей Субсидии и решение о её размере принимает комиссия по предоставлению Субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации.

14. Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации передает представленные ООДПО документы секретарю Комиссии. Секретарь Комиссии осуществляет проверку правильности оформления и полноты представленных документов, соответствие их условиям, целям и Порядку, о чем докладывает на заседании Комиссии.

15. Комиссия рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из решений:

- о предоставлении и размере Субсидий на обеспечение деятельности ООДПО;

- об отказе в предоставлении Субсидий на обеспечение деятельности ООДПО.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок.

16. Основаниями для отказа предоставления Субсидий являются:

1) представление ООДПО неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных документов направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) отсутствие утвержденных лимитов бюджетных обязательств на данные цели на текущий финансовый год;

5) нарушение сроков подачи документов, определенных пунктом 12 настоящего Порядка;

6) недостоверность представленной информации;

7) нарушение статьи 4 Закона Свердловской области от 12.07.2011 N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области".

ООДПО в течение 10 рабочих дней может устранить выявленные недостатки и повторно представить документы для получения Субсидий в пределах сроков, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

17. Копия принятого Комиссией решения о предоставлении Субсидий (об отказе в предоставлении Субсидий) направляется секретарем Комиссии в адрес ООДПО в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

18. В случае положительного решения Комиссии о выделении Субсидий, секретарь Комиссии готовит проект постановления Администрации о предоставлении Субсидии.

19. Секретарь Комиссии, в течение 3 рабочих дней со дня издания постановления Администрации о предоставлении Субсидии, готовит проект Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации для соответствующего вида субсидий.

20. В течение 3 рабочих дней после подписания сторонами Соглашения, секретарь Комиссии направляет Соглашение на регистрацию в правовой отдел Администрации, после регистрации передает в отдел бюджетного учета и отчетности Администрации копию протокола заседания Комиссии, копию постановления Администрации Режевского городского округа о выделении Субсидии и копию Соглашения.

21. Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации на основании Соглашения один раз в год производит перечисление Субсидий на расчетный счет, открытый в кредитной организации, для осуществления расходов ООДПО по организации и обеспечению деятельности добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд, действующих на территории Режевского городского округа.

22. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с порядком, установленным Финансовым управлением Администрации.

4. Отчетность

23. ООДПО представляют в отдел бюджетного учета и отчетности Администрации отчет об использовании Субсидий с указанием причин отклонения от плановых назначений в сроки, установленные Соглашением, на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах: первый экземпляр остается в отделе бюджетного учета и отчетности Администрации, второй экземпляр с отметкой отдела бюджетного учета и отчетности Администрации о получении отчета возвращается ООДПО.

24. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несут руководители ООДПО.

25. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату до 25 января года, следующего за отчетным.

26. При невыполнении ООДПО Плана мероприятий, Субсидия в последующий год не перечисляется до момента внесения изменений в Соглашение.

5. Контроль и ответственность

27. Средства, предоставленные в форме Субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Ответственность за соблюдением условий и целей предоставления Субсидий несут руководители ООДПО.

28. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления Субсидий ООДПО в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального финансового контроля.

При осуществлении контроля, Администрация и органы муниципального финансового контроля имеют право проводить проверки подлинников первичных учетных документов, подтверждающих сведения, предоставленные для получения Субсидий.

Отказ ООДПО предоставить по требованию Администрации и (или) органов муниципального финансового контроля соответствующие первичные учетные документы является основанием для расторжения Соглашения в одностороннем порядке по инициативе Администрации.

29. При выявлении факта нецелевого использования средств, а также выявления факта представления недостоверных сведений для получения Субсидий, орган, осуществляющий контроль за целевым использованием Субсидий, направляет в адрес ООДПО, допустившего нарушение, не позднее 15 календарных дней со дня выявления указанного факта, требование о необходимости возврата в местный бюджет полученной Субсидии. ООДПО обязано осуществить возврат Субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения требования.

30. В случае отказа от добровольного возврата средств Субсидий или невозврата в срок, установленный пунктом 29 настоящего Порядка, Администрация принимает меры по взысканию подлежащих к возврату Субсидий в местный бюджет в судебном порядке.

31. Нецелевое использование Субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий общественным
объединениям добровольной
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Режевского городского округа

                                  Главе Администрации

                                  Режевского городского округа

                                  от ____________________________________

                                  _______________________________________

                                  (наименование общественной организации,

                                      юридический адрес объединения)

                             Заявка

               на предоставление субсидии из бюджета

                    Режевского городского округа

Цель: обеспечение деятельности добровольной пожарной дружины

Размер субсидии: ________________________________________________ рублей

                                  (цифрами и прописью)

Телефон (факс)
ИНН/КПП
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет банка
БИК банка

Подтверждаем, что _______________________________________________________

                             (наименование Объединения)

не  находится  в  стадии ликвидации и в отношении него не принято решение

суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

Руководитель объединения: __________________   __________________________

                               (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложения: *

1)

2)

     *  указываются документы и копии документов в соответствии с пунктом

11    Порядка    предоставления    субсидий    общественным  объединениям

добровольной  пожарной  охраны, осуществляющим деятельность на территории

Режевского городского округа.

Приложение N 1
к заявке
на предоставление
субсидии из бюджета
Режевского городского округа

                           Смета

          расходов мероприятий общественного объединения

             с __________ по ___________ 20 __ года

N п/п	Наименование расходов	Расчет потребности, тыс. руб.	Сумма, тыс. руб.
1.
2.

Руководитель объединения:

_______________________   ________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер объединения:

_______________________   _________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _____________ 20__ года

Приложение N 2
к заявке
на предоставление субсидии
из бюджета Режевского городского округа

                          План

                  мероприятий по программе

N п/п	Наименование мероприятия	Основное содержание	Количество участников	Сроки проведения	Дополнительно привлеченные организации, специалисты
1.
2.

Руководитель объединения:

_______________________   _________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер объединения:

_______________________   _________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _____________ 20 ___ года

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий общественным
объединениям добровольной
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Режевского городского округа

                         ОТЧЕТ

     о расходовании субсидии _________________________

                        за 20__ год

_________________________________________________________________________

                 (наименование организации)

N п/п	Наименование расходов	Утверждено на год, руб.	Исполнение, руб.	Отклонение (+/-), руб.	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6
	Итого:

Руководитель объединения:

_______________________   _________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер объединения:

_______________________   _________________________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

Утверждена
постановлением
Администрации
Режевского городского округа
от 1 октября 2018 г. N 1921
"Об организации предоставления
субсидий общественным
объединениям добровольной
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Режевского городского округа"

Методика
расчета объема субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Режевского городского округа

В общий объем Субсидий на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Режевского городского округа (далее - ООДПО), входят расходы по организации и обеспечению деятельности добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд.

1. Величина норматива финансирования расходов на осуществление деятельности ООДПО, на текущий финансовый год устанавливается в размере 934,43 рубля на одного добровольного пожарного, включенного в Федеральный реестр добровольных пожарных.

2. Расходы на обеспечение деятельности добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Режевского городского округа, включают в себя:

- коммунальные расходы на содержание помещений добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд;

- расходы на оплату услуг сотовой связи добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд;

- расходы на оплату горюче-смазочных материалов для выезда пожарных машин добровольных пожарных команд на тушение пожаров;

- расходы на оплату деятельности командиров добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин;

- расходы на оплату услуг сотовой связи для командиров добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин;

- расходы на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за деятельность по профилактике пожаров;

- расходы на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за дежурство в добровольных пожарных командах.

3. Расчет объема Субсидий из местного бюджета на обеспечение деятельности добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) и добровольных пожарных команд (далее - ДПК) ООДПО, осуществляющих деятельность на территории Режевского городского округа, производится в соответствии с формулой:

, где:

S - общий объем Субсидий;

S1 - размер части Субсидий на оплату коммунальных услуг по содержанию помещений добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд, кроме добровольных пожарных дружин, созданных при малочисленных постах противопожарной службы;

S2 - размер части Субсидий на оплату услуг сотовой связи добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд, кроме добровольных пожарных дружин, созданных при малочисленных постах противопожарной службы;

S3 - размер части Субсидий на оплату горюче-смазочных материалов для выезда пожарных машин добровольных пожарных команд на тушение пожаров;

S4 - размер части Субсидий на оплату деятельности командиров добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд;

S5 - размер части Субсидий на оплату услуг сотовой связи для командиров добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд;

S6 - размер части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за деятельность по профилактике пожаров;

S7 - размер части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за участие в тушении пожаров;

S8 - размер части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным, членам добровольных пожарных команд за дежурства.

4. Расчет размера части Субсидий на оплату коммунальных услуг по содержанию помещений добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, кроме добровольных пожарных дружин, созданных при малочисленных постах противопожарной службы, осуществляется по формуле:

, где:

J - количество добровольных пожарных дружин + количество добровольных пожарных команд;

- количество добровольных пожарных дружин, созданных при малочисленных постах противопожарной службы.

5. Расчет размера части Субсидий на оплату услуг сотовой связи добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, кроме созданных при малочисленных постах противопожарной службы, осуществляется по формуле:

, где:

J - количество добровольных пожарных дружин + количество добровольных пожарных команд;

- количество добровольных пожарных дружин при малочисленных постах противопожарной службы.

6. Расчет размера части Субсидий на оплату горюче-смазочных материалов для выезда пожарных машин добровольных пожарных команд на тушение пожаров осуществляется по формуле:

, где:

К - количество добровольных пожарных команд.

7. Расчет размера части Субсидий на оплату деятельности командиров добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин осуществляется по формуле:

, где:

J - количество ДПД + количество ДПК;

8. Расчет размера части Субсидий на оплату услуг сотовой связи для командиров добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин осуществляется по формуле:

, где:

J - количество ДПД + количество ДПК.

9. Расчет размера части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за деятельность по профилактике пожаров осуществляется по формуле:

, где:

N - количество членов ДПД + количество членов ДПК.

10. Расчет размера части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным за участие в тушении пожаров осуществляется по формуле:

, где:

А - количество часов участия добровольных пожарных в тушении пожаров.

11. Расчет размера части Субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным - членам добровольных пожарных команд за дежурство осуществляется по формуле:

, где:

Z - количество добровольных пожарных - членов ДПК;

К - количество добровольных пожарных команд.