Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 12 октября 2018 г. N 2743 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 12 октября 2018 г. N 2743
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 06.04.2015 N 1154 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа", постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 02.10.2018 N 2645 "Об утверждении перечня муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа, подлежащих разработке в 2018 году", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 31.10.2013 N 2874 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2020 года" с 01 января 2019 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://www.v-salda.ru/.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа С. В. Полковенкову.

И.о. главы Верхнесалдинского городского округа

Щ.В. Колпакова

Утверждена
постановлением
администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 12 октября 2018 г. N 2743
"Об утверждении муниципальной программы
"Управление
муниципальными финансами
Верхнесалдинского городского округа
до 2025 года"

Муниципальная программа
"Управление муниципальным финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Финуправление)
Сроки реализации муниципальной программы	01.01.2019 - 31.12.2025
Цель и задачи муниципальной программы	Цели: 1) обеспечение соблюдения бюджетного законодательства в Верхнесалдинском городском округе; 2) обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами; 3) обеспечение соблюдений ограничений по объему муниципального долга Верхнесалдинского городского округа и расходам на его обслуживание, установленных бюджетным законодательством, своевременное исполнение долговых обязательств; 4) обеспечение информационной открытости финансовой политики Верхнесалдинского городского округа; 5) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными задачами и сроками, включая обеспечение социальных выплат, установленных муниципальными правовыми актами. Задачи: 1. Организация бюджетного процесса. 2. Организация формирования и исполнения бюджета Верхнесалдинского городского округа в рамках действующего законодательства. 3. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок. 4. Планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования. 5. Учет долговых обязательств Верхнесалдинского городского округа и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке. 6. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов. 7. Обеспечение социальной выплаты гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Финансовом управлении администрации Верхнесалдинского городского округа. 8. Обеспечение эффективной деятельности Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Разработка проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа. 2. Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа. 3. Формирование бюджета Верхнесалдинского городского округа программно-целевым методом. 4. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа. 5. Соблюдение сроков исполнения судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Верхнесалдинского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта. 6. Количество проведенных проверок за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 7. Количество проведенных проверок в сфере закупок. 8. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений. 9. Соблюдение ограничений по установлению предельного объема муниципального долга Верхнесалдинского городского округа, предусмотренного бюджетным законодательством. 10. Соблюдение ограничений по установлению предельного объема заимствований Верхнесалдинского городского округа, установленного бюджетным законодательством. И. Соблюдение ограничений, установленных бюджетных законодательством, по установлению объема дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа. 12. Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством. 13. Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств. 14. Наличие размещенных на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа решений о бюджете Верхнесалдинского городского округа на отчетный финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году, иных нормативно-правовых документов в области муниципальных финансов. 15. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Верхнесалдинского городского округа, отчету об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом. 16. Составление и размещение на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа "Бюджета для граждан" на основе решения о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и решения об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный период. 17. Доля граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы в Финуправлении, получающих меры социальной поддержки от числа подавших заявления, отвечающих установленным критериям. 18. Доля лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, от числа подавших заявление, отвечающих установленным критериям. 19. Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 106 707,5 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2019 - 14 077,3 тыс. рублей; 2020 - 14 666,7 тыс. рублей; 2021 - 15 592,7 тыс. рублей; 2022 - 15 592,7 тыс. рублей; 2023 - 15 592,7 тыс. рублей; 2024 - 15 592,7 тыс. рублей; 2025 - 15 592,7 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http:// www.v-salda.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы управления муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, обеспечения обороноспособности и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа (далее - городской округ).

Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Финуправление) в соответствии с Положением, утвержденным решением Думы городского округа от 24.08.2010 N 345 "О создании Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа", и Положением о бюджетном процессе в Верхнесалдинском городском округе, утвержденным решением Думы городского округа от 24.12.2008 N 105 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнесалдинском городском округе в новой редакции", является финансовым органом городского округа, то есть органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городского округа - главного финансового документа муниципального образования, и, соответственно, определяющим выработку муниципальной политики городского округа в сфере бюджета.

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года" (далее - программа) ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса и муниципальных учреждений условий и механизмов реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа (далее - городской округ) через развитие правового регулирования и методического обеспечения организации бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Бюджетным законодательством Российской Федерации строго определены принципы и сроки подготовки и формирования бюджетов муниципальных образований, установлены четкие правила исполнения утвержденных бюджетов, включая расходование бюджетных средств на муниципальные нужды, исполнение бюджетных обязательств, установленных законами Российской Федерации и Свердловской области, исполнение судебных актов Российской Федерации.

Также федеральными законами установлены требования к открытости информации о финансах муниципальных образований для граждан. В связи с чем, у городского округа имеется обязанность публикации на официальном сайте городского округа всей подлежащей открытому доступу информации о финансовой политике муниципального образования.

Для четкого исполнения поставленных для городского округа требований и задач в финансово-бюджетной сфере необходима разработка и реализация соответствующей муниципальной программы с определенными в ней задачами и целевыми показателями достижения поставленных целей.

Реализация мероприятий настоящей программы не предполагает возникновения финансово-экономических и иных рисков в ходе ее реализации, так как запланированные мероприятия программы предусматривают соответствующее финансирование, предусматриваемое в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

Для обеспечения финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами" планируется осуществление основных задач бюджетного регулирования:

организация бюджетного процесса;

организация формирования и исполнения бюджета Верхнесалдинского городского округа в рамках действующего законодательства;

обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок;

планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов; обеспечение эффективной деятельности Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа.

Четкая организация бюджетного процесса способствует эффективному использованию бюджетных средств городского округа и, соответственно, достижению высоких социально-экономических показателей развития территории.

При организации управления бюджетным процессом одним из условий достижения целей социально-экономического развития Верхнесалдинского^ городского округа является рациональное управление средствами бюджета городского округа, повышение эффективности бюджетных расходов.

Основным механизмом реализации поставленных задач является повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы бюджета Верхнесалдинского городского округа.

Прогнозирование муниципальных заимствований и учет долговых обязательств Верхнесалдинского городского округа обеспечивает исполнение принципа сбалансированности бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В целях его исполнения необходимо соблюдение сбалансированности объема заимствований городского округа к объему дефицита бюджета городского округа. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Финуправление осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Верхнесалдинского городского округа в рамках установленных федеральным и местным законодательством ограничений по размеру долга муниципального образования и расходам на его обслуживание.

Кроме того, современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

Совершенствование бюджетного процесса требует не только публикацию правовых актов в бюджетной сфере в открытом для граждан доступе, но также опубликование "Бюджета для граждан", в котором, в доступной для среднестатистического гражданина форме должны освещаться основные параметры утвержденного бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

По итогам реализации настоящей программы планируется достижение высоких показателей качества исполнения бюджетного процесса в городском округе, достижение дисциплинированности получателей средств бюджета и муниципальных заказчиков при исполнении возложенных на них законодательством обязанностей, достижение экономности и эффективности использования бюджетных средств городского округа.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели программы оформлены в виде Приложения N 1 к программе.

Целевые показатели, установленные настоящей программой, рассчитаны по методике, прилагаемой в виде приложения к настоящей программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Программа направлена на эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами.

Реализацию программы осуществляет Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа, которое: организует бюджетный процесс;

организует формирование и исполнение бюджета Верхнесалдинского городского округа в рамках действующего законодательства;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок;

осуществляет планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования;

осуществляет учет долговых обязательств Верхнесалдинского городского округа и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке;

осуществляет обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов;

обеспечивает социальные выплаты гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Финансовом управлении администрации Верхнесалдинского городского округа;

обеспечивает эффективную деятельность Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа.

План мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении N 2 к программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа.

Раздел 4. Получение субсидий

В рамках программы предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Верхнесалдинского городского округа не планируется.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Верхнесалдинского городского округа
до 2025 года"

Цели, задачи и целевые показатели
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

N строки

Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации муниципальной программы

Источник значений показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Цель 1. "Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства в Верхнесалдинском городском округе"

1.1.

Задача 1. "Организация бюджетного процесса"

1.1.1.

Разработка проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации *

1.1.2.

Соблюдение установленных законодательством

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н

2.

Цель 2. "Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами"

2.1.

Задача 1. "Организация формирования и исполнения бюджета Верхнесалдинского городского округа в рамках действующего законодательства" *

2.1.1.

Формирование бюджета Верхнесалдинского городского округа программно-целевым методом

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Решение Думы городского округа об утверждении бюджета Верхнесалдинского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период

2.1.2.

Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный Кодекс Российской Федерации; приказ Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 03.08.2018 N 60 "О внесении изменений в Порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета Верхнесалдинского городского округа"

2.1.3.

Соблюдение сроков исполнения судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Верхнесалдинского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Бюджетный Кодекс Российской Федерации

2.2.

Задача 2. "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок"

2.2.1.

Количество проведенных проверок за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

единиц

9

9

9

9

9

9

9

План контрольных мероприятий Финуправления, отчет о результатах контрольных мероприятий

2.2.2.

Количество проведенных проверок в сфере закупок

единиц

18

18

18

18

18

18

18

План контрольных мероприятий Финуправления, отчет о результатах контрольных мероприятий

2.2.3.

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации

3.

Цель 3. "Соблюдение ограничений по объему муниципального долга Верхнесалдинского городского округа и расходам на его обслуживание, установленных бюджетным законодательством, своевременное исполнение долговых обязательств"

3.1.

Задача 1. "Планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования"

3.1.1.

Соблюдение ограничений по установлению предельного объема муниципального долга Верхнесалдинского городского округа, предусмотренного бюджетным законодательством

да/нет

да

да

Да

да

да

да

да

Статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.1.2.

Соблюдение ограничений по установлению предельного объема заимствований Верхнесалдинского городского округа, установленного бюджетным законодательством

единиц

Статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.1.3.

Соблюдение ограничений, установленных бюджетных законодательством, по установлению объема дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Задача 2. "Учет долговых обязательств Верхнесалдинского городского округа и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке"

3.2.1.

Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством

да/нет

да

да

да

да

да

Да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации

3.2.2.

Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

Решение Думы городского округа об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа

4.

Цель 4. "Обеспечение информационной открытости финансовой политики Верхнесалдинского городского округа"

4.1.

Задача 1. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов

4.1.1.

Наличие размещенных на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа решений о бюджете Верхнесалдинского городского округа на отчетный финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году, иных нормативно-правовых документов в области муниципальных финансов

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Информация на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа (http://www.v-salda.ru/)

4.1.2.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Верхнесалдинского городского округа, отчету об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Информация на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа (http://www.v-salda.ru/)

4.1.3.

Составление и размещение на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа "Бюджета для граждан" на основе решения о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и решения об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный период

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Информация на официальном сайте. Верхнесалдинского городского округа (http://www.v-salda.ru/)

5.

Цель 5. "Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными задачами и сроками, включая обеспечение социальных выплат, установленных муниципальными правовыми актами"

5.1.

Задача 1. Обеспечение социальной выплаты гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Финансовом, управлении администрации Верхнесалдинского городского округа.

5.1.1.

Доля граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы в Финуправлении, получающих меры социальной поддержки от числа подавших заявления, отвечающих установленным критериям

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

5.1.2.

Доля лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, от числа подавших заявление, отвечающих установленным критериям

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Решение Думы Верхнесалдинского городского округа от 19.06.2018 N 95 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа и порядке его применения"

5.2.

Задача 2. Обеспечение эффективной деятельности Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа

5.2.1.

Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы

процентов

Отчет о реализации муниципальной программы, отчет об исполнении сметы Финуправления

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Верхнесалдинского городского округа
до 2025 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей								Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Всего по муниципальной программе, в том числе	106707,5	14077,3	14666,7	15592,7	15592,7	15592,7	15592,7	15592,7	X
2.	местный бюджет	106707,5	14077,3	14666,7	15592,7	15592,7	15592,7	15592,7	15592,7	X
3.	Прочие нужды									X
4.	местный бюджет	.								X
5.	Мероприятие 1. Своевременная и качественная подготовка проекта решения Думы городского округа о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период								1	1.1.1
6.	Мероприятие 2. Своевременное и качественное формирование и предоставление отчетности об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа	"	"	"	"	"	"	"	"	1.1.2
7.	Мероприятие 3. Планирование расходов бюджета Верхнесалдинского городского округа преимущественно программно-целевым методом									2.1.1
8.	Мероприятие 4. Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком									2.1.2
9.	Мероприятие 5. Исполнение судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Верхнесалдинского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в трехмесячный срок								1	2.1.3
10.	Мероприятие 6. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства									2.2.1
11.	Мероприятие 7. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок									2.2.2
12.	Мероприятие 8. Проведение внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений									2.2.3
13.	Мероприятие 9. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства по установлению предельного объема муниципального долга Верхнесалдинского городского округа								4	3.1.1
14.	Мероприятие 10. Подготовка программы муниципальных заимствований Верхнесалдинского городского округа									3.1.2
15.	Мероприятие 11. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства по установлению объема дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа									3.1.3
16.	Мероприятие 12. Осуществление контроля за наличием документа, утверждающего порядок ведения долговой книги									3.2.1
17.	Мероприятие 13. Соблюдение сроков исполнения обязательств									3.2.2
18.	Мероприятие 14. Размещение на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа решений о бюджете Верхнесалдинского городского округа на отчетный финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году, иных нормативно-правовых документов в области муниципальных финансов									4.1.1
19.	Мероприятие 15. Своевременная и качественная подготовка проекта решений Думы городского округа о проведении публичных слушаний по проекту бюджета Верхнесалдинского городского округа, отчету об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа									4.1.2
20.	Мероприятие 16. Своевременная и качественная подготовка "Бюджета для граждан" на основе решения о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и решения об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный период для размещения на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа									4.1.3
21.	Мероприятие 17. Выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы	10616,7	994,0	1316,2	1661,3	1661,3	1661,3	1661,3	1661,3	5.1.1
22.	местный бюджет	10616,7	994,0	1316,2	1661,3	1661,3	1661,3	1661,3	1661,3	5.1.1
23.	Мероприятие 18. Выплата единовременного поощрения за многолетний труд, в связи с уходом на пенсию	1041,9	286,8	91,6	132,7	132,7	132,7	132,7	132,7	5.1.2
24.	местный бюджет	1041,9	286,8	91,6	132,7	132,7	132,7	132,7	132,7	5.1.2
25.	Мероприятие 19. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления (центральный аппарат)	95 048,9	12 796,5	13 258,9	13 798,7	13 798,7	13 798,7	13 798,7	13 798,7	5.2.1
26.	местный бюджет	95 048,9	12 796,5	13 258,9	13 798,7	13 798,7	13 798,7	13 798,7	13 798,7	5.2.1

Приложение
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Верхнесалдинского городского округа
до 2025 года"

Методика
расчета целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года"

1. Методика расчета целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Верхнесалдинского городского округа до 2025 года" (далее - Программа) определяет порядок расчета целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к Программе.

2. Значения целевых показателей Программы рассчитываются в соответствии с настоящей методикой.

3. Показатель 1.1.1. Разработка проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.

Значение показателя определяется исходя из соблюдения Финуправлением срока разработки и представления в Думу городского округа проекта решения Думы городского округа о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), установленного статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа о порядке разработки бюджета Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. Показатель 1.1.2. Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа.

Значение показателя определяется исходя из соблюдения Финуправлением срока разработки и представления в Думу городского округа отчета об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный финансовый год, установленного в соответствии со статьей 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сроков предоставления бюджетной отчетности, установленных правовыми актами:

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н;

приказами Министерства финансов Свердловской области о сроках представления годовой отчетности об исполнении местных бюджетов за отчетный финансовый год и сроках представления месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

приказами Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа, устанавливающими сроки составления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный финансовый год и месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

указаниями Министерства финансов ' Свердловской области, определяющих порядок представления финансовыми органами Свердловской, области бюджетной отчетности.

5. Показатель 2.1.1. Формирование бюджета Верхнесалдинского городского округа программно-целевым методом.

Значение показателя определяется в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Во исполнение пункта 4 статьи 7 решения Думы городского округа от 24.12.2008 N 105 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнесалдинском городском округе в новой редакции" должно быть обеспечено наличие приложений к решению Думы городского округа о бюджете Верхнесалдинского городского округа в виде перечней муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа, подлежащих реализации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Источник информации - решение Думы городского округа о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. Показатель 2.1.2. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Значение показателя определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во исполнение пункта 5 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации должно быть обеспечено доведение утвержденных показателей сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники информации:

утвержденная сводная бюджетная роспись бюджета Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

уведомление о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

уведомление о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

7. Показатель 2.1.3. Соблюдение сроков исполнения судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Верхнесалдинского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта.

Значение показателя определяется по формуле:

, где

Иca(i) - доля судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году (процентов);

Kcaи(i) - количество судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение - права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году;

Kcao(i) - общее количество судебных актов по искам к Верхнесалдинскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, не исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году.

Источник информации - журнал регистрации исполнительных документов о взыскании денежных средств за счет казны Верхнесалдинского городского округа. Форма журнала установлена Порядком ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, по судебным актам по искам о взыскании денежных средств за счет казны Верхнесалдинского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 05.05.2012 N 41 "Об утверждении Порядка ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, по судебным актам по искам о взыскании денежных средств за счет казны Верхнесалдинского городского округа".

8. Показатель 2.2.1. Количество проведенных проверок за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Значение показателя определяется путем сопоставления количества, запланированных проверок в отчетному периоде, согласно Плана контрольных мероприятий, утвержденных приказом Финуправления, и количества фактически проведенных контрольных мероприятий.

Количество фактически проведенных контрольных мероприятий устанавливается на основании опубликованных отчетов о каждом проведенном контрольном мероприятий, размещенных на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа.

9. Показатель 2.2.2. Количество проведенных проверок в сфере закупок.

Значение показателя определяется путем сопоставления количества

запланированных контрольных мероприятий в сфере закупок и количества фактически проведенных контрольных мероприятий.

Количество планируемых контрольных мероприятий определяется на основании:

1) плана проведения плановых проверок Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа;

2) плана контрольных мероприятий в сфере закупок, утвержденного приказом Финуправления.

Количество фактически проведенных контрольных мероприятий устанавливается на основании опубликованных отчетов о каждом проведенном контрольном мероприятии, размещенных на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа.

10. Показатель 2.2.3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Верхнесалдинского городского округа, утвержденным приказом Финуправления.

Источник информации - разделы "Документы" и "Отчеты" программного комплекса "Бюджет - СМАРТ".

11. Показатель 3.1.1. Соблюдение ограничений по установлению предельного объема муниципального долга Верхнесалдинского городского округа, предусмотренного бюджетным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Показатель рассчитывается по формуле:

Предельный, максимально возможный согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, (далее - предельный (шах)) объем муниципального долга (ПОМД (шах) 1) определяется по формуле:

, где:

Дi - утвержденный общий годовой объем доходов бюджета i-ro муниципального образования;

БПi - утвержденный объем безвозмездных поступлений i-ro муниципального образования;

ДПi - утвержденный объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-ro муниципального образования;

Предельный объем муниципального долга, утвержденный решением о бюджете (ПОМДiутв), должен соответствовать следующему условию:

Источник информации:

решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

12. Показатель 3.1.2. Соблюдение ограничений по установлению предельного объема заимствований Верхнесалдинского городского округа, установленного бюджетным законодательством.

В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем заимствований муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

Ооз (i) - отношение объема заимствований к сумме объема дефицита бюджета городского округа и объема, направленного на погашение долговых обязательств в i-м году;

Vз - объем заимствований, утверждаемый решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Vдф - объем дефицита бюджета городского округа, утверждаемый решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Vп - объем средств бюджета городского округа, направляемый на погашение долговых обязательств городского округа, в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

i - соответствующий финансовый год.

В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя Ооз (i) должно быть .

Источник информации:

решение Думы городского - округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

решение Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за i-й год.

13. Показатель 3.1.3. Соблюдение ограничений, установленных бюджетных законодательством, по установлению объема дефицита бюджета Верхнесалдинского городского округа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Показатель рассчитывается по следующим формулам:

,

где - это дефицит или профицит (сальдо бюджета);

Rev - бюджетные доходы;

Ехр - бюджетные расходы.

При этом:

где:

- дефицит бюджета городского, округа;

- общий годовой объем доходов бюджета городского округа;

- утвержденный объем безвозмездных поступлений;

- объем поступлений налоговых доходов в бюджет городского округа по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Думы городского округа о бюджете городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета городского округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа дефицит бюджета городского округа () может превышать ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа.

Источник информации:

решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

решение Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за текущий год и плановый период.

14. Показатель 3.2.1. Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается местной администрацией.

Значение показателя определяется наличием/отсутствием порядка ведения муниципальной долговой книги городского округа, утвержденного постановлением администрации городского округа.

15. Показатель 3.2.2. Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Финуправления - получателя бюджетных средств в объеме фактических расходов, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств, в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, соглашений.

16. Показатель 4.1.1. Наличие размещенных на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа решений о бюджете Верхнесалдинского городского округа на отчетный финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году, иных нормативно-правовых документов в области муниципальных финансов.

Показатель определяется путем сопоставления фактически имеющихся данных о принятых документах в бюджетной сфере и информации, размещенной на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа.

17. Показатель 4.1.2. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Верхнесалдинского городского округа, отчету об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом.

Показатель определяется на основании наличия факта проведения публичных слушаний по проекту бюджета Верхнесалдинского городского округа и отчету об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа в сроки, установленные правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.

18. Показатель 4.1.3. Составление и размещение на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа "Бюджета для граждан" на основе решения о бюджете Верхнесалдинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и решения об исполнении бюджета Верхнесалдинского городского округа за отчетный период.

Показатель определяется на основании фактического размещения на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа актуальной версии "Бюджета для граждан".

19. Показатель 5.1.1. Доля граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы в Финуправлении, получающих меры социальной поддержки от числа подавших заявления, отвечающих установленным критериям.

Целевой показатель определяется по формуле:

, где:

А - доля граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы, получающих меры социальной поддержки от числа подавших заявления, отвечающих установленным критериям;

В - количество граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы, получающих меры социальной поддержки;

С - количество граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы, подавших заявления на получение меры социальной поддержки.

20. Показатель 5.1.2. Доля лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, от числа подавших заявление, отвечающих установленным критериям.

Целевой показатель определяется по формуле:

, где:

А - доля лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, от числа подавших заявление, отвечающих установленным критериям;

В - количество лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

С - количество лиц, замещавших должности муниципальной службы, получивших выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

21. Показатель 5.2.1. Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы.

Значение показателя определяется по формуле:

, где

- уровень выполнения значений целевых показателей Финуправлением;

- количество целевых показателей, установленных настоящей муниципальной программой.

Источник информации:

решение Думы городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;

решение Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за текущий год и плановый период;

отчет Финуправления об исполнении сметы Финуправления.