Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 26 июня 2018 г. N 71 "Об утверждении Порядка планирования приватизации муниципального имущества в Серовском муниципальном округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 26 июня 2018 г. N 71
"Об утверждении Порядка планирования приватизации муниципального имущества в Серовском городском округе"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 26.04.2013 г. N 123, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок планирования приватизации муниципального имущества в Серовском городском округе (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Серовский рабочий".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Исполняющий обязанности главы Серовского городского округа

В.Н. Семаков

Председатель Думы Серовского городского округа

А.Х. Юсупов

Утвержден
решением Думы
Серовского городского округа
от 26 июня 2018 г. г. N 71

Порядок
планирования приватизации муниципального имущества в Серовском городском округе

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа, Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 26.04.2013 г. N 123.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- "текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком;

- "очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка прогнозного плана приватизации;

- "отчетный год" - год, предшествующий текущему году;

- "плановый период" - очередной год.

3. Под приватизацией объектов муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Серовского городского округа, в собственность физических и (или) юридических лиц, за исключением случаев, прямо запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок устанавливает цели, особенности планирования и основные направления приватизации.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- других объектов, подлежащих приватизации в ином порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Целями приватизации объектов муниципального имущества являются:

- эффективное использование муниципальной собственности;

- создание условий для роста социально-экономической эффективности деятельности приватизируемых муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и могут быть приватизированы;

- поступление в бюджет Серовского городского округа дополнительных финансовых средств;

- привлечение инвестиций (частного капитала) для социально-экономического развития Серовского городского округа;

- уменьшение расходов на содержание неэффективно используемого, либо невостребованного муниципального имущества.

II. Классификация объектов муниципального имущества, подлежащего приватизации

6. Приватизации подлежат следующие объекты, находящиеся в собственности Серовского городского округа:

1) имущественные комплексы унитарных предприятий;

2) движимое и недвижимое имущество, включенное в состав муниципальной казны Серовского городского округа (далее - имущество), за исключением движимого имущества стоимостью до ста тысяч рублей.

III. Способы приватизации объектов муниципального имущества Серовского городского округа

7. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

IV. Особенности и основные направления приватизации муниципального имущества, расположенного на территории Серовского городского округа

8. При проведении приватизации объектов муниципального имущества начальная цена муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного независимым оценщиком, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

9. Основные направления приватизации:

1) выявление и продажа неиспользуемых и убыточных объектов на территории городского округа (в том числе объектов незавершенного строительства);

2) участие в управлении и защита интересов городского округа в хозяйственных обществах, в уставных капиталах которых имеется вклад муниципального образования;

3) освобождение от непрофильного имущества, обремененного содержанием за счет средств бюджета Серовского городского округа.

V. Планирование приватизации объектов муниципального имущества Серовского городского округа

10. Планирование приватизации объектов муниципального имущества Серовского городского округа осуществляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).

11. Основаниями для планирования проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период являются:

1) прогноз социально-экономического развития Серовского городского округа;

2) итоги приватизации за отчетный год;

3) предложения муниципальных унитарных предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеется доля Серовского городского округа, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Серовского городского округа, иных юридических лиц и граждан, поступившие в Комитет не позднее 1 марта текущего года.

Обязательным условием включения муниципального имущества в прогнозный план приватизации является отсутствие востребованности в использовании имущества для муниципальных нужд, в том числе органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями Серовского городского округа для оказания муниципальных услуг и выполнения муниципальных функций.

Органы местного самоуправления Серовского городского округа, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, руководители открытых акционерных обществ, акции (доля акций) которых принадлежат Серовскому городскому округу, могут ежегодно в срок до 1 марта текущего года направлять в Комитет предложения по приватизации объектов недвижимого и движимого имущества, включая акции (доли акций), принадлежащих открытым акционерным обществам.

Предложения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, должны содержать следующую информацию:

- адрес объекта, общая площадь, кадастровый номер, техническое состояние, назначение имущества - в отношении недвижимого имущества;

- вид имущества, назначение имущества, иные индивидуализирующие имущество характеристики (регистрационный, инвентарный номера, дата ввода в эксплуатацию и т.п.);

- количество и индивидуализирующие признаки акций, планируемых к приватизации;

- иные дополнительные сведения.

12. Комитет рассматривает предложения и направляет их отраслевым органам администрации Серовского городского округа, структурным подразделениям администрации Серовского городского округа для подготовки заключения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации указанных объектов. Отраслевые органы администрации Серовского городского округа, структурные подразделения администрации Серовского городского округа направляют заключения в Комитет не позднее 1 апреля текущего года.

13. Комитет ежегодно не позднее 1 июня текущего года, с учетом поступивших предложений о приватизации, заключений отраслевых органов администрации Серовского городского округа, структурных подразделений администрации Серовского городского округа, проводит инвентаризацию муниципального имущества, в том числе, используемого муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, с целью выявления неэффективно используемого имущества или имущества, не используемого по назначению.

14. Комитет, с учетом проведенных мероприятий, составляет проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, который представляется администрацией Серовского городского округа на утверждение Думе Серовского городского округа не позднее 01 октября текущего года.

15. Прогнозный план приватизации муниципального имущества содержит информацию об объектах, планируемых к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием их стоимости, определяемой на основании справки о рыночной стоимости объектов, которая сформировалась на коммерческом рынке недвижимости на территории Серовского городского округа, составленной независимым оценщиком, за исключением движимого имущества стоимостью до ста тысяч рублей.

16. Проект Прогнозного плана приватизации муниципального имущества с указанием предполагаемых доходов от приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде направляется в Финансовое управление администрации Серовского городского округа для подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период до 01 сентября текущего финансового года.

17. Прогнозный план приватизации муниципального имущества состоит из двух разделов.

Раздел 1:

- о прогнозе поступления в бюджет денежных средств от приватизации имущества.

Раздел 2:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества) - адрес объекта, общая площадь, кадастровый номер, назначение имущества - в отношении недвижимого имущества;

- иные дополнительные необходимые для приватизации имущества сведения;

- начальная цена имущества.

При включении сведений об имуществе в перечень указываются:

1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование, местонахождение и другие характеристики;

2) для имущества, вносимого в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, - наименование, местонахождение, назначение имущества;

3) для иного имущества - наименование и местонахождение имущества, сведения о земельном участке, на котором расположено недвижимое имущество.

Приватизация муниципального имущества, не включенного в Прогнозный план приватизации, не допускается, за исключением движимого имущества стоимостью до ста тысяч рублей.

Внесение изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества Серовского городского округа осуществляется в порядке, установленном в разделе V настоящего Порядка, на основании поступивших предложений о приватизации с соблюдением сроков, позволяющих обеспечить приватизацию текущего года.

Исполнение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также функции продавца муниципального имущества осуществляет Комитет.

18. Комитет ведет учет и отчетность по исполнению Прогнозного плана приватизации муниципального имущества. Отчет Комитета должен содержать перечень приватизированного муниципального имущества с указанием способа, сроков, цены сделки приватизации и приобретателя.

Администрация Серовского городского округа ежегодно не позднее 1 марта представляет в Думу Серовского городского округа отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества за отчетный год.

VI. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

19. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются администрацией Серовского городского округа и оформляются постановлением администрации Серовского городского округа в течение двух месяцев с момента утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

20. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение способа приватизации имущества, подлежащего приватизации, а также условий, необходимых для приватизации муниципального имущества.

Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется Комитетом.

21. Для подготовки условий приватизации объектов муниципального имущества Комитет в зависимости от способа приватизации совершает следующие мероприятия:

- обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;

- осуществляет иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

22. В постановлении администрации Серовского городского округа об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) начальная цена имущества;

4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

23. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся администрация Серовского городского округа должна в установленном порядке в месячный срок принять одно из следующих решений:

1) о продаже имущества ранее установленным способом;

2) об изменении способа приватизации;

3) об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.