Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2018 г. N 2593 "О комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2018 г. N 2593
"О комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", руководствуясь пунктом 3 статьи 40.2 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля N 86), постановляю:

1. Создать комиссию по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа.

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа (прилагается).

2.2. Состав комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа (прилагается).

3. Постановление Администрации Режевского городского округа от 18.10.2012 N 1461 "О создании комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды таких участков" с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Режевского городского округа от 27.01.2014 N 60, от 17.09.2017 N 1723, от 13.09.2016 N 1933, от 20.10.2016 N 2288, от 30.01.2017 N 139, от 27.06.2017 N 1349, от 24.11.2017 N 2630, от 19.09.2018 N 1841, считать утратившим силу.

4. Организационному отделу администрации (Н.Р. Дмитриева) разместить настоящее постановление на официальном сайте Режевского городского округа.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории М.М. Малыгину.

Глава Администрации Режевского городского округа

В.Ф. Шлегель

Утверждено
постановлением
Администрации
Режевского городского округа
от 24 декабря 2018 г. N 2593

Положение
о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, задачи, функции, а также порядок проведения заседаний комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа (далее - комиссия).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о порядке предоставления, использования и изъятия земельных участков на территории Режевского городского округа, утвержденным решением Режевской Думы от 20.05.2015 N 37.

1.3. Деятельность комиссии обеспечивает соблюдение принципов гласности и единства требований к участникам торгов.

1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации Режевского городского округа.

1.5. Комиссия проводит торги по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Режевского городского округа.

1.6. Основные понятия, используемые в Положении:

Торги - способ заключения гражданско-правового договора, проводимые с целью выявления претендента, предложившего лучшую цену или лучшие условия исполнения договора, использования имущества, с которым заключается договор купли-продажи или договор аренды. Торги проводятся в форме конкурсов или аукционов.

Аукцион - форма торгов, победителем которого считается лицо, предложившее лучшую цену.

Конкурс - форма торгов, победителем которого считается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, использования имущества.

Организатор торгов - собственник земельного участка или лицо, наделенное полномочиями по распоряжению земельными участками, которое подготавливает и организовывает и проводит торги.

Аукционист - член комиссии, проводящий аукцион.

Претендент на участие в торгах - лицо, подающее заявку и необходимые документы, в соответствии с условиями, изложенными в информационном сообщении о проведении торгов.

Участник торгов - лицо, которое допущено комиссией к участию в торгах.

2. Порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в виде аукционной или конкурсной комиссии в зависимости от формы торгов.

2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.

2.3. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа.

2.4. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает повестку заседания, председательствует на заседании комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

2.5. Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседания комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к функциям комиссии, в том числе уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до начала заседания и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол торгов.

2.6. Членом комиссии не может быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результате торгов, а также лицо:

- которое является родственником участника торгов или его представителя;

- которое находится или ранее находилось в служебной или иной зависимости от участника торгов или его представителя;

- на которое способны оказывать влияние участники торгов, в том числе лицо, являющееся представителем участника торгов, членом их органов управления.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

Член комиссии, лично заинтересованный в результатах торгов, должен заявить о самоотводе.

Обязанности члена комиссии может исполнять другое лицо, на которое возложено исполнение должностных обязанностей члена комиссии.

Аукционист выбирается из числа членов комиссии по проведению торгов путем открытого голосования членов комиссии по проведению торгов большинством голосов.

3. Задачи комиссии

3.1. Основными задачами работы комиссии являются:

1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо в форме электронных документов.

2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи.

3) устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи.

4. Функции и полномочия комиссии

4.1. Для выполнения задач комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами, определяет их соответствие установленным требованиям законодательства и достаточность для признания претендента участником торгов;

- рассматривает представленную информацию о поступивших задатках от претендентов; - принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в их допуске к участию в торгах и уведомляет заявителей о принятом решении; - принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, установленных законодательством;

- проводит торги по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка;

- определяет результаты (итоги) торгов;

- уведомляет о победе на торгах;

- принимает решение о включении в реестр недобросовестных участников торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- рассматривает запросы и жалобы, поступившие от участников торгов на неправомерные действия комиссии и ее членов;

- осуществляет иные действия, устанавливаемые действующим законодательством относительно проведения торгов.

5. Порядок проведения заседаний комиссии

5.1. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины ее состава. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.2. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем, секретарем и всеми присутствующими членами комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания комиссии.

Комиссия имеет право:

- принимать в установленном законом порядке решение о признании торгов несостоявшимися;

- принимать решение о снижении ранее установленной начальной цены предметов торгов;

- в исключительных случаях переносить место, дату и время проведения торгов при условии заблаговременного оповещения всех претендентов или участников;

- запрашивать дополнительные сведения, а также направлять представленные документы на экспертизу для установления соответствия представленных документов требованиям законодательства и условиям торгов.

В течение одного дня со дня окончания срока приема заявок (день определения участников торгов) комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков. По результатам рассмотрения заявок и документов претендентов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, о признании торгов несостоявшимися, которое отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в торгах по продажи земельных участков или на право заключения договора аренды земельного участка (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в торгах). В протоколе рассмотрения заявок на участие в торгах содержится информация:

- о дате, месте, времени рассмотрения заявок;

- об объекте торгов;

- о начальном размере торгов;

- о составе комиссии;

- о количестве поступивших заявок;

- имена (наименования) претендентов, подавших заявки;

- о номере, дате, времени подачи заявок, сведения о внесенных задатках;

- о результатах рассмотрения заявок;

- об именах (наименовании) претендентов, допущенных к участию в торгах и признанных участниками торгов;

- об именах (наименовании) претендентов, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа в допуске к участию в торгах.

Протокол рассмотрения заявок на участие в торгах подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании, в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru, не позднее следующего дня за днем подписания протокола.

Претендентам, признанным участниками торгов и претендентам, не допущенным к участию в торгах, организатор торгов сообщает о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, телефонограммой.

После проведения торгов комиссией подписывается итоговый протокол торгов по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка (далее - итоговый протокол). В итоговом протоколе содержится информация:

- о месте, дате и времени проведения торгов;

- о форме торгов;

- о размещении информационного сообщения о проведении торгов;

- о периоде приема заявок;

- о предмете торгов;

- о начальном размере торгов;

- об организаторе торгов;

- о составе комиссии по проведению торгов;

- об участниках торгов;

- о ходе торгов;

- о завершении торгов;

- о размере платы, установленной в результате проведения торгов;

- о победителе торгов, его местонахождение или место жительства;

- о предпоследнем предложении о цене предмета торгов, фамилия, имя, отчество (наименование) участника, его предложившим, его местонахождение или место жительства;

Итоговый протокол подписывается председательствующим, секретарем, членами комиссии, победителем торгов в день проведения торгов.

Итоговый протокол размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

5.3. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, заявки на участие в торгах, документация о торгах, изменения, внесенные в документацию о торгах, и разъяснения документации о торгах хранятся организатором торгов не менее трех лет.

5.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии обеспечивается Администрацией Режевского городского округа.

Утвержден
постановлением
Администрации
Режевского городского округа
от 24.12.2018 N 2593

Состав
комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков на территории Режевского городского округа

Шлегель В.Ф.	-	Глава Администрации Режевского городского округа, председатель комиссии
Малыгина М.М.	-	заместитель главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории, заместитель председателя комиссии
Бочкарева О.В.	-	начальник Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, член комиссии
Осипова Е.П.	-	специалист 1 категории Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, секретарь комиссии
Семенова О.С.	-	ведущий специалист Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, член комиссии
Слотин А.А.	-	заведующий отделом архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа, член комиссии
Чуйко Н.А.		главный специалист Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, член комиссии