Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 января 2019 г. N 154-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа"

Руководствуясь статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями", статьями 9 и 39 Устава Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 11 декабря 2018 года N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", Положением об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Новоуральского городского округа, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 24 сентября 2014 года N 102, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 29 января 2019 г. N 154-а

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа"

1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 11 декабря 2018 года N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", Положением об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Новоуральского городского округа, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 24.09.2014 N 102, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Новоуральского городского округа по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин.

2. Субсидия предоставляется местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (далее - Получатель) для обеспечения ее деятельности по участию в охране общественного порядка на территории Новоуральского городского округа (материально-техническое обеспечение деятельности Получателя, оплату коммунальных услуг и содержания предоставленных помещений, услуги банка, услуги связи, нотариальные услуги, почтовые расходы, информационно-консультационные услуги, страхование дружинников, материальное стимулирование их деятельности по охране общественного порядка, а также командира и бухгалтера, обеспечивающих организацию деятельности Получателя).

Субсидия предоставляется Получателю в целях финансового обеспечения затрат, связанных с охраной общественного порядка и обеспечением безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, а также охраной правопорядка на территории Новоуральского городского округа совместно с сотрудниками полиции.

Объем субсидии определяется решением Думы Новоуральского городского округа от 11 декабря 2018 года N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" и реализуется в рамках Муниципальной программы "Обеспечение безопасности проживания населения Новоуральского городского округа" на 2017 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.12.2016 N 2946-а, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - Администрация).

4. У Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отсутствовать:

просроченная задолженность по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Новоуральского городского округа;

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6. Для получения субсидии Получатель представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации (далее - отдел бухучета и отчетности) заявку с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации;

2) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

3) копия устава организации;

4) сведения о расчетном счете Получателя, открытом в кредитной организации;

5) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) документы об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Новоуральского городского округа;

7) копия графика несения дежурств членами МОО "Народная дружина НГО" на соответствующий календарный год, согласованного с начальником МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "п. Уральский" и заместителем Главы Администрации городского округа по работе с административными органами, безопасности и режиму;

8) копия плановой сметы затрат с поквартальной разбивкой, по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением обосновывающих расчетов;

9) согласие Получателя на осуществление проверок Администрацией и Финансовым управлением Новоуральского городского округа соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляются в виде копий, заверенных командиром МОО "Народная дружина НГО" с одновременным предоставлением оригиналов документов для сверки копий.

8. Администрация (отдел бухучета и отчетности):

1) осуществляет проверку представленных Получателем документов на соответствие условиям и целям предоставления субсидии;

2) на основании представленной заявки с приложенными документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с момента представления заявки осуществляет подготовку заключения о соответствии условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, и об обоснованности сметы затрат.

9. В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего постановления, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, а также в случае недостоверности представленной получателем субсидии информации, в предоставлении субсидии может быть отказано;

10. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной основе за счет средств бюджета Новоуральского городского округа на основании "Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа местной общественной организации "Народная дружина Новоуральского городского округа" (далее - Соглашение) согласно типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 31.07.2017 N 62 и ежемесячной Заявки, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий год.

Неотъемлемой частью вышеуказанного Соглашения является график несения дежурств членами МОО "Народная дружина НГО" на соответствующий получению субсидии календарный год, а также плановая смета затрат (приложение N 1) с указанием расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

11. После подготовки заключения между Администрацией и Получателем в течение 10 рабочих дней подписывается Соглашение.

12. Средства бюджета Новоуральского городского округа носят целевой характер и не могут быть использованы получателем бюджетных средств на иные цели.

Запрещено приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Командир МОО "Народная дружина НГО" несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

13. Показателем результативности предоставления субсидии является количество выходов членов МОО "Народная дружина Новоуральского городского округа" для участия в охране общественного порядка на территории Новоуральского городского округа, определяемых Соглашением.

14. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, выявленных по фактам проверок, субсидии, по требованию Администрации, подлежат возврату получателем в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

15. Кроме указанных в пункте 14 настоящего порядка мер ответственности за выявленные нарушения, могут быть применены штрафные санкции, рассчитываемые в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день уплаты от стоимости неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

Штрафные санкции могут быть применены:

при отказе от добровольного возврата субсидии, в случае выявления нарушений, указанных в пункте 14 настоящего порядка;

если получателем субсидий не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности.

16. Администрация (отдел бухучета и отчетности) на основании Соглашения ежемесячно перечисляет бюджетные средства на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в течение пяти рабочих дней с момента представления Получателем Заявки о предоставлении субсидии на следующий период с приложением документов о возникших обязательствах и наличия предоставляемых отчетов за прошлые периоды.

17. Получатель ежемесячно, до 10 числа месяца следующего за отчетным, направляет в Администрацию (отдел бухучета и отчетности) отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с одновременным представлением отчета Заместителю Главы Администрации Новоуральского городского округа по работе с административными органами, безопасности и режиму о фактически выполненных дежурствах по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки о результатах работы за отчетный период.

18. В случае наличия неиспользованного остатка бюджетных средств Получатель обязан произвести их возврат в бюджет Новоуральского городского округа до 20 января года, следующего за отчетным или в течение 10 календарных дней с момента установления Администрацией вышеназванного факта.

19. Ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 6 и 17 настоящего Порядка, несет командир МОО "Народная дружина НГО".

20. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, нарушения порядка предоставления, субсидия подлежит возврату в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.

21. В случае отказа Получателя от добровольного возврата субсидии в установленный срок Администрация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученной субсидии.

22. Обязательным условием договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат Получателя субсидий, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), является согласие этих лиц на осуществление Администрацией и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

23. Последующий контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в отношении получателя субсидии осуществляется Администрацией и Финансовым управлением Новоуральского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Новоуральского городского округа
местной общественной организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                     Плановая смета

           затрат на обеспечение деятельности

          _______________________________________

                (наименование организации)

                       на 20____ год

Наименование статей затрат	Сумма затрат на 20__ год, тыс. руб.	в том числе по кварталам, тыс. руб.
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Итого:

Руководитель организации ______________ _________________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации ______________ ____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

"___"______________ 20____ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Новоуральского городского округа
местной общественной организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                             ОТЧЕТ

                    об использовании субсидии

              по ____________________________________

                     (наименование организации)

                   за ________________ 20____ г.

N п/п	Наименование затрат	Плановый объем субсидии (по статьям затрат), тыс. руб.		Фактическая стоимость произведенных затрат за счет предоставленной субсидии, тыс. руб.		в % к годовому объему субсидии	Номер дата договора, акта, накладной	Номер и дата платежного поручения
		на год	на отчетный период	за год	за отчетный период
Итого с начала года:

Руководитель организации ______________ _________________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации ______________ ____________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

"___"______________ 20____ г.

М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Новоуральского городского округа
местной общественной организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                            Заявка

             от "______" ________________ 20____года

 о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа

   _________________________________________________________________

                     (наименование организации)

             для обеспечения деятельности по охране

                    общественного порядка

N п/п	Наименование расходов	Сумма, рублей
1.
2.
3.

Приложение: документы, подтверждающие возникшие обязательства на ___ л.

Руководитель организации ______________ _________________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации ______________ ____________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

"___"______________ 20____ г.

М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Новоуральского городского округа
местной общественной организации "Народная дружина
Новоуральского городского округа"

                              ОТЧЕТ

             о дежурствах членов народной дружины

                 за ________________ 20____ г.

N п/п	Фамилия И.О. члена народной дружины	Патрулирование совместно с сотрудниками полиции (часов)		Охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий
		всего	в т.ч. ночные	Кол-во мероприятий	часов
Итого за месяц:

Руководитель организации ______________ _________________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации ______________ ____________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

"___"______________ 20___ г.

М.П.