Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 января 2019 г. N 180-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения текущей деятельности индустриальных (промышленных) парков"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2018 N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения текущей деятельности индустриальных (промышленных) парков (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
31 января 2019 г. N 180-а

Порядок
предоставления субсидии в целях финансового обеспечения текущей деятельности индустриальных (промышленных) парков

1. Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения текущей деятельности индустриальных (промышленных) парков разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2018 N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

2. Настоящий Порядок определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

2) категории и критерии отбора заявителей, имеющих право на получение субсидии;

3) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении;

4) положение об обязательной проверке Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем и лиц, являющихся поставщиками.

3. Цель предоставления субсидии - сбор и анализ информации о ходе подготовки к строительству инженерной инфраструктуры индустриального парка "Новоуральский", создание базы потенциальных резидентов индустриального парка "Новоуральский", обеспечение участия в совещаниях и рабочих встречах, связанных с деятельностью индустриального парка "Новоуральский".

Ожидаемые результаты - оперативное предоставление в Администрацию НГО информации по вопросам подготовки инженерной инфраструктуры индустриального парка "Новоуральский", наличие актуального реестра потенциальных резидентов индустриального парка "Новоуральский", своевременное проведение годового общего собрания акционеров, наличие утвержденной акционерами Общества бухгалтерской отчетности, в том числе отчета о прибылях и убытках за 2018 год.

Индивидуальные показатели результативности устанавливаются Соглашением о предоставлении субсидии из местного бюджета в 2019 году (далее - Соглашение).

4. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления субсидии, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

5. Субсидия предоставляется Получателю на безвозмездной основе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью Новоуральского городского округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, на цели, установленные п. 3 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется в размере, определенном плановой сметой расходов на текущую деятельность, осуществляемую Получателем для достижения цели, указанной в пункте 3 Порядка, но не более объема ассигнований, установленных решением о бюджете. Смета расходов является неотъемлемой частью Соглашения и входит в состав заявки на получение субсидии.

7. Под расходами на текущую деятельность индустриальных (промышленных) парков в рамках настоящего порядка понимаются следующие расходы:

1) оплата труда сотрудников;

2) отчисления во внебюджетные фонды;

3) оплата услуг лицензированного регистратора;

4) оплата услуг аудитора;

5) оплата услуг по оценке условий труда;

6) оплата услуг по предоставлению в пользование ячейки абонементного почтового шкафа;

7) оплата услуг по предоставлению юридического адреса;

8) оплата услуг по передаче отчетов с помощью системы "Контур-экстерн";

9) оплата услуг по расчетно-кассовому обслуживанию расчетного счета;

10) приобретение лицензионного программного обеспечения "1С: Предприятие";

11) обеспечение размещения бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения в Едином федеральном реестре

8. Право на получение субсидии имеют юридические лица (далее - Организации) на основании заключенного с Главным распорядителем Соглашения о предоставлении из местного бюджета субсидии (далее - Соглашение) при соблюдении следующих условий:

1) является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Новоуральского городского округа;

2) основной вид деятельности заявителя согласно ОКВЭД - управление недвижимым имуществом;

3) является участником "дорожной карты" по подготовке документации, необходимой для участия в конкурсном отборе по привлечению средств федерального бюджета на создание инфраструктуры индустриального парка "Новоуральский";

4) отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

5) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

9. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

10. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Получателем на другие цели.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании результатов отбора заявок организаций.

13. Организатором отбора заявок является Главный распорядитель.

14. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются Администрацией Новоуральского городского округа в рабочие дни по адресу: ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 211 в течение 10 рабочих дней с момента официального опубликования настоящего Порядка.

15. Для участия в отборе организация в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка, представляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 3 месяцев до даты подачи заявки на предоставление субсидии;

2) копии устава Получателя;

3) справок, полученных в ФНС, КУМИ о соблюдении требований подпунктов 4, 5 пункта 8 настоящего Порядка;

4) справка о соблюдении требований пунктов 9, 10 настоящего Порядка

5) плановой сметы расходов;

6) согласия получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками, на осуществление Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет руководитель Организации.

17. Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем Организации или уполномоченным лицом. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 15 настоящего Порядка, представляются Организацией в виде копий, заверенных руководителем Организации, с одновременным предоставлением оригинала документа, для сверки копий.

Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

18. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой соответствует составу рабочей группой по созданию индустриального парка на территории Новоуральского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 12.03.2018 N 38.

19. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 ее членов. В случае равенства количества голосов членов Комиссии, поданных на тот или иной вариант решения, голос председателя Комиссии является решающим.

20. Комиссия рассматривает поступившие заявки не более пяти рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.

21. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим следующую информацию:

1) о допуске либо об отклонении заявки;

2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

22. Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае непредоставления (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, несоответствия представленных документов требованиям пункта 17 настоящего Порядка, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.

23. Основными критериями отбора Организаций, имеющих право на получение субсидии, являются:

1) наименьшая стоимость работ;

2) соблюдение условий, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 настоящего Порядка

24. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Главным распорядителем и Организацией и перечисляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании представленных документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, но не более суммы, предусмотренной Соглашением.

Соглашение должно содержать:

- цели и ожидаемые результаты предоставления субсидии;

- качественную и (или) количественную характеристику достижений за счет предоставления субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг и лиц, являющихся поставщиками, на осуществление главным распорядителем средств бюджета и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидии, установленных указанным соглашением;

- порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и (или) заключенным договором (соглашением), а также обязанность получателей субсидии возвратить указанные средства в бюджет;

- порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Главным распорядителем средств бюджета;

- перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

- перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии

- запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты.

25. Получатель субсидии для перечисления субсидии предоставляет Главному распорядителю заявки с приложением документов, свидетельствующих о возникновении денежных обязательств. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения Главным распорядителем о перечислении субсидии.

26. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет Главному распорядителю отчеты о достижении показателей, указанных в 3 настоящего Порядка, и документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (договоры, акты выполненных работ, платежные поручения), в соответствии с индивидуальными значениями и формами, устанавливаемыми Соглашением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 3 настоящего Порядка"

27. Документы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем получателя субсидии.

28. Главный распорядитель вправе запросить дополнительные документы в целях проверки объема выполненных работ и произведенных затрат.

29. В случае наличия неиспользованного остатка бюджетных средств получатель субсидии обязан произвести их возврат в бюджет Новоуральского городского округа до 20.01.2020.

30. Главный распорядитель принимает решение о возврате средств в случае недостоверности представленных Получателем сведений.

31. Получатель субсидии несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (субсидии).

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, либо в случаях их нецелевого использования, а также при невыполнении показателей результативности, установленных Соглашением, субсидия по требованию Главного распорядителя подлежит возврату Получателем в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования. При отказе от добровольного возврата, указанные средства взыскиваются в судебном порядке с уплатой штрафных санкций в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день уплаты от стоимости неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

32. Недостижение установленных Соглашением показателей результативности использования субсидии в срок до 20.12.2019 влечет за собой наложение штрафных санкций в размере 1% от суммы субсидии.

33. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля Новоуральского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии
в целях финансового обеспечения
текущей деятельности
индустриальных
(промышленных) парков

                                                      На бланке заявителя

Дата, исх. номер

                            Заявка

      на предоставление субсидии в целях финансового обеспечения

       текущей деятельности индустриальных (промышленных) парков

     1. Изучив порядок на предоставление субсидии,

_________________________________________________________________ в лице,

                  (наименование организации заявителя)

________________________________________________________________________,

                 (Ф.И.О, представителя заявителя)

действующего на основании

     ____________________________________________, сообщает о потребности

в получении субсидии на установленных условиях.

     2.  Настоящей  заявкой  гарантируем  достоверность предоставленных в

подтверждении подпунктов 1-5 пункта 8 сведений.

     3. К настоящему заявлению прилагаем следующие документы:

     1) копия устава организации на _____ л.;

     2)  выписка  из  Единого  государственного  реестра юридических лиц,

выданной  не  ранее  3  месяцев  до  даты подачи заявки на предоставление

субсидии на ____ л.;

     3)  справки,  полученные в ФНС (форма "Код по КНД 1120101"), КУМИ на

___ л.;

     4) справка о соблюдении требований пунктов 9, 10 Порядка;

     5) смета расходов субсидии;

     6)  согласие  получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками, на

осуществление    Главным    распорядителем    и  органами  муниципального

финансового   контроля  проверок  соблюдения  условий,  целей  и  порядка

получения субсидии.

Заявитель                   _______________________ _____________________

                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

                            _______________________ _____________________

                      МП          (подпись)         (расшифровка подписи)