Приказ Министерства культуры Свердловской области от 7 декабря 2018 г. N 450 "Об организации работы по проведению конкурсного отбора территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")"

В соответствии с Положением о ведомственном проектном офисе Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов, утвержденным приказом Министерства культуры Свердловской области от 13.11.2018 N 404 "О создании ведомственного проектного офиса Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов", в целях обеспечения реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда") в части принятия решения об определении земельного участка на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, под строительство центра культурного развития на основании письма Министерства культуры Свердловской области от 21.11.2018 N 419-01.1-39-СО приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда") (прилагается).

2. Объявить конкурсный отбор территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда") (далее - конкурсный отбор).

3. Установить дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе 10 декабря 2018 года и дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе 11 декабря 2018 года.

4. Отделу стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области:

1) опубликовать в срок не позднее 7 декабря 2018 года извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области;

2) организовать проведение заседания ведомственного проектного офиса не позднее 14 декабря 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Министра культуры Свердловской области

Г. Ю. Головина

Утвержден
приказом
Министерства культуры
Свердловской области
от 7 декабря 2018 г. N 450

Порядок
проведения конкурсного отбора территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях конкурсного отбора территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда") (далее - региональный проект "Культурная среда") и регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора территории в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, претендующей на строительство центра культурного развития в рамках регионального проекта "Культурная среда" (далее - конкурсный отбор).

2. Конкурсный отбор осуществляет ведомственный проектный офис Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов (далее - ведомственный проектный офис), состав которого утвержден приказом Министерства культуры Свердловской области от 13.11.2018 N 404 "О создании ведомственного проектного офиса Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов".

3. Общее руководство подготовкой и проведением конкурсного отбора осуществляет отдел стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области.

4. Участниками конкурсного отбора могут быть муниципальные образования, имеющие на своей территории город с числом жителей от 50 000 до 300 000 человек и отвечающие требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку. По результатам конкурсного отбора определяется город-претендент, территория которого отобрана для строительства центра культурного развития.

5. В целях обеспечения организации и проведения отбора отдел стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области осуществляет:

1) ведение переписки с муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, (далее - муниципальные образования) о начале проведения конкурсного отбора, размещение на официальном интернет-сайте Министерства культуры Свердловской области (далее - Министерство) www.mkso.ru (далее - сайт) информации об условиях и сроках проведения конкурсного отбора, а также документов, связанных с его проведением;

2) обеспечение приема, учета и хранения поступивших от муниципальных образований документов в связи с проведением конкурсного отбора;

3) доведение до сведения муниципальных образований результатов конкурсного отбора, в том числе путем их размещения на сайте;

4) иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

Глава 2. Извещение о проведении конкурсного отбора

6. Решение о начале проведения конкурсного отбора принимается приказом Министерства и доводится до сведения всех муниципальных образований в письменной форме, а также в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора на сайте публикуются:

1) приказ Министерства о проведении конкурсного отбора;

2) настоящий Порядок;

3) извещение о проведении конкурсного отбора.

7. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) информацию о месте представления заявок на участие в конкурсном отборе, дате, времени начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в конкурсном отборе;

3) ссылку на официальный сайт, на котором размещена информация о конкурсном отборе;

4) контактную информацию.

Глава 3. Порядок предоставления муниципальными образованиями заявок

8. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе.

9. Заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) оформляется на бланке участника конкурсного отбора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления).

Заявки направляются в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа местного самоуправления, только средствами системы электронного документооборота (далее - СЭД).

10. В заявку включается информационно-аналитическая справка на бланке участника конкурсного отбора в виде заполненной таблицы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, подписанная руководителем органа местного самоуправления.

11. Конкурсный отбор проводится с применением следующих критериев:

1) численность населения города-претендента муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, должна составлять от 50 тыс. человек до 300 тыс. человек;

2) наличие территориальной открытости города-претендента для жителей близлежащих населенных пунктов;

3) обеспеченность населения муниципального образования, в котором расположен город-претендент, услугами организаций культуры клубного типа в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1039-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области";

4) интенсивность работы культурно-досуговых учреждений муниципального образования, в котором расположен город-претендент;

5) охват населения муниципального образования одним культурно-досуговым учреждением;

6) удаленность города-претендента от административного центра Свердловской области (г. Екатеринбург);

7) количество учреждений культуры на 1 тыс. жителей муниципального образования;

8) количество сельских населенных пунктов, территориально входящих в состав муниципального образования, в котором расположен город-претендент;

9) количество сельских населенных пунктов муниципального образования, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры.

12. Ответственный секретарь ведомственного проектного офиса осуществляет консультирование по вопросам оформления заявки и условиям конкурсного отбора.

Консультации предоставляются по указанному в опубликованной информации о конкурсном отборе телефону.

13. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись должна включать в себя регистрационный номер заявки, наименование муниципального образования, дату и время приема заявки.

14. Датой получения заявки считается дата входящего сопроводительного письма в Министерство, направленная средствами СЭД.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в извещении о проведении конкурсного отбора срока данная заявка не принимается для рассмотрения и не передается в ведомственный проектный офис.

Глава 4. Определение результатов конкурсного отбора

15. По результатам конкурсного отбора ведомственным проектным офисом принимается решение об определении одного города-претендента, в котором планируется строительство центра культурного развития.

16. Ответственный секретарь ведомственного проектного офиса в течение 2 (двух) рабочих дней после окончания приема заявок и материалов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по критериям конкурсного отбора, указанным в приложении N 3 к настоящему Порядку, формирует рейтинг городов-претендентов и предоставляет его для рассмотрения на заседании проектного ведомственного офиса для принятия соответствующего решения.

Победителем конкурсного отбора признается город-претендент, набравший наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько городов-претендентов получат равное количество баллов - наивысших в рейтинге, решение о победителе принимается большинством голосов путем проведения открытого голосования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Члены ведомственного проектного офиса обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в представленной заявке и прилагаемых к ней материалах.

Член ведомственного проектного офиса имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания, о чем в протоколе делается отметка.

19. Решение ведомственного проектного офиса оформляется протоколом заседания, который должен содержать рейтинг городов-претендентов на основании выставленных баллов, информацию о победителе конкурсного отбора, список муниципальных образований, не прошедших конкурсный отбор.

Протокол заседания в течение одного рабочего дня со дня подписания передается Министру культуры Свердловской области для принятия приказа Министерства об определении города-претендента, на территории которого планируется строительство центра культурного развития (далее - приказ).

Министерство в течение одного рабочего дня после принятия приказа размещает информацию об этом на сайте и уведомляет соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования, территория которого была отобрана в результате конкурсного отбора.

20. В ходе проведения конкурсного отбора ведомственным проектным офисом допускается запрос дополнительной информации и разъяснений по представленным материалам. Разъяснения и пояснения органом местного самоуправления не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав материалов.

21. Информация относительно рассмотрения представленных заявок и материалов, оценки городов-претендентов не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

22. В случае, если после объявления результатов конкурсного отбора ведомственному проектному офису станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления муниципальным образованием, чья территория, отобрана в результате конкурсного отбора, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, ведомственный проектный офис принимает решение об отмене результата конкурсного отбора и о признании победителем следующего участника конкурсного отбора, стоящего на втором месте в рейтинге городов-претендентов.

О принятом решении Министерство письменно уведомляет данные муниципальные образования.

23. После получения уведомления Министерства орган местного самоуправления, чья территория отобрана в результате конкурсного отбора, направляет в адрес Министерства средствами СЭД и на бумажном носителе на бланке органа местного самоуправления ответственному секретарю ведомственного проектного офиса гарантийное обязательство о выполнении требований, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем органа местного самоуправления.

Приложение N 1
к порядку
проведения конкурсного отбора территории в муниципальном
образовании, расположенном на территории
Свердловской области, претендующей на строительство центра
культурного развития в рамках регионального проекта
"Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры"
("Культурная среда")

Требования
к муниципальному образованию, территория которого претендует на строительство центра культурного развития, в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")

1. Наличие земельного участка под строительство центра культурного развития в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда") (далее - ЦКР) на территории " в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области.

2. Обеспечение снятия возможных обременении с земельного участка до момента строительства ЦКР {долгосрочная аренда, арест, доверительное управление, обременения, связанные с находящимися на земельном участке объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры).

3. Обеспечение наличия в бюджете муниципального образования средств на финансирование мероприятий, связанных со строительством центра культурного развития, а именно:

- на проведение работ по привязке экономически эффективной проектной документации повторного использования к местности;

- на подключение построенного ЦКР к инженерным сетям;

- на благоустройство прилегающей территории простроенного ЦКР (обеспечение подъездными путями, пешеходными дорожками с твердым покрытием и хорошим освещением, на ней должны располагаться зеленые насаждения, газоны, клумбы, садовые скамейки, эстрадно-танцевальная площадка, места для детских игр с аттракционами малых форм, специально оборудованная площадка для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и народных игр);

- на закупку и установку немонтируемого оборудования (цифровое, аудиовизуальное и пр.), мебели, одежды сцены, музыкальных инструментов, компьютерной и оргтехники;

- на дальнейшее содержание и эксплуатацию нового объекта после его ввода в эксплуатацию за счет средств муниципального бюджета.

Приложение N 2
к порядку
проведения конкурсного отбора территории в муниципальном
образовании, расположенном на территории
Свердловской области, претендующей на строительство центра
культурного развития в рамках регионального проекта
"Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры"
("Культурная среда")

ФОРМА

                             Заявка

         на участие в конкурсном отборе территории

     в муниципальном образовании, расположенном на территории

    Свердловской области, претендующей на строительство центра

       культурного развития в рамках регионального проекта

          "Обеспечение качества нового уровня развития

             инфраструктуры" ("Культурная среда")

     1. Настоящая заявка направляется от ________________________________

                                          (наименование органа местного

                                                 самоуправления)

на    конкурсный    отбор    территории  в    муниципальном  образовании,

расположенном    на  территории  Свердловской  области,  претендующей  на

строительство  центра культурного развития в рамках регионального проекта

"Обеспечение    качества    нового    уровня    развития  инфраструктуры"

("Культурная среда").

     2. Контактная информация муниципального образования:

     - Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления

     ___________________________________________________________________;

     - контактный телефон, факс

     ___________________________________________________________________,

     - E-mail

     ___________________________________________________________________.

     3.    Настоящей    заявкой    гарантирую   полноту  и  достоверность

представленной  в  заявке  информации  и  прилагаемых  к  ней документов,

подтверждаю    право   Министерства  культуры  Свердловской  области,  не

противоречащее  требованию  о  формировании  равных  для  всех участников

конкурсного    отбора    условий,   запрашивать  у  упомянутых  в  заявке

юридических  и физических лиц информацию, уточняющую представленные в ней

сведения.

     Приложение: информационно-аналитическая справка на _____ л. в 1 экз.

     С порядком отбора заявок на конкурсный отбор ознакомлен и согласен.

_____________________________ _______________ ___________________________

   (наименование должности)      (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к порядку
проведения конкурсного отбора территории в муниципальном
образовании, расположенном на территории
Свердловской области, претендующей на строительство центра
культурного развития в рамках регионального проекта
"Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры"
("Культурная среда")

                             Критерии

       конкурсного отбора территории в муниципальном образовании,

     расположенном на территории Свердловской области, претендующей

         на строительство центра культурного развития в рамках

          регионального проекта "Обеспечение качества нового

                   уровня развития инфраструктуры"

                         ("Культурная среда")

Номер строки	Наименование критерия	Максимальный балл	Количественный показатель критерия (заполняется муниципальным образованием)
1	2	3	4
1.	Численность населения города-претендента, человек (менее 50 тыс. человек - 0 баллов, от 50 тыс. человек до 300 тыс. человек - 2 балла)	2
2.	Территориальная открытость города, претендующего на строительство центра культурного развития (далее - ЦКР), для жителей близлежащих населенных пунктов (отсутствие доступа на территорию города -0 баллов, наличие доступа на территорию города - 2 балла)	2
3.	Обеспеченность населения муниципального образования, в котором расположен город-претендент, услугами организаций культуры клубного типа, процентов (более 100 процентов - 1 балл, от 80 до 99 процентов - 2 балла, от 60 до 79 процентов - 3 балла, от 40 до 59 процентов - 4 балла, менее 40 процентов - 5 баллов)	5
4.	Интенсивность работы культурно-досуговых учреждений муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, город которого претендует на строительство ЦКР, в том числе:	10
4.1.	Число клубных формирований в расчете на одно культурно-досуговое учреждение, единиц (5 и менее - 1 балл, от 6 до 9 - 2 балла, от 10 до 12 - 3 балла, от 13 до 16 - 4 балла, от 17 до 20 - 5 баллов)	5
4.2.	Число культурно-досуговых мероприятий в расчете на одно культурно-досуговое учреждение, единиц (менее 199-1 балл, от 200 до 399 - 2 балла, от 400 до 599 - 3 балла, от 600 до 799 - 4 балла, от 800 до 1000-5 баллов)	5
5.	Охват населения муниципального образования одним культурно-досуговым учреждением, человек (менее 5 тыс. человек - 1 балл, от 5 тыс. человек до 9,999 тыс. человек - 2 балла, от 10 тыс. человек до 14,999 тыс. человек -3 балла, от 15 тыс. человек до 19,999 тыс. человек - 4 балла, более 20 тыс. человек -5 баллов)	5
6.	Удаленность города-претендента от административного центра Свердловской области (г. Екатеринбург), тыс. км (до 100 тыс. км - 1 балл, от 100 тыс. км до 150 тыс. км - 2 балла, от 150 тыс. км до 200 тыс. км - 3 балла, от 200 тыс. км до 250 тыс. км - 4 балла, свыше 250 тыс. км -5 баллов)	5
7.	Количество учреждений культуры (сетевых единиц) на 1 тыс. жителей муниципального образования, единиц (менее 0,1 - 1 балл, от 0,2 - 2 балла, от 0,3 - 3 балла)	3
8.	Количество сельских населенных пунктов, территориально входящих в муниципальное образование, единиц (менее 10 - 1 балл, от 10 до 19 - 2 балла, от 20 до 29 - 3 балла, от 30 до 39-4 балла, от 40 до 50 - 5 баллов)	5	-
9.	Количество сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры, единиц (менее 3 - 1 балл, от 3 до 4 - 2 балла, от 5 до 6 - 3 балла, от 7 до 8 - 4 балла, от 9 до 10 - 5 баллов)	5