Решение Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 191 "Об утверждении Положения "О проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Кушвинского городского округа Свердловской области
от 28 марта 2019 г. N 191
"Об утверждении Положения "О проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:

1. Утвердить:

1.1. Положение "О проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа" (прилагается).

1.2. Форму аттестационного листа муниципального служащего в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа (прилагается).

2. Решение Думы Кушвинского городского округа от 28 апреля 2016 года N 440 "Об утверждении Положения "О проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа" признать утратившим силу.

3. Органам местного самоуправления Кушвинского городского округа, функциональным (отраслевым) органам администрации Кушвинского городского округа привести локальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник".

Глава Кушвинского Председатель Думы

М.В. Слепухин

городского округа Кушвинского городского округа

Утверждено
решением Думы Кушвинского
городского округа
от 28 марта 2019 г. N 191

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа

1. Настоящим Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа (далее - Положение) определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих (далее - муниципальный служащий) в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа, функциональных (отраслевых) органах администрации Кушвинского городского округа (далее - органы местного самоуправления, органы администрации).

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии, в том числе о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

4. В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные представителем нанимателя (работодателем) муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. При проведении аттестации в функциональных (отраслевых) органах администрации Кушвинского городского округа в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается курирующий данный орган, в соответствии со структурой администрации Кушвинского городского округа, утвержденной решением Думы Кушвинского городского округа от 9 февраля 2017 года N 41, заместитель главы администрации Кушвинского городского округа. Представителем нанимателя (работодателем) может быть принято решение о включении в состав комиссии представителей профсоюзной организации, действующей в органе местного самоуправления, органе администрации, и представителей общественной палаты Кушвинского городского округа. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления, органе администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий.

5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

6. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

7. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, органа администрации и структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений.

8. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем при его наличии (приложение к настоящему Положению).

9. Отзыв, предусмотренный пунктом 8 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

10. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

11. Уполномоченный специалист по вопросам кадров в соответствующем органе местного самоуправления, органе администрации не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

12. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

13. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением (органом местного самоуправления Кушвинского городского округа) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

В целях оценки профессиональных знаний муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) может утверждаться методика оценки профессиональных знаний муниципального служащего, содержащая перечень методов оценки профессиональных знаний муниципальных служащих, необходимых для исполнения должностных обязанностей, критерии их оценки, а также последовательность проведения оценки профессиональных знаний муниципальных служащих.

14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

15. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

16. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, а также о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

17. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего.

Аттестационный лист должен содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество и дата рождения муниципального служащего;

2) профессиональное образование муниципального служащего, наличие у него ученой степени, ученого звания;

3) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

4) стаж муниципальной службы, а также стаж работы по специальности, направлению подготовки;

5) краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации;

6) содержание вопросов к муниципальному служащему и ответов на них;

7) замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией;

8) решение и рекомендации аттестационной комиссии;

9) количественный состав аттестационной комиссии и результаты голосования членов аттестационной комиссии.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

18. Аттестационной комиссией ведется протокол заседания комиссии, в котором фиксируются ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

19. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Приложение
к Положению
"О проведении аттестации
муниципальных служащих в
органах местного самоуправления
Кушвинского городского округа"

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                    _____________________________________

                                    (наименование должности руководителя)

                                    _____________ _______________________

                                      (подпись)        (расшифровка)

                                    _____________________________________

                                                     (дата)

                              ОТЗЫВ

                  непосредственного руководителя 

   _____________________________________________________________________

   _____________________________________________________________________

                       (Ф.И.О. руководителя, должность)

            о деловых и личных качествах муниципального служащего

   _____________________________________________________________________

               (Ф.И.О. аттестуемого муниципального служащего)

     1. Фамилия,  имя,  отчество  аттестуемого  муниципального служащего,

замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на

эту должность

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Профессиональные знания и опыт аттестуемого

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Деловые качества аттестуемого как муниципального служащего

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Личные качества аттестуемого

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Повышение квалификации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Перечень  основных  вопросов (документов), в решении (разработке)

которых принимал участие аттестуемый

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Результативность работы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Замечания и пожелания аттестуемому

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Вывод о соответствии замещаемой должности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

     - не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Непосредственный руководитель аттестуемого

_________________________________________________________________________

                      (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

Дата ознакомления "___" ______________ 20___ г.

Подпись аттестуемого _______________________

Утвержден
решением Думы Кушвинского
городского округа
от 28 марта 2019 г. N 191

      Аттестационный лист муниципального служащего в органах местного

              самоуправления Кушвинского городского округа

   _____________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления Кушвинского городского

       округа, функционального (отраслевого) органа администрации

                        Кушвинского городского округа)

1. Фамилия, имя, отчество:

_________________________________________________________________________

2. Число, месяц, год рождения:

_________________________________________________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании,  о  наличии ученой степени

(звания) (когда и какое образовательное учреждение окончил, специальность

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Замещаемая   должность   муниципальной   службы  на  момент проведения

аттестации и дата назначения на эту должность:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы: ______ лет, ______ месяцев, _________ дней.

Стаж работы по специальности, направлению подготовки: _______ лет, ______

месяцев.

6. Краткая   оценка   выполнения   муниципальным   служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

7. Содержание  вопросов  к  муниципальному  служащему и краткие ответы на

них:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Решение аттестационной комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

10. Рекомендации аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Количественный состав аттестационной комиссии: _____________ человек.

На заседании присутствовало _____________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов: за указанное решение: __________;

                    против указанного решения ______.

Председатель

аттестационной комиссии __________________ ______________________________

                             (подпись)           (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии __________________ ______________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии __________________ ______________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Члены

аттестационной комиссии __________________ ______________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                     (подпись) (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                     (подпись) (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                     (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации:

"__" __________ 20__ г.

С аттестационным листом ознакомлен

_________________________________________________________________________

               (дата, подпись муниципального служащего)